Глава 11 РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ

§ 1. Понятие рабочего времени

Труд человека, как и вся его жизнь, всегда протекает во вре­мени. Для всех видов общественно полезной деятельности людей общим измерителем количества затраченного труда выступает рабочее время. Рабочее время, с одной стороны, закрепляет меру труда, с другой — обеспечивает работнику предоставление време­ни для отдыха и восстановления затраченных сил.

Рабочее время и время отдыха — взаимосвязанные правовые категории. Эти категории используются не только в юридиче­ской науке, но и в социологии, психологии, экономике и в дру­гих отраслях знаний. Каждая из этих наук изучает те или иные аспекты рабочего времени. Так, в экономическом аспекте рабочее время состоит из двух частей: 1) времени производительной ра­боты; 2) времени перерывов в работе (потерь рабочего времени из-за производственных неполадок и потерь, которые зависят от самого работника).

Рабочее время измеряется в тех же единицах, что и время вообще, т. е. в часах, днях и т. д. Законодательство чаще всего использует такие измерители, как рабочий день (смена) и рабо­чая неделя.

Ограничение законом рабочего времени было одним из пер­вых требований возникшего в начале XIX в. рабочего движения. Еще в 1832 году во Франции многие ткачи вышли на улицы с требованием права на труд и 8-часового рабочего дня. В середи­не XIX в. первые появившиеся законы о труде касались ограни­чения рабочего времени (до того никак не ограниченного) для женщин и детей. Затем они были распространены и на мужчин (впервые в Англии).

В России рабочее время до конца XIX столетия закон не ог­раничивал, и оно составляло по 14—16 часов в сутки. Под напо­ром рабочего движения, особенно ткачей Морозовской мануфак­туры (г. Иваново), в России в 1897 году был принят первый за­кон об ограничении рабочего дня 11,5 часами, а для женщин и детей — 10 часами. Но этот закон никак не ограничивал сверх­урочные работы, что сводило на нет ограничение рабочего дня.

Рабочий день продолжительностью 8 часов впервые в мире введен в России Декретом 1917 года, что соответствовало требо­ваниям международного рабочего движения (I Интернационала в 1866 г.).

С 1928 года промышленность России стала переходить на 7-часовой рабочий день и 5-дневную рабочую неделю. Но угроза

254

военного нападения вынудила в июне 1940 года вернуться к 8-часовому рабочему дню и 6-дневной рабочей неделе. Во время войны чрезвычайное военное законодательство допускало неогра­ниченное по существу рабочее время, так как вводило обязатель­ную сверхурочную работу. Лишь по окончании послевоенного восстановительного периода в 1956 году был введен 7-часовой рабочий день (в расчете на 6-дневную рабочую неделю) или 42-часовая 5-дневная рабочая неделя.

В 1960 году был принят Закон Союза ССР от 7 мая 1960 г. «О завершении перехода в 1960 году всех рабочих и служащих на семи- и шестичасовой рабочий день»1. Он установил продол­жительность рабочего дня не более семи часов. В 1977 году Конституция СССР закрепила 41-часовую рабочую неделю. Дальнейшее уменьшение продолжительности рабочего времени было предусмотрено Законом РСФСР от 19 апреля 1991 г. «О повышении социальных гарантий для трудящихся»2. В соответ­ствии с этим Законом продолжительность рабочего времени ра­ботников не может превышать 40 часов в неделю. Данная норма была внесена в ст. 42 гл. IV КЗоТ РФ. Таким образом, по мере создания экономических и других необходимых условий в Рос­сии осуществляется переход к более сокращенной продолжитель­ности рабочей недели.

Вопросам регулирования рабочего времени большое внимание уделяет Международная организация труда. Прежде всего необ­ходимо отметить Конвенцию МОТ № 47 (1935 г.) «О сокраще­нии рабочего времени до сорока часов в неделю». Ряд конвен­ций и рекомендаций МОТ имеют ориентирующее значение. К ним можно отнести Рекомендацию МОТ № 116 (1962 г.) «О со­кращении продолжительности рабочего времени», Конвенцию МОТ № 171 (1990 г.) «О ночном труде» и др.

