№

Дата принятия и номер документа

Название

Признан утратившим силу.

Дата, документ

Какие вопросы регулирует

Противоречия

1

21.01.1993 г.

№ 4328-1

Закон РФ «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах»

Устанавливает двойные оклады; выслугу лет (1/3); дополнительный отпуск 10 дней за 3 месяца; первоочередное предоставление путевок при наличии мед. показаний; делегирует Правительству РФ определить порядок установления факта выполнения задач в условиях ВК и порядок предоставления дополнительных. гарантий и компенсаций

2

16.05.1995г.

№ 75-ФЗ

Федеральный закон «О распространении действия закона РФ «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» на военнослужащих, а также лиц рядового и начальствующего состава, курсантов и слушателей учебных заведений МВД РФ, выполняющих задачи в условиях вооруженного конфликта в ЧР»

Распространил действие указанного закона на сотрудников МВД РФ; предоставил Правительству РФ право определить зону ВК в ЧР, время выполнения сотрудниками МВД РФ задачи в условиях ВК и порядок предоставления дополнительных гарантий и компенсаций

3

31.03.1994г.

№ 280

Постановление Правительства РФ «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций»

Дополнит. гарантии предоставляются в/сл. при следующих условиях:

1) направленным или командированным на территорию, где введено ЧП, или в зоны ВК;

2) выполнение специальных задач (нормализация обстановки, восстановление законности и правопорядка);

3) за время фактического выполнения указанных задач, но не ранее для введения ЧП или отнесения территории к зоне ВК и не позднее для их отмены (периоды выполнения задач оформляются приказами командиров в/ч);

4) включения в/ч в перечни в/ч, привлекаемых для выполнения задач в условиях ЧП и при ВК.

Военнослужащие, выполняющие указанные задачи на территории Республики Северная Осетия и Ингушетия находятся в условиях ЧП

4

4.01.1996г.;

№9

Приказ Министра обороны РФ «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим ВС РФЮ проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях ЧП или при ВК»

Утратил силу – приказ МО РФ №046 2001 года

Предоставляет следующие льготы:

а) в/сл, проходящим в/сл на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан –

оклады в полуторном размере; процентная надбавка от повышенных окладов (для в/сл. по контракту, а для в/сл. по призыву – установлены тарифные разряды – для заменяемых должностей) в том числе и при направлении в отпуск, на лечение и в командировки за пределы этих государств; выслуга лет 1 за 1,5 месяца; дополнительный отпуск – 15 суток, а для в/сл. по призыву 30 суток (для сержантов и старшин), 25 суток (для солдат и матросов); предоставление жилья в первоочередном порядке – для в/сл по контракту;

бронирование жил. площади, сохранение очередности на квартиру, выплачивается денежная компенсация за найм (поднайм) в местах эвакуации, исходя из договора найма (поднайма), но не более 3 МРОТ, оплата стоимости проезда членов семьи к месту проведения отпуска и обратно, оплата стоимости проезда и перевоза личного имущества к месту проживания при эвакуации, выделение единовременной мат. Помощи на каждого эвакуированного члена семьи в размере 1 МРОТ

б) 1) в/сл., выполняющим задачи в условиях ЧП в составе в/ч и специально создаваемых групп, дислоцируемых на территории где введено ЧП; 2) выполняющим задачи при ВК в составе в/ч, дислоцирующихся (направленных) в местностях, отнесенных к зонам ВК;

3) выполняющим задачи, решение которых отнесено Правительством РФ к выполнению задач при ВК. В/сл., указанным в п. «б» льготы предоставляются только за время фактического выполнения соответствующих задач, которые оформляются приказами командиров в/частей –

оклады в 2-м размере; надбавка за выслугу лет (только) от повышенных окладов; для в/сл. по призыву установлены тарифные разряды; льготная выслуга лет – 1 месяц за три месяца; дополнительные отпуска – 10 суток за каждые 3 месяца (для в/сл. по контракту); для в/сл. по призыву – 30 суток (для сержантов и старшин), 25 суток (для солдат и матросов).

