I. ПОНЯТИЕ СУБЪЕКТА ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРАВА

Быть субъектом хозяйственного права - значит иметь установленную

законом возможность вступать в хозяйственные правоотношения, быть

участником конкретных хозяйственных правоотношений, иметь субъективные

хозяйственные права и обязанности.

Субъекты хозяйственного права - это такие структурные звенья народного

хозяйства, которые для участия в хозяйственной деятельности и

управления ею наделены обособленной в той или иной мере частью

государственного имущества, способны иметь права и обязанности в ходе

осуществления этой деятельностьи и нести имущественную ответственность

за ее результаты.

Субъектами хозяйственного права являются:

    а) хозяйственные системы, т. е. хозяйственные министерства

(ведомства) и их главные производственные управления, включающие в себя

хозяйственные объединения, предприятия и иные организации отрасли

(подотрасли) вместе с центральным органом хозяйственного управления;

    б) хозяйственные органы, т. е. органы хозяйственного руководства

(центральные органы управления министерств, ведомств, главных

производственных управлений), хозяйственные объединения, предприятия и

иные хозяйственные организации;

    в) структурные подразделения предприятий и иных хозяйственных

организаций.

В хозяйственных правоотношениях различные субъекты имеют разный объем

прав и обязанностей, т. е.

-3-

неодинаковый объем правосубъектности. Это вытекает из неодинакового их

положения в общественном производстве, из сферы деятельности (участие

непосредственно в производстве, в обороте, в организации управления и

т. д.), из целей и задач, для осуществления которых созданы

государством те или иные хозяйственные единицы. Различия экономического

характера вызывают и различия в правовом положении. Поэтому нет и не

может быть единого объема правосубъектности у всех участников

хозяйственных отношений. Правосубъектность участников этих отношений

является специальной, т. е. субъект хозяйственного права может иметь

лишь те права и принимать на себя только те обязанности, которые

соответствуют целям и задачам его деятельности. Это ясно видно на

примере правового положения структурных подразделений предприятия,

самих предприятий, их объединений, главных производственных управлений,

министерств, т. е. на разных ступенях каждой отрасли народного

хозяйства. В то же время и однопорядковые ступени отрасли имеют между

собой определенные различия, обусловленные неодинаковым характером

выполняемых ими функций. Так, имеются различия в правовом положении

цехов (основных и вспомогательных) и других подразделений (отделов,

служб) одного и того же предприятия.

Несмотря на свою специфику, все субъекты хозяйственного права имеют и

общие черты, позволяющие говорить о едином понятии субъекта

хозяйственного права. Такими общими чертами являются:

    1) Участие в хозяйственной деятельности и управление ею.

Хозяйственной следует считать деятельность по управлению имуществом,

созданию материальных благ, их транспортировке, оказанию услуг,

выполнению работ в сфере общественного производства. На разных ступенях

отраслевого производства хозяйственная деятельность осуществляется

по-разному, в ней преобладают те или иные элементы, но это

свидетельствует лишь о том, что общее всегда проявляется в частном.

Элементы деятельности по созданию материальных благ и оказанию услуг

наиболее четко выражены в нижних звеньях, тогда как элементы

управленческой деятельности наиболее четко выражены в высшем звене.

-4-

    2) Субъектами хозяйственного права являются не отдельные граждане,

а звенья народного хозяйства.

    3) Наличие организационной структуры. Чтобы эффективно осуществлять

хозяйственную деятельность, каждое звено народного хозяйства должно

быть структурно организовано. Это значит, что цех, завод, объединение и

т. д. должны обладать определенным организационным единством, иметь

задачи и установленный порядок своей деятельности, которые обеспечивали

бы планомерное действие соответствующего звена и формирование его

органов.

    4) Наличие обособленного имущества. Каждый субъект хозяйственного

права имеет в той или иной мере обособленное имущество. Степень такого

обособления неодинакова, но она имеется у каждого хозяйственного звена.

    5) Обладание субъективными правами и обязанностями. Для

осуществления хозяйственной деятельности каждый субъект хозяйственного

права вступает в правовые отношения с другими субъектами, приобретая в

этих отношениях субъективные права и обязанности. Хозяйственные

отношения могут быть различными, состав их участников связан с

характером отношений и, наоборот, характер отношений во многом зависит

от состава участников. Но каждый участник хозяйственных отношений

приобретает субъективные права и обязанности. 6) Имущественная

ответственность. Имея в той или иной степени имущественную

обособленность, самостоятельно участвуя в соответствующих хозяйственных

правоотношениях, субъекты хозяйственного права несут в связи с этим

имущественную ответственность. Она проявляется по-разному, нуждается в

более совершенном правовом регулировании, но она существует для всех

субъектов хозяйственного права.

Наиболее существенными являются первые четыре признака. Их

одновременное наличие свидетельствует о хозяйственной

правосубъектности. Пятый признак выражает ту цель, для которой

необходимо признание того или иного звена народного хозяйства субъектом

хозяйственного права. Последний же признак является

следствием остальных признаков.

В качестве субъектов хозяйственного права нехозяйственные организации

выступают в случаях, когда для

-5-

осуществления своей основной деятельности они занимаются

вспомогательной для них деятельностью. Однако в целом наиболее

типичными субъектами хозяйственного права являются хозяйственные органы

и иные хозяйственные звенья.

Каждый субъект хозяйственного права вступает в правоотношения,

осуществляет права и выполняет обязанности через свои органы. Органом

министерства как хозяйственной системы является центральный аппарат

соответствующего министерства, органом хозяйственного объединения -

генеральная дирекция и т. д.