Необходимо отметить, что для современного трудового права важно то, что и рабочее время, и время отдыха подлежат право­вому регулированию.

Рабочее время состоит из фактически отработанного времени в течение дня. Оно может быть меньше или больше установлен­ной для работника продолжительности работы. В рабочее время включаются и другие периоды в пределах нормы рабочего вре­мени, когда работа фактически не выполнялась. Например, опла­чиваемые перерывы в течение рабочего дня (смены), простой не по вине работника.

Продолжительность рабочего времени, как правило, устанав­ливается путем закрепления недельной нормы рабочего времени.

1 Ведомости СССР.  1960. №  18. Ст. 93.

I

Ведомости РСФСР.  1991. №  17. Ст. 506.

255

Максимальный предел длительности рабочего времени уста­новлен законодательством, тем самым оно ограничивает продол­жительность рабочего времени. Статья 37 Конституции РФ, за­крепляя в п. 5 право на отдых, указывает, что работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени.

Трудовой кодекс рабочему времени отвел разд. IV, состоя­щий из двух глав (15 и 16).

Статья 91 ТК дает легальное определение рабочего времени. Рабочее время — время, в течение которого работник в соот­ветствии с правилами внутреннего трудового распорядка органи­зации и условиями трудового договора должен исполнять трудо­вые обязанности, а также иные периоды времени, которые в со­ответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Кодекс подчеркивает, что нормальная продолжительность ра­бочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Эта максимальная продолжительность рабочего времени распростра­няется на абсолютное большинство работников и поэтому в пра­вовом аспекте считается всеобщей мерой труда.

Значение ограничения законом рабочего времени заключается

в том, что:

1)   обеспечивает  охрану  здоровья работника  от чрезмерного переутомления и способствует долголетию его профессиональной трудоспособности и жизни;

2)   за установленное законом рабочее время общество, произ­водство  получают  от  каждого  работника  необходимую  опреде­ленную меру труда;

3)   позволяет работнику обучаться без отрыва от производст­ва, повышать свою квалификацию, культурно-технический уро­вень (развивать личность), что в свою очередь способствует рос­ту производительности труда работника и воспроизводству ква­лифицированной рабочей силы.

Институт рабочего времени трудового права отражает и кон­кретизирует основной принцип трудового права — обеспечение права на отдых и ограничение рабочего времени. В нормах этого института установлены юридические гарантии указанного основ­ного права работника.

Таким образом, ограничение законом (или на его основе) про­должительности рабочего времени является не только всеобщей мерой труда, получаемой от каждого работника обществом, произ­водством, но и всеобщей гарантией права на отдых и охрану от чрезмерного переутомления в процессе трудовой деятельности.

В отдельных случаях законодательство относит к рабочему времени перерывы в работе (для обогревания и отдыха, специ­альные перерывы для отдыха на интенсивных конвейерных рабо-

256

тах, перерывы для кормления ребенка в возрасте до полутора лет и др.). Эти перерывы оплачиваются в размере среднего зара­ботка работника. В таких случаях рабочее время как норма тру­да не совпадает с фактически отработанным — фактическое будет меньше. А при сверхурочной работе фактически отработанное время будет больше установленной законодательством нормы.

В состав данного института входят нормы, определяющие продолжительность и распределение рабочего времени по кален­дарным периодам (день, неделя, месяц, год). Нормы рабочего времени по своему содержанию тесно связаны с нормами об оп­лате, охране, дисциплине труда.                                               -» -

Ранее монополистом в области установления нормы рабочего | времени было само государство. По действующему трудовому за­конодательству кроме государства, которое устанавливает макси­мальный предел рабочего времени, нормы рабочего времени могут устанавливаться объединениями работодателей и объединениями профсоюзов, а также самими сторонами трудового договора в пределах, допускаемых законодательством. Следовательно, в на­стоящее время усиливается роль договорного регулирования рабо­чего времени, что дает возможность устанавливать рабочее время меньшей продолжительности. Если же в организации не заключен коллективный договор либо условие о продолжительности труда не было включено в его содержание, то в таком случае действует предельная норма, предусмотренная законом.

§ 2. Виды рабочего времени

Виды рабочего времени различаются по его продолжительности. Нормирование рабочего времени осуществляется с учетом ряда ус­ловий труда, возрастных и других особенностей работников.