При наличии льготных оснований по п.п. «а» и «б» гарантии и компенсации предоставляются как для военнослужащих, проходящих в/сл при ЧП или при ВК, а также бронирование жил. площади, сохранение очередности на квартиру, денежная компенсация исходя из договора найма (поднайма), но не более 3 МРОТ, оплата стоимости проезда членов семьи к месту проведения отпуска и обратно, оплата стоимости проезда и перевоза личного имущества к месту проживания или эвакуации, выделение единовременной мат. помощи на каждого эвакуированного члена семьи в размере 1 МРОТ, предоставляется дополнительное питание.

Настоящим приказом не установлено право на дополнительное питание в/сл., выполняющих задачи в условиях ЧП и при ВК

5

19.10.1996г.,

№1474

Указ Президента РФ «Об организации деятельности полномочного представителя Президента РФ в Республике Северная Осетия – Алания и Республике Ингушетия»

Ст.3: полномочной представитель обеспечивает контроль деятельности сил и средств в МВД, ФСБ, ФАПСИ и, ГТК и ВС расположенных на территориях Северной Осетии и Ингушетии (в целях ликвидации последствий конфликта 1992 г.)

6

15.04.1995г.;

№343

Постановление Правительства РФ «Вопросы Временного Государственный комитет РФ по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 г.»

Утратило силу – постановление Правительства РФ от 28.10.1996 г. № 1276

Выполнение военнослужащими и сотрудниками МВД РФ задач на территориях РСО-Алания и РИ отнесено к выполнению задач в условиях ВК;

Председатель ВГК по представлению глав министерств и ведомств, где предусмотрена в/служба, определяет Перечни в/ч, привлекаемых к выполнению задач

7

31.12.1994г.;

№1440

Постановление Правительства РФ «Об условиях оплаты труда и предоставления дополнительных льгот работникам, находящимся в Чеченской Республике»

п.1 утратил силу – Постановление Правительства РФ от 2.10.1999 г. №1106;

п.2 утратил силу – постановление Правительства РФ от 19.07.2001 г. №547;

абз.4 п.4 утратил силу (суточные в трехкратном размере) – Постановление Правительства РФ от 14.01.2002 г. №36

Установило 100% доплата должностного оклада за дни фактического пребывания; дополнительный отпуск;

суточные в трехкратном размере.

Действует с 17.12.1994 г.

противоречит Постановлению Правительства от 27 февраля 2001 г. №135-90, согласно которому предписывалось выплачивать полевые (суточные) деньги военнослужащим по контракту в Чеченской Республике до 30 апреля 2001 г. в двукратном размере, а с 1 мая 2001 г. – военнослужащим по призыву – в одинарном размере, а другим категориям военнослужащих – в трехкратном размере.

8

27.01.1996г.;

№61

Постановление Правительства РФ «О выплате полевых (суточных) денег военнослужащим и сотрудникам МВД РФ, выполняющим задачи в условиях вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики и прилегающего к ней Северо-Кавказского региона РФ»

Утратило силу - Постановление Правительства РФ от 14.01.2002 г. №36, распространяется на правоотношения, возникшие с 1.01.2002 г.

Установлена выплата полевых (суточных) денег в 3-х кратном размере в ЧР и в прилегающем Северо-Кавказском регионе, привлекаемых для выполнения задач в условиях ВК и включенных в Перечни в/ч, утвержденные руководителями соответствующих министерств и ведомств

противоречит Постановлению Правительства от 27 февраля 2001 г. №135-90, согласно которому предписывалось выплачивать полевые (суточные) деньги военнослужащим по контракту в Чеченской Республике до 30 апреля 2001 г. в двукратном размере, а с 1 мая 2001 г. – военнослужащим по призыву – в одинарном размере, а другим категориям военнослужащих – в трехкратном размере.

