Введение

 Настоящее пособие предназначено для оказания помощи при проведении занятий судей военных судов по специальной (юридической) подготовке по актуальной социальной и практически значимой теме.

 Оно также может быть использовано в учебном процессе подготовки курсантов судебной специализации в Военном университете.

Необходимость издания обусловлена тем, что расширение правозащитных функций военных судов диктует потребность судебной защиты прав всех категорий военнослужащих, в особенности участников вооруженных конфликтов.

Как известно, вооруженные конфликты, к сожалению, практически не прекращаются на всем протяжении существования человеческой цивилизации. За всю историю человечества насчитывается около 15 тысяч войн, в которых погибло около 4 миллиардов человек. Только за 50 лет, прошедших после Второй мировой войны, зафиксировано около 30 средних по размеру войн и более 400 вооруженных конфликтов международного и немеждународного характера. В подавляющем большинстве их них принимали то или иное участие военнослужащие СССР и Российской Федерации.1

Аналогичный вооруженный конфликт продолжается в рамках проведения контртеррористической операции в Чеченской республике. Вооруженные действия на территории Чечни по своей полномасштабности, накалу, ожесточенности и количеству жертв не уступали боевым действиям в других странах, в которых принимали участие наши Вооруженные Силы.2

По предложению Верховного Суда РФ в октябре 2002 г. был принят Федеральный закон «О создании Грозненского гарнизонного военного суда». Установлено, что юрисдикция Грозненского гарнизонного военного суда распространяется на территорию, где расположены военные гарнизоны, войска, воинские формирования и органы, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, дислоцированные в Чеченской Республике.3

Создание гарнизонного военного суда в Чеченской Республике призвано способствовать укреплению дисциплины и правопорядка в войсках, дислоцирующихся на ее территории, а также обеспечению прав и свобод всех граждан, в том числе и военнослужащих, обратившихся за их защитой в суд.

Специфика реализации правозащитных функций военных судов в отношении участников вооруженных конфликтов в особые периоды проявляется в необходимости обращения при осуществлении правосудия по различным категориям дел и при рассмотрении жалоб к десяткам нормативных актов о правах и льготах как открытого, так и закрытого характера: от Указов Президента и постановлений Правительства до приказов руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

В ряде научно-практических исследований проведен их отбор и научная классификация по различным юридически значимым признакам.1

Не все нормативные акты соответствуют действующему законодательству. Поэтому Военной коллегии Верховного суда РФ в соответствии со своей компетенцией приходится разрешать вопросы легитимности некоторых нормативных актов органов исполнительной власти, изданных для целей особого периода.

  Настоящее пособие включает информационную справку-обоснование о полагающихся выплатах военнослужащим, привлекаемым к выполнению задач на территории Чеченской Республики; сведенный для наглядности в таблицу перечень нормативных правовых акты, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, проходящим службу в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте; а также список дополнительной литературы, которую при необходимости возможно использовать в практической деятельности и в процессе повышения квалификации.