Трудовое законодательство устанавливает следующие виды рабочего времени: 1) нормальная продолжительность рабочего времени; 2) сокращенная продолжительность рабочего времени и 3) неполное рабочее время.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю как при пяти, так и при шести­дневной рабочей неделе.

Подавляющее большинство работников работают на условиях нормального рабочего времени независимо от организацион-.но-правовой формы организации и от того, какая эта рабо­та — постоянная, временная либо сезонная.

Нормальное рабочее время, установленное коллективным до­говором либо правилами внутреннего трудового распорядка, не может превышать 40 часов в неделю. Это является важной га­рантией для работников.

Сокращенная продолжительность рабочего времени. Этот вид рабочего времени, во-первых, установлен Трудовым кодек-

257

т

сом и федеральными законами, во-вторых, обязателен для рабо­тодателя, в-третьих, оплачивается как нормальное рабочее время.

Нормальная продолжительность рабочего времени сокращает­ся для следующих категорий несовершеннолетних работников (ст. 92 ТК):

на 16 часов в неделю —для работников в возрасте до 16 лет. При этом продолжительность ежедневной работы (смены) для них не может превышать 5 часов;

на 4 часа в неделю — для работников в возрасте от 16 до 18 лет. Продолжительность ежедневной работы (смены) для них не может превышать 7 часов.

Для всех несовершеннолетних рабочая неделя сокращается независимо от характера работы отрасли экономики. Это прави­ло касается тех несовершеннолетних, которые не обучаются в образовательных учреждениях.

Продолжительность рабочего времени учащихся образователь­ных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать соответственно 12 часов для лиц до 16 лет и 18 часов для лиц в возрасте от 16 до 18 лет. Продолжительность работы в день не должна превышать соответственно 2,5 и 3,5 часа.

Труд несовершеннолетних работников оплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Однако работодатель имеет право за счет собственных средств производить им допла­ты до уровня заработной платы соответствующих категорий ра­ботников при нормальной продолжительности работы. Это пра­вило применяется независимо от системы оплаты труда (повре­менная или сдельная).

Сокращенное рабочее время также установлено для работников:

с пониженной трудоспособностью — инвалидов I и II групп. Нормальное рабочее время для них сокращается на 5 ча­сов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Продолжи­тельность ежедневной работы устанавливается инвалиду в соот­ветствии с медицинским заключением;

занятых на работах с вредными и (или) опасными условия­ми труда. Для данной категории работников рабочая неделя со­кращается на четыре часа в неделю в порядке, установленном Правительством РФ. Однако правительство еще не разработало такой Список. В настоящее время действует Список произ­водств, цехов, профессий, должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Он утвержден постановлением Гос­комтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. с последующи­ми изменениями и дополнениями1. Порядок применения Списка

Список был издан отдельной брошюрой. М., Экономика.  1977.

258

регулируется Инструкцией, утвержденной Госкомтрудом СССР и ВСЦПС от 21 ноября 1975 г. Право на установление сокращен­ного рабочего дня имеют все работники, профессии и должности которых предусмотрены в соответствующих разделах Списка не­зависимо от отрасли экономики. Кроме того, указанное право возникает у работника, если он фактически выполнял такую ра­боту во вредных условиях не менее половины рабочего дня.

Работодатель имеет право за счет собственных средств уста­навливать для других категорий работников сокращенную рабо­чую неделю.

Установление сокращенного вида рабочего времени является обязанностью работодателя. Сами стороны трудового договора не имеют права увеличивать продолжительность рабочего времени, поскольку она гарантирована законодательством.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 20 июля 1996 г. «О государственном регулировании в области добычи и ис­пользования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» для работников организа­ций по добыче угля, занятых на тяжелых работах и работах с опасными и (или) вредными условиями труда на подземных рабо­тах, продолжительность рабочего времени (времени пребывания и работы, непосредственно на рабочем месте в течение рабочего дня) устанавливается не более чем 6 часов. Конкретная продолжи­тельность рабочего времени, а также порядок предоставления со­кращенного рабочего времени для указанных работников устанав­ливаются трехсторонним соглашением уполномоченных представи­телей организаций по добыче угля, профессиональных союзов работников угольной промышленности и Правительства РФ1.

Трудовой кодекс предусматривает сокращенное рабочее время также для отдельных категорий работников.

Так, для педагогических работников образовательных учреж­дений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю (ст. 333 ТК), а для меди­цинских работников — не более 39 часов в неделю. В зависимо­сти от должности и (или) специальности продолжительность ра­бочего времени медицинских работников определяется Прави­тельством РФ (ст. 350 ТК).

Так, в соответствии со ст. 350 ТК Правительством РФ от 14 февраля 2003 г. принято постановление «О продолжительно­сти рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности2.

Сокращенная 36-часовая продолжительность рабочей недели устанавливается для женщин, работающих в сельской местности,

1 СЗ РФ. 1996. № 27. Ст. 3033.

Российская газета. 2003. 20 февраля.

259

в соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охраны материнства и детства на селе»1. При решении вопроса о том, относится ли территория к сельской местности, следует исходить из административно-территориальных границ.

Коллективными и трудовыми договорами 36-часовая рабочая неделя может устанавливаться для женщин, работающих в рай­онах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата вы­плачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Сокращенное рабочее время также устанавливается для лиц, совмещающих работу с обучением (ст. 173, 174, 176 ТК).

Работа в ночное время. Ночным считается время с 22 часов и до 6 часов. Продолжительность работы (смены) в ночное вре­мя сокращается на один час. Для работников, которым установ­лена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное вре­мя, если иное не предусмотрено коллективным договором, про­должительность работы (смены) не сокращается. Предельная норма рабочего времени для работников, работающих в течение недели в ночную смену, не может превышать 35 часов.

Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, ко­гда это необходимо по условиям труда, а также на сменных ра­ботах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллектив­ным договором, локальным нормативным актом.

К работе в ночное время не допускаются: беременные женщи­ны; работники, не достигшие возраста 18 лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художествен­ных произведений, и других категорий работников в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Женщи­ны, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицин­ским заключением, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая ра­бота не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с ме­дицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказать­ся от работы в ночное время.

Ведомости ВС РСФСР.  1991. № 6. Ст. 89

260

Порядок работы в ночное время творческих работников орга­низаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации и профессиональных спортсменов в соот­ветствии с перечнями категорий этих работников, утверждаемы­ми Правительством Российской Федерации, может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом либо соглашением сторон трудового договора (ст. 96 ТК).

Продолжительность работы накануне нерабочих празднич­ных и выходных дней. Продолжительность рабочего дня (сме­ны), непосредственно предшествующего нерабочему празднично­му дню, уменьшается на один час.

В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности ра­боты (смены) в предпраздничный день, переработка компенсиру­ется предоставлением работнику дополнительного времени отды­ха или с согласия работника оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.

Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать 5 часов (ст. 95 ТК).

Неполное рабочее время. Неполное рабочее время по своей продолжительности всегда меньше, чем нормальное или сокра­щенное рабочее время. Сам термин «неполное рабочее время» охватывает как неполную рабочую неделю, так и неполный рабо­чий день. Общее правило таково, что такой вид рабочего време­ни устанавливается по соглашению между работником и работо­дателем как при приеме на работу, так и впоследствии. Кроме того, работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщи­ны, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ре­бенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного объема работ.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудо­вого стажа и других трудовых прав.

Неполное рабочее время может устанавливаться не только по просьбе работника и в его интересах, но и по инициативе работо­дателя. Так, переход на условие неполного рабочего времени воз­можен в связи с изменениями организационных или технических условий труда с учетом мнения выборного профсоюзного органа

261

данной организации на срок не более шести месяцев. Если работ­ник отказывается от продолжения работы на условиях соответст­вующего режима рабочего времени, трудовой договор расторгается по инициативе работодателя по п. 2 ст. 81 ТК с предоставлением работнику соответствующих гарантий и компенсаций.

Измерителем рабочего времени являются рабочая неделя, ра­бочий день и рабочая смена. Рабочая неделя и рабочий день но продолжительности могут быть также нормальными, сокращен­ными и неполными в соответствии с видом рабочего времени у данного работника.

Рабочая неделя — это распределение рабочего времени в те­чение календарной недели. Она различается по продолжительно­сти и по структуре.

По продолжительности рабочая неделя может быть: 1) нормаль­ной — не более 40 часов в неделю; 2) сокращенной и 3) неполной.

По структуре, которую определяют сами организации по со­гласованию с органами местного самоуправления (для исключе­ния перегрузки общественного транспорта), рабочая неделя может быть 5-дневной (5 дней рабочих и 2 выходных) и 6-дневной (6 дней рабочих и 1 день выходной). Абсолютное большинство тру­дящихся работают по 5-дневной рабочей неделе; по 6-дневной ра­ботают многие учебные заведения, поликлиники, больницы, быто­вые, торговые и другие организации, обслуживающие население.

Рабочая смена — это продолжительность ежедневной работы; она устанавливается правилами внутреннего трудового распоряд­ка или графиком сменности. Что касается рабочего дня, то в на­стоящее время этот термин равнозначен рабочей смене, т. е. яв­ляется синонимом.

Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

для работников в возрасте от 15 до 16 лет — 5 часов, в воз­расте от 16 до 18 лет — 7 часов;

для учащихся общеобразовательных учреждений, образова­тельных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с ра­ботой, в возрасте от 14 до 16 лет — 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет — 3,5 часа;

для инвалидов — в соответствии с медицинским заключением.

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опас­ными условиями труда, где установлена сокращенная продолжи­тельность рабочего времени, максимально допустимая продолжи­тельность ежедневной работы (смены) не может превышать:

при 36-часовой рабочей неделе — 8 часов;

при 30-часовой рабочей неделе и менее — 6 часов.

Для творческих работников организаций кинематографии, те­ле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и кон-

262

цертных организаций, цирков, средств массовой информации, про­фессиональных спортсменов в соответствии с перечнями катего­рий этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, продолжительность ежедневной работы (смены) мо­жет устанавливаться в соответствии с законами и иными норма­тивными правовыми актами, локальными нормативными актами, коллективным договором либо трудовым договором.

§ 3. Режим и учет рабочего времени

Под режимом рабочего времени следует понимать рЯЬпреде-ление времени работы в пределах суток, недели, месяца, а также другого календарного периода.

По законодательству о труде (ст. 100 ТК) режим рабочего вре­мени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (она может быть пятидневная с двумя выходными днями, шести­дневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику), работу с ненормирован­ным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжи­тельность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка органи­зации в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями.

Режим рабочего времени устанавливается для лиц, заклю­чивших трудовой договор, т. е. для работников. В связи с этим необходимо различать режим рабочего времени работников и режим работы самой организации. Например, организация яв­ляется непрерывно действующей (работает круглосуточно), а работники работают посменно. В настоящее время режим рабо­чего времени для всех работников может быть единым. Для ра­ботников отдельных подразделений он может быть различным. Стороны трудового договора по взаимному соглашению могут устанавливать также индивидуальный режим работы, если это не будет ухудшать условий труда работника по сравнению с действующим законодательством или коллективным договором.

Правительство РФ приняло постановление от 10 декабря 2002 г. «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый ха­рактер работы»1. Оно принято в соответствии со ст. 100 ТК. Указанный режим рабочего времени и времени отдыха определя­ется соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социального

СЗ РФ. 2002. № 50. Ст. 4952.

263

развития РФ и Министерством здравоохранения РФ. Указанным федеральным органам исполнительной власти рекомендовано ут­вердить до 1 апреля 2003 г. нормативные правовые акты, опре­деляющие особенности режима рабочего времени и времени от­дыха таких работников.

В организациях распорядок дня и графики сменности могут устанавливаться на месяц, квартал, год и т. д. При сменной ра­боте каждая группа работников должна выполнять работу в те­чение установленной продолжительности рабочего времени в со­ответствии с графиком сменности. Графики сменности могут быть двухсменные, трехсменные и четырехсменные.

Работодатель при составлении графиков сменности должен учитывать мнение представительного органа работников. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору. Переход работника из одной смены в другую определя­ется графиком сменности. Графики сменности доводятся до сведе­ния работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Работа в течение двух смен подряд запрещается.

В соответствии со ст. 102 ТК допускается работа в режиме гибкого рабочего времени. Гибкий режим рабочего времени яв­ляется формой организации труда, при которой для отдельных работников или коллективов структурных подразделений в рам­ках одной организации допускается саморегулирование как нача­ла, окончания, так и общей продолжительности рабочего дня. Основным элементом режима гибкого рабочего времени являют­ся скользящие (гибкие) графики работы. Они могут устанавли­ваться по соглашению сторон трудового договора как на стадии приема на работу, так и в процессе трудовой деятельности. Ра­ботодатель обеспечивает отработку работником суммарного коли­чества рабочих часов в течение соответствующих учетных перио­дов (рабочего дня, недели, месяца и др.).

Режим гибкого рабочего времени используется в тех случаях, когда по каким-либо причинам дальнейшее применение обычных графиков затруднено либо малоэффективно. Элементами режима гибкого рабочего времени являются: 1) переменное (гибкое) вре­мя в начале и конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему ус­мотрению и 2) фиксированное время — период обязательного на­хождения всех работников, занятых по режиму гибкого рабочего времени. При этом по своей значимости и продолжительно­сти — это основная часть рабочего дня. Начало и окончание ра­боты определяются по соглашению сторон.

Вахтовый метод работы. Это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работни­ков, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвраще­ние к месту постоянного проживания.

264

Вахтовый метод работы применяется при значительном уда­лении места работы от места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта либо реконструкции конкретных объектов производственного, социального назначения в отдаленных или необжитых районах. Кроме того, он может применяться в районах с особыми природными условиями.

Важной особенностью вахтового метода работы является то, что работники, привлеченные к таким работам, проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, кото­рые представляют собой комплекс зданий и специальных соору­жений, предназначенных для обеспечения жизнедеяте^ ^ности указанных работников во время выполнения ими работ и меж­дусменного отдыха. Работа выполняется о енным персоналом.

Законодатель устанавливает продолжительность вахты. Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха в данном вахтовом по­селке. Особенность режима рабочего времени при вахтовом мето­де работы состоит в том, что продолжительность смены удлиняет­ся до 12 часов. Продолжительность вахты не может превышать одного месяца. Однако в соответствии с ч. 2 ст. 299 ТК в исклю­чительных случаях на отдельных объектах работодатель с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации мо­жет увеличить продолжительность вахты до трех месяцев.

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длитель­ный период, но не более чем за один год. Учетный период охва­тывает все рабочее время, время в пути от места нахождения ра­ботодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный кален­дарный отрезок времени. Общая продолжительность рабочего вре­мени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленных Трудовым кодексом (ст. 300).

Графики работ на вахте утверждаются работодателем с уче­том мнения выборного профсоюзного органа данной организа­ции. Они доводятся до сведения работников не позднее чем за два месяца.

На работодателя возлагается обязанность вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вах­товым методом, по месяцам, а также за весь учетный период.

Часы переработки рабочего времени в пределах графика ра­боты на вахте могут накапливаться в течение календарною года и суммироваться до целых дней с последующим предоставлени­ем дополнительных дней отдыха.

Трудовое законодательство устанавливает ограничения на ра­боты вахтовым методом. Так, на условиях вахтового метода ра­боты не могут привлекаться работники в возрасте до 18 лет, бе-

265

ременные женщины и женщины, имеющие детей до трех лет, а также лица, имеющие медицинские противопоказания к выпол­нению работ вахтовым методом.

Режим раздробленного рабочего дня. На тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в тече­ние рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен на части с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной ра­боты. Такое разделение производится работодателем на основа­нии локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

Разделение рабочего дня на части может устанавливаться, на­пример, для водителей и контролеров городского пассажирского транспорта. Их рабочий день может быть раздроблен на два пе­риода — утром и вечером в часы пик, а в середине дня (4—5 ча­сов) свободное от работы время.

Ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоря­жению работодателя при необходимости эпизодически привле­каться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Особенность рассматриваемого режима работы заключается в том, что работник подчиняется общему режиму работы организа­ции, но может задерживаться на работе по просьбе работодателя для выполнения своих трудовых обязанностей сверх обычной ра­бочей смены или вызываться на работу до начала рабочего дня.

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Компенсация переработки при ненормированном рабочем дне в соответствии со ст. 119 ТК осуществляется путем предоставле­ния дополнительного оплачиваемого отпуска.

Учет рабочего времени необходим для определения того, от­работал или нет фактически работник положенную ему норму труда в рабочих часах. Учет рабочего времени ведет работода­тель. Могут применяться три его вида: поденный, недельный и суммированный.

При поденном учете рабочего времени учитываются ежеднев­ный выход на работу и ежедневное рабочее время работника. Этот учет применяется, когда работник имеет одинаковую про­должительность ежедневной работы.

Недельный учет рабочего времени применяется, когда каж­дую неделю одинаково реализуются установленная недельная норма рабочих часов (40, 36 или 24 и менее). Этот вид учета

266

используется при неполном рабочем времени, а также при гиб­ком, скользящем графике работы.

В организациях или при выполнении отдельных видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюде­на установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допус­кается суммированный учет рабочего времени с тем, чтобы про­должительность рабочего времени за учетный период — месяц, квартал и другие не превышала нормального числа рабочих ча­сов. Учетный период не может превышать одного года.

Максимальная продолжительность рабочей смены при сумм^г-рованном учете рабочего времени не ограничена. На практике она обычно составляет 10—12 часов. Чаще всего такой учет рабочего времени применяется в непрерывно действующих организациях.

Работа, которая производится за пределами нормы рабочих часов по установленному графику сменности, признается сверхурочной.

Порядок установления суммированного учета рабочего време­ни устанавливается правилами внутреннего трудового распоряд­ка организации.

§ 4. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени

По законодательству работа за пределами нормальной про­должительности рабочего времени может производиться:

1)   по инициативе работника — совместительство;

2)   по инициативе работодателя — сверхурочная работа.

Совместительство может быть как внутренним, так и внеш­ним. Работа за пределами нормальной продолжительности рабо­чего времени не может превышать четырех часов в день и 16 часов в неделю (ст. 98 ТК).

Сверхурочная работа — работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжи­тельности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а так­же работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ст. 99 ТК).

Работодатель вправе привлекать к сверхурочным работам ра­ботника лишь с его письменного согласия в следующих случаях:

1)   при производстве работ, необходимых для обороны стра­ны, а также для предотвращения производственной аварии либо устранения последствий производственной аварии или стихийно­го бедствия;

2)   при производстве общественно необходимых работ по во­доснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализа­ции, транспорту, связи — для устранения непредвиденных обстоя­тельств, нарушающих нормальное их функционирование;

267

3)   при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим ус­ловиям производства не могла быть выполнена (закончена) в тече­ние нормального числа рабочих часов, если невыполнение (неза­вершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества   работодателя,   государственного   или   муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

4)   при производстве временных работ по ремонту и восста­новлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда не­исправность  их  может  вызвать  прекращение  работ для  значи­тельного числа работников;

5)   для продолжения работы при неявке сменяющего работ­ника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях рабо­тодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

В других случаях привлечение к сверхурочным работам до­пускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

Трудовой кодекс устанавливает для некоторых категорий работ­ников важную юридическую гарантию. Так, не допускается привле­чение к сверхурочным работам беременных женщин, работников в возрасте до 18 лет, других категорий работников в соответствии с федеральным законом. Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к сверхурочным работам допускается с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицин­ским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть в письменной форме озна­комлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ.

Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работ­ника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работодатель обязан обеспечить точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1.   Раскройте понятие «рабочее время».

2.   Покажите значение правового регулирования рабочего времени.

3.   Какие виды рабочего времени Вы знаете?

4.   В чем отличие сокращенного рабочего времени от неполного рабочего времени?

5.   Какие виды рабочей недели Вы знаете?

6.   Что следует понимать под режимом рабочего времени?

7.   Какие виды учета рабочего времени Вы знаете?

8.   Что из себя представляет ненормированный рабочий день?

9.   В каких случаях может производиться работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени?

10.   Какая работа признается сверхурочной и каков порядок привлечения к ней?