9

7.03.1996 г.

№ 014

Приказ Министра обороны РФ «О выплате полевых (суточных) денег военнослужащим, выполняющим задачи в условиях вооруженного конфликта на территории ЧР и прилегающего к ней Северо-Кавказского региона РФ»

Устанавливает выплату полевых (суточных) денег – в 3-х кратном размере - в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.01.1996 г. №61 военнослужащим, проходящим в/службу в в/ч, включенным в прилагаемый Перечень, а также направленным (командированным) в ЧР и прилегающий к ней Северо-Кавказского региона. Право вносить изменения и дополнения в Перечень предоставлено Генеральному штабу ВС РФ (директивы).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.04.1995 г. № 343 правом определять перечни в/ч, привлекаемых для выполнения задач в условиях ЧП и при ВК предоставлено Председателю Временного государственного комитета РФ по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта 1992 года (по представлению глав министерств и ведомств), а с 28.10.1998 г. эти полномочия перешли к полномочному представителю Президента РФ в республике Северная Осетия и Республике Ингушетия.

10

20. 01.1997г.

№ 23-с

Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по укреплению правопорядка в Северо-Кавказском регионе РФ»

Признан утратившим силу – Указ Президента РФ от 22.01.1999 г. №1255-с

Образована Временная оперативная группировка сил на территории Северо-Кавказского региона, указаны ее состав, задачи. Правительству поручено установить для в/сл, выполняющих задачи в ее составе порядок предоставления дополнительных гарантий и компенсаций в соответствии с законодательством.

11

7.05.1997 г.;

№535

Постановление Правительства РФ «О дополнительных гарантиях и компенсациях сотрудникам ОВД и военнослужащих, выполняющим задачи в составе временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона»

выплата полуторных окладов; выслуга лет 1/1,5; бесплатное питание; сохранение льгот, командированным из районов Крайнего Севера

Установлены значительно меньшие компенсации и льготы по сравнению с законом. В частности, вместо «двойных» окладов вводились «полуторные», срок службы исчислялся в «полуторном» размере вместо «тройного» и т.д. При этом специального решения об отмене состояния вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики Правительством принято не было.

12

26.12.2001г.;

№896

Постановление Правительства РФ «О зонах вооруженных конфликтов»

Отнесение выполнение задач на территории РСО-Алания и РИ в октябре-ноябре 1992 г. и на всей территории ЧР в период с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г. к выполнению задач в условиях ВК.

Это постановление является решением об отмене ранее вынесенных Постановлений, поскольку установило конкретные периоды, в течение которых ЧР отнесена к зоне ВК, но истолковывать его как имеющего обратную силу оснований нет, тем более, что и в самом Постановлении такого указания не содержится. В связи с чем, оно противоречит ранее изданным постановлениям. Кроме этого постановление противоречит ст.4 ГК РФ

13.

9.12.1994 г.;

№1360

Постановление Правительства РФ «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности РФ, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории ЧР и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа»

Постановлением Конституционного Суда РФ от 31.07.1995 г. №10-П, ч.5 абз.1 п.3 и абз.2 п.6 признаны несоответствующими Конституции РФ.

Постановление утратило силу – постановление Правительства РФ от 26.12.2001 г. №896

На министерства и ведомства, в которых предусмотрена военная служба, возложены соответствующие задачи (МВД РФ и

ФСК РФ осуществить

комплекс мер по изъятию незаконно хранящегося оружия, выявлению и

задержанию лиц, подозреваемых в совершении тяжких преступлений,

; 3. Министерству внутренних дел Российской Федерации и

Федеральной службе контрразведки Российской Федерации осуществить

комплекс мер по изъятию незаконно хранящегося оружия, выявлению и

задержанию лиц, подозреваемых в совершении тяжких преступлений, МВД РФ - обеспечить закрытие административных границ ЧР; ФПС РФ - взять под охрану государственную границу РФ на территории ЧР, обеспечить усиление режима охраны

государственной границы на территории сопредельных с ЧР субъектов РФ; МО РФ временно закрыть

воздушное пространство над территорией ЧР, выполнение которых признаются выполняемыми при ВК

14.

