Заключение

Уголовно-процессуальная наука призвана полно, всесторонне и объективно изучать теоретические и практические проблемы любого уголовно-процессуального института, а также вырабатывать рекомендации по совершенствованию законодательства и повышению уровня эффективности применения его норм.

Всесторонний содержательный анализ института мер пресечения, не связанных с заключением под стражу, выявил комплекс вопросов и проблем, связанных с регулированием правоотношений, возникающих при использовании норм данного института. Среди них можно выделить следующие:

- неясность и пробелы правовой регламентации оснований, процедуры применения разных мер пресечения, не связанных с заключением под стражу, недостаточно конкретные формулировки правовых запретов в первую очередь порождают низкий уровень эффективности данных мер пресечения;

- применение мер пресечения, не связанных с заключением под стражу, при недостаточно четкой постановке работы, отсутствии опыта отнимает у следователей сравнительно больше времени, за исключением подписки о невыезде и надлежащем поведении, что собственно и приводит к достаточно частому избранию именно этой меры пресечения из всего многообразия мер пресечения, не связанных с заключением под стражу;

- негативное отношение  к мерам пресечения, не связанным с заключением под стражу, из-за сложности применения. Нежелание обременять себя излишними заботами: поиск поручителей - лиц заслуживающих доверия, их проверка; работа с родителями и администрацией детского учреждения; расчет суммы залога, его оформление, т.е. правоприменители игнорируют систему мер пресечения, не связанных с заключением под стражу.

- сложившийся стереотип мышления определенной части практических работников, среди которых бытует мнение, что к лицу, совершившему преступление, следует применять самые строгие меры пресечения.

Все вышеизложенные проблемы помогли прийти к определенным выводам, которые подчеркивают юридическое значение института мер пресечения, не связанных с заключением под стражу, и способность данного института справиться с задачами, поставленными перед институтом уголовно-процессуального пресечения.

Меры уголовно-процессуального пресечения - это процессуальные действия по принудительному ограничению или лишению прав и свобод личности обвиняемого (подозреваемого), в том числе и с помощью морально-психологического воздействия, применяемые уполномоченными законом лицами на основаниях, указанных в уголовно-процессуальном законе (ст. 97 УПК РФ), для обеспечения выполнения обвиняемым (подозреваемым) процессуальных обязанностей и превенции его нежелательного поведения, требующие строжайшего соблюдения законности, которая способна гарантировать применение принуждения в пределах, вызванных потребностями общества.

Требованиями, предъявляемыми к процессу применения  мер пресечения, не связанных с заключением под стражу являются следующие положения: меры пресечения  применяются к лицу в случаях действительной фактической необходимости; применение мер пресечения допускается не иначе как на основании, в порядке и пределах, предусмотренных законом; необходимо своевременное избрание, отмена и изменение мер пресечения, не связанных с заключением под стражу; выбор наиболее эффективной меры пресечения,  не связанной с заключением под стражу; применение меры пресечения  – заключение под стражу должно быть как крайняя мера; индивидуализация мер пресечения, не связанных с заключением под стражу; обеспечение прав и свобод личности при применении мер пресечения не связанных с заключением под стражу.

Система мер пресечения включает: 1) личное поручительство; 1’) присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым  родителей, усыновителей,  опекунов, попечителей или иных лиц заслуживающих доверия; 2) подписка о невыезде и надлежащем поведении; 2’) наблюдение командования воинской части; 3) залог; 4) домашний арест; 4’) присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым  должностным лицом специализированного детского учреждения; 5)заключение под стражу.

Домашний арест – это ограничение свободы обвиняемого (подозреваемого) в виде изоляции его от общества по месту  постоянного проживания.  Домашний арест  применяется как альтернатива заключению под стражу в отношении престарелых, инвалидов и иных лиц, чье состояние здоровья делает невозможным либо нецелесообразным заключение под стражу, одиноких матерей и многодетных родителей, лиц, ухаживающих за больными членами семьи, беременных женщин и женщин имеющих малолетних детей.  В случае нарушения ограничений, наложенных мерой пресечения - домашний арест - обвиняемым (подозреваемым) на него может быть наложено денежное взыскание в размере ста минимальных размеров оплаты труда в порядке установленном статьей 118 УПК РФ.

Социальная ценность мер пресечения, не связанных с заключением  под стражу, с одной стороны, заключается в способности достоверного отражения ими объективных запросов социальной жизни в сфере уголовного судопроизводства, а с другой – в том, что меры пресечения, не связанные с заключением  под стражу, являются мощным фактором, дающим определенное направление уголовно-процессуальным отношениям.

Эффективность - это качественный компонент правового института, внутренняя сила, закладываемая в него еще в процессе разработки закона, которая определяет отношение между фактически достигнутым результатом и той социальной целью, для достижения которой было разработано и введено в действие соответствующее правовое установление.

При избрании мер пресечения в качестве оснований допускается наличие  подтверждающих ненадлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого)  достоверных фактических данных, которые оцениваются следователем по своему внутреннему убеждению, определенную роль в котором играет  профессиональная интуиция и правосознание. Причем возможно избрание в отношении лица нескольких мер пресечения, не связанных с содержанием под стражей.

Меру пресечения – присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым – необходимо разделить на две различные меры пресечения:

1) присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым родителей, усыновителей, опекунов, попечителей или других лиц заслуживающих доверия;

2) присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым  должностными лицами специализированного детского учреждения, в котором он находится.  

Избрание в качестве меры пресечения: отдача под присмотр родителей, усыновителей, опекунов, попечителей - допускается лишь с согласия несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого).

Гарантии прав личности при избрании и применении мер пресечения складываются из совокупности следующих обстоятельств: законность и обоснованность избрания мер пресечения; заключение под стражу  - крайняя мера пресечения; наличие институтов обжалования и реабилитации;  высокий уровень правосознания и нравственно-правовая характеристика правоприменителя.  

Подводя итог исследованию института мер пресечения, не связанных с содержанием под стражей, мы считаем более широкое практическое применение данных мер пресечения возможным и целесообразным. Значительные возможности воспитательного воздействия этих мер, минимальное стеснение прав и свобод личности при их применении, позволяют утверждать, что они могут значительнее использоваться в уголовном процессе, т.к. сочетают в себе принуждение, убеждение, имущественную заинтересованность, а также оказывают воздействие на сознание обвиняемого, основываясь на морально-этических его качествах, не позволяющих нарушить взятое обязательство. Рассматриваемые меры пресечения представляют собой разновидность государственного принуждения, более широкое применение которых, является одной из задач общества, поставившего своей целью  становления правового государства.