Глава 15. ЗАОЧНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Понятие и значение заочного производства

Заочное производство внесено в Граждан­ский процессуальный кодекс с 4 января 1996 г. Федеральным законом РФ от 30 ноября 1995 г. (cт. 2131 – 21313 ГПК).

В соответствии со ст. 213' ГПК оно представ­ляет собой разрешение гражданского дела, нахо­дящегося в производстве суда в отсутствие нсявившегося ответчика, надлежащим образом извещенного судом о времени и месте судебного заседания, и возможно только в случае, если ис­тец против этого не возражает. Значение заочно­го производства состоит в том, что оно позволя­ет ускорить рассмотрение дела по существу заявленного требования в случае недобросовест­ного исполнения своих процессуальных обязан­ностей со стороны ответчика.

Права явившейся стороны

Как отмечалось ранее, рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно с со­гласия истца. В том случае, если он будет возра­жать против этого, суд будет обязан отложить разбирательство дела и направить ответчику по­вторное извещение о времени и месте нового су­дебного разбирательства (ст. 2132 ГПК),

Порядок заочного производства

При рассмотрении спора в порядке заочного производства суд исследует только те доказательст­ва, которые первоначально представлены сторона­ми при возбуждении дела. При постановлении решения, которое получило название заочного решения, суд учитывает их до­воды и ходатайства.

Разбирательство дела в порядке заочного производства, в отличие от ис­кового производства, несколько уменьшает процессуальные права истца. Так, а соответствии со ст. 2133 ГПК при рассмотрении дела в порядке заоч­ного производства не могут быть изменены основание или предмет иска или увеличен размер исковых требований.

Содержание заочного решения

Несколько упрощенная форма судебного разбирательства в порядке за­очного производства не влияет на содержание заочного решения. Оно, как и обычное решение, состоит из вводной, описательной, мотивировочной и ре­золютивной частей и должно нести в себе выводы суда об удовлетворении иска или об отказе в нем полностью или в части, о распределении судебных расходов по делу, о порядке и сроке его обжалования. Вместе с тем, в резо­лютивной части заочного решения, кроме этого, должно быть указано све­дение о сроке и порядке подачи заявления о пересмотре данного решения (ст. 2134 ГПК).

Как и обычное, заочное решение сразу же после его вынесения провоз­глашается в зале заседания. Неявившемуся ответчику копия его высылается не позднее трех дней со дня провозглашения (ст. 2135 ГПК).

Обжалование заочного решения

Заочное решение, как и обычное, может быть обжаловано заинтересо­ванным лицом путем подачи кассационной жалобы (протеста) в порядке, определенном ст. 282 ГПК.

Однако, если ответчик не воспользовался этим правом, то он может ис­пользовать положение, содержащееся в ст. 2136 ГПК, в силу которого уста­новлен 15-дневный срок для подачи ответчиком заявления о пересмотре за­очного решения.

Таким образом, если в течение обычного 10-дневного срока, установленно­го для кассационного обжалования, ответчик не подал кассационную жалобу, у него все же сохраняется еще 5 дней для подачи заявления о пересмотре.

Содержание заявления о пересмотре заочного решения

Ответчик, узнавший, что в отношении него постановлено заочное реше­ние, вправе обратиться в суд, постановивший его, с заявлением о пересмот­ре этого решения. Заявление составляется в письменной форме и подается в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле. Оно должно содержать в себе наименование суда, постановившего решение, и стороны подавшей за­явление. Кроме того, в нем указывается перечень обстоятельств, свидетель­ствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, и доку­менты, подтверждающие эти обстоятельства, а также доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения, и просьба сто­роны, подающей его.

В заявлении приводится перечень приложенных к нему документов. Данное заявление не оплачивается государственной пошлиной.

Действия суда после принятия заявления

Получив заявление о пересмотре заочного решения, суд в соответствии со ст. 2138 ГПК обязан о его поступлении, а также месте и времени рассмо­трения известить лиц, участвующих в деле, и направить им копии заявления и прилагаемые к нему материалы.

Рассмотрение заявления

Заявления о пересмотре заочного решения рассматривается судом по правилам, установленным ст. 2139 ГПК. В соответствии с данной нормой за­явление должно быть рассмотрено в судебном заседании в течение 10 дней с момента поступления, о чем суд должен известить лиц, участвующих в деле. Если лица, своевременно и надлежаще извещены о месте и времени рассмо­трения заявления, не явились независимо от каких-либо причин в судебное заседание, то их неявка не служит препятствием для рассмотрения дела. Од­нако суд обязан отложить слушание, если они не были своевременно изве­щены о месте и времени его разбирательства.

Полномочия суда

Рассмотрев заявление о пересмотре заочного решения, суд выносит оп­ределение, которым оставляет его без удовлетворения или отменяет реше­ние и возобновляет рассмотрение дела по существу в том же или ином соста­ве суда (ст. 2131 ГПК).

Основания к отмене заочного решения

Суд оставляет заявление о пересмотре заочного решения без удовлетво­рения, если установит, что причина неявки ответчика в судебное заседание не признана уважительной и, кроме того, им не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что они не были исследованы су­дом при вынесении решения.

Суд отменяет решение и возобновляет рассмотрение дела по существу в том же или ином составе суда, если признает, что неявка ответчика была вы­звана уважительной причиной, о которой он не мог своевременно поставить суд в известность. Одновременно он также должен указать на те обстоятель­ства, которые имеют существенное значение для правильного разрешения спора, но они не были исследованы судом.

Законная сила заочного решения

В силу ст. 21313 ГПК заочное решение вступает в законную силу по пра­вилам. установленным ст. 208 ГПК, то есть по истечении 10 дней после его вынесения, при условии если не была подана кассационная жалоба (про­тест). Кроме того, в случае если ответчику судом, постановившим его, отка­зано в принятии заявления о пересмотре заочного решения, оно вступает в законную силу либо после истечения срока на подачу соответствовавшего определения судьи либо рассмотрения жалобы на это определение кассаци­онной инстанцией.

Заочное решение, вступившее в законную силу, обладает теми же свой­ствами, что и обычное решение, – неопровержимостью, исключительнос­тью, обязательностью и преюдициальностью.