11.12.1995г.;

№1210

Постановление Правительства РФ «Об определении зоны вооруженного конфликта в Чеченской Республике»

Вся территория ЧР отнесена к зоне ВК, главам министерств и ведомств предоставлено право совместными решениями относить к зоне ВК прилегающие регионы СК к зоне вооруженного конфликта

Совместных приказом издано не было, только Директор ФПС секретным приказом отнес некоторые зоны к ВК, поэтому в/сл ФПС получали компенсации в соответствии с ФЗ №4328-1

15.

28.10.1998г.;

№ 1276

Постановление Правительства РФ «О мерах по обеспечению выполнения Указа Президента РФ от 19.10.1996 г. «Об организации деятельности полномочного представителя Президента РФ в Республике Северная Осетия - Алания и Республике Ингушетия»

Представительство является правопреемником ВГК по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 года; На этих территориях выполнение задач отнесено к выполнению задач при ВК

16

26.09.1995г.;

№ 956

Постановление Правительства РФ «О реализации мероприятий по нормализации обстановки на территории ЧР»

Изложены меры по дальнейшей нормализации обстановки в ЧР в соответствии с Соглашением по мирному урегулированию ситуации в ЧР (30.07.1995 г.)

17.

31.05.2000 г.

№ 424

Постановление Правительства РФ «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам ОВД, УИС и гражданскому персоналу ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона»

Последний абзац п.1 утратил силу – постановление Правительства РФ от 26.04.2001 г. №315-22 (с 1.05.2001 г.);

п.п.3,4 утратили силу – постановление Правительства РФ от 27.02.2001 г. №135-9 (с1.03.2001 г.);

о распространении Постановлений правительства РФ от 7.05.1997 г. №535; от 15.01.2000 г. №38; от 28.10.1999 г. №1197-68; о предоставлении гарантий и компенсаций в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.10.1999 г. №1197-68; о выплате двукратного размера полевых (суточных) денег при прекращении выплат по постановлению Правительства РФ от 28.10.1999 г. №1197-68

18.

15.01.2000г.

№ 38

Постановление Правительства РФ «О дополнительных гарантиях компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов РФ, расположенных в Северо-Кавказского регионе»

абз.3 п.1 изменен – постановление Правительства РФ от 14.01.2002 г. №36

Установлены полуторные должностные оклады;

суточные с применением коэффициента 1,1; дополнительный отпуск; сохранение выплат процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера.

Противоречит постановлению Правительства РФ от 31.12.1994 г. №1440 «Об условиях оплаты труда и предоставлении дополнительных льгот работникам, находящимся в ЧР» поскольку устанавливает значительно меньшие условия оплаты (вместо полуторных – коэффициент 1,1; упразднили выплаты 100% надбавки к должностному окладу и суточных в трехкратном размере)

19.

27.02.2001г.

№ 135-9

Постановление Правительства РФ «О дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам ОВД и УИС, выполняющим задачи по обеспечения правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона»

В п.1, пп. «б» п.2, п.3 внесены изменения – постановление Правительства РФ от 26.04.2001 г. №315-22

Выплата ежемесячной надбавки за особые условия службы и должностного оклада; выплата полевых (суточных) денег; лимит количества военнослужащих, привлекаемых для выполнения задач в день; право устанавливать порядок и условий выплат, а также состав сил предоставлено руководителю Оперативного штаба; выплата за каждый день фактического участия (от 850 до 950 руб.), а также лимит выплат в месяц каждому военнослужащему; расчет выслуги лет

Несмотря на отмену ВК на территории ЧР в соответствии с постановлением Правительства РФ №896, военнослужащим выплачиваются повышенные оклады, но как за прохождение службы в особых условиях.

20

15.02.1995г.

№ 139

Указ Президента РФ «О мерах по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 года»

Утратил силу, за исключением п.п.1 и 10 – Указ Президента РФ от 9.07.1997 г. №710;

П.1 утратил силу – Указ президента РФ от 19.04.1999 г.№456

На военнослужащих распространено Постановление Правительства РФ от 31.03.1994 г. №280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций».

21

14.01.2001г. № 36

Постановление Правительства РФ «Об изменении и признании утратившими силу решений Правительства Российской Федерации по вопросам выплаты суточных (полевых) денег некоторым категориям граждан»

противоречит Постановлению Правительства от 27 февраля 2001 г. №135-90, согласно которому предписывалось выплачивать полевые (суточные) деньги военнослужащим по контракту в Чеченской Республике до 30 апреля 2001 г. в двукратном размере, а с 1 мая 2001 г. – военнослужащим по призыву – в одинарном размере, а другим категориям военнослужащих – в трехкратном размере.

22

28.10.1999г.

№ 1197-68

Постановление Правительства «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов ВД и сотрудникам УИС, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона РФ, и членам их семей»

На указанных лиц распространено действие постановлений Правительства РФ от 7.05.1997 г. №535; от 25.08.1999 г. №936;

п. 1 постановления Правительства РФ от 20.08.1999 г. №940-54 (только на в/сл и т.д., непосредственно принимающих участие в боевых действиях на территории СКР и сотрудников УИС на территории Республики Дагестан. Перечень в/ч и место выполнения ими боевых действий определяются приказом командующего ОГВ(сил) по согласованию с начальником ГШ ВС РФ. Участие конкретного субъекта оформляется приказом командира с утверждением командующим ОГВ(сил)); распоряжение Правительства РФ от 14.01.1995 г. №50-р.

Двум членам семей погибших в/сл и т.д. возмещаются расходы по проезду, проживанию, суточные(за время проезда и проживания), но не больше норм, предусмотренных в/сл по контракту.

23

20.08.1999г.;

№930-54

Постановление Правительства РФ «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотруднкам органов ВД, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Республике Дагестан»

Изменения: в абз.1 слова «с 7 августа» заменить словами «после 1 августа» - постановление Правительства РФ от 28.10.1999 г. №1197-68

Введены выплаты за каждый день фактического участия в боевых действиях: 810р. – в/сл на должностях солдат и матросов; 830р. – в/сл на должностях сержантов, старшин, лицам рядового состава ОВД; 850р. – в/сл по контракту на должностях прапорщиков, мичманов, лицам младшего начальствующего состава ОВД; 950р. – в/сл по контракту на должностях офицерского состава, лицам начальствующего состава ОВД.

Зачет выслуги лет один месяц к трем за время фактического участия в боевых действиях.

Перечень в/ч и место выполнения ими боевых действий определяются приказом командующего ОГВ(сил) по согласованию с начальником ГШ ВС РФ. Участие конкретного субъекта оформляется приказом командира с утверждением командующим ОГВ(сил). Указанные выплаты производятся только в/сл и т.д., входящим в состав указанных в/ч.

На дополнительно привлекаемых в/сл и сотрудников ОВД распространено действие постановление Правительства РФ от 7.05.1997 г. №535.

Установлены значительно меньшие компенсации и льготы по сравнению с законом. В частности, вместо «двойных» окладов вводились «полуторные», срок службы исчислялся в «полуторном» размере вместо «тройного» и т.д. При этом специального решения об отмене состояния вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики Правительством принято не было.

24

26.04.2001г.

№ 315-22

Постановление Правительства РФ «О внесении дополнений и изменений в постановления Правительства РФ»

Внесло изменения в постановление Правительства РФ от 27.02.2001 г. №135-9 «О дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам ОВД и УИС, выполняющим задачи по обеспечения правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона»