Глава 26. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ, СОВМЕЩАЮЩИМ РАБОТУ С ОБУЧЕНИЕМ

Статья 173. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, - 15 календарных дней;

работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов - 15 календарных дней;

работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Работникам, обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно.

Работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования на период десять учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

Комментарий к статье 173

1. Лицам, обучающимся в образовательных учреждениях, предоставляется ряд гарантий, позволяющих совмещать обучение с работой. Круг гарантий, их содержание, а также размеры компенсационных выплат зависят от типа образовательного учреждения, уровня образования и вида образовательной программы. Различают образовательные учреждения начального, среднего, высшего профессионального образования, дополнительного образования и общеобразовательные учреждения (тип образовательного учреждения); среднее (полное), начальное, среднее, высшее профессиональное, послевузовское образование (уровень образования); а также основные и дополнительные образовательные программы.

Образовательные учреждения могут иметь или не иметь государственной аккредитации. Государственная аккредитация образовательного учреждения - это процедура признания государством в лице его государственных органов управления образованием государственного статуса образовательного учреждения (типа, вида, категории образовательного учреждения, определяемых в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых образовательных программ).

Образовательное учреждение с момента государственной аккредитации имеет право на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.

Государственная аккредитация образовательных учреждений проводится федеральными и ведомственными государственными органами управления образованием или по их доверенности иными государственными органами управления образованием. Аккредитованному образовательному учреждению выдается свидетельство о государственной аккредитации сроком до пяти лет.

Филиалы и отделения высших учебных заведений проходят аккредитацию в общем порядке и имеют самостоятельное свидетельство об аккредитации с необходимыми приложениями.

2. Гарантии и компенсации лицам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, предоставляются лишь в случае обучения в аккредитованном вузе. Порядок аккредитации высших учебных заведений установлен Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 1999 г. N 1323. К высшим учебным заведениям относятся университеты, институты, академии. Свидетельство о государственной аккредитации вуза должно иметь приложение с перечнем аккредитованных