Глава 12. ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО И СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ

Приказное производство и судебный приказ

Судебный приказ – постановление судьи, вынесенное по заявлению кредитора о взыска­нии денежных сумм или об истребовании дви­жимого имущества от должника (ст. 1251 ГПК). Он имеет силу исполнительного документа, на­правлен на обеспечение принудительного ис­полнения бесспорного требования.

Рассмотрение заявления кредитора о выдаче судебного приказа производится единолично су­дьей без вызова сторон, но с извещением об этом должника. В подтверждение своего требования кредитор обязан представить документы, свиде­тельствующие о его бесспорности. Судебный приказ выдается без возбуждения дела при усло­вии, если отсутствует спор по данному требова­нию. В случае если должник возражает против заявленного требования и, следовательно, воз­никает спор о праве гражданском, судья отказы­вает в выдаче судебного приказа. Однако в этом случае заявитель не лишается права на подачу иска в суд и рассмотрения дела в порядке иско­вого производства.

Приказное производство – упрощенная про­цессуальная форма, направленная на защиту прав и законных интересов кредитора, чьи тре­бования к должнику вытекают из бесспор­ных документов, и при отсутствии спора с его стороны.

Основания возбуждения приказного производства

Статья 1252 ГПК дает исчерпывающий перечень требований, на основа­нии которых судьей может быть выдан судебный приказ. К их числу относятся:

1) нотариально удостоверенная сделка;

2) письменная сделка.

Из вышеперечисленного видно, что судебный приказ может быть выдан при условии, если задолженность возникла в результате неисполнений должником договора (задатка, займа, залога и др.);

3) протест векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, со­вершенной нотариусом. В соответствии с Законом РФ от 11 марта 1997 г. «0 переводном и простом векселе» вексель как ценная бумага удостоверяет абстрактное обязательство, в силу которого должник обязан уплатить креди­тору конкретную денежную сумму. Для получения платежа по переводному векселю векселедержатель должен получить акцепт по нему и предъявить его к платежу. Если должник отказал в акцепте или в платеже, то удостове­рение этих фактов производится в нотариальном порядке, который носит название протестом векселя. Судебные приказы выдаются только по опротестованным векселям. По векселям, не подлежащим опротестованию, денежные требования подлежат разрешению в общем порядке;

4) взыскание алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства.

Судебный приказ выдается без возбуждения гражданского дела при условии, если отсутствуют спор по данному требованию;

5) взыскание с граждан недоимки по налогам и государственному обязательному страхованию;

6) взыскание начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы. Для получения судебного приказа работник обязан представить доку­менты, бесспорно подтверждающие задолженность работодателя.

Порядок возбуждения приказного производства

Основанием для возбуждения приказного производства является пись­менное заявление кредитора. Оно составляется с учетом обязательных рек­визитов и должно содержать в себе:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование заявителя, его место жительства или место нахождения;

3) наименование должника, его место жительства или место нахождения;

4) требование заявителя;

5) перечень прилагаемых документов.

В случае если потребуется движимое имущество, в заявлении необходи­мо указать денежную сумму, которую заявитель согласен принять взамен этого имущества.

Заявление подписывается заявителем. Если оно подается представителем, то прилагается документ, удостоверяющий его полномочия. Затем оно и приложенные к нему документы с копиями по числу должников представ­ляются в суд с соблюдением общих правил подсудности.

Подаваемое заявление оплачивается государственной пошлиной в разме­ре 50% ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы при обращении в суд с иском в порядке искового производства.

В случае принятия заявления к производству судья обязан в трехдневный срок известить об этом должника и предоставить ему срок до 20 дней для от­вета на заявленное требование (ст. 1257 ГПК).

Содержание судебного приказа

Статья 1259 ГПК установила, что судебный приказ должен содержать в себе время и место его выдачи, наименование и адрес взыскателя и должни­ка, денежные суммы, подлежащие взысканию, или предметы с указанием их стоимости. Также указывается неустойка, если таковая причитается, и сум­ма госпошлины, уплаченная взыскателем и подлежащая взысканию с долж­ника в пользу взыскателя.

Если судебный приказ выдается на взыскание алиментов на несовершен­нолетних детей, то в нем, кроме места и времени его выдачи, а также места жительства взыскателя и должника, должна быть указана дата и место рож­дения как должника, так и ребенка, на содержание которого присуждены алименты, место работы должника, размер ежемесячных платежей и срок их взыскания, а также сумма госпошлины, подлежащая взысканию с должника в доход государства.

Судебный приказ изготовляется в двух экземплярах, один из которых выдается взыскателю, а другой остается в деле,

Основания к отказу в принятии заявления

В соответствии со ст. 1256 ГПК судья отказывает в принятии заявления, если:

1) заявленное требование не предусмотрено ст. 1252 ГПК. Как подчерки­валось ранее, указанная статья содержит исчерпывающий перечень требова­ний, по которым выдается судебный приказ. Следовательно, невозможно возбуждение приказного производства по иным основаниям;

2) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;

3) заявленное требование не оплачено государственной пошлиной. Об отказе в принятии заявления судья выносит определение, на которое может быть подана частная жалоба. Однако отказ в принятии заявления не препят­ствует возможности предъявления иска по тому же требованию в порядке искового производства.

В случае отказа в принятии заявления или в выдаче судебного приказа внесенная взыскателем государственная пошлина при предъявлении взыс­кателем иска к должнику в порядке искового производства засчитывается в счет подлежащей оплате пошлины.

Отмена судебного приказа

В силу ст. 12510 ГПК должник вправе в двадцатидневный срок со дня вы­дачи судебного приказа подать заявление о его отмене в тот же суд, если он по уважительной причине не имел возможности своевременно заявить свои воз­ражения против требования заявителя. В этом случае судья отменяет приказ без проверки существа дела только на основании одного его заявления.

Если судья отказывает в отмене судебного приказа, то должник вправе на данное определение подать частную жалобу.

Вместе с тем, при наступлении такого обстоятельства за заявителем со­храняется право на рассмотрение его требования в порядке искового произ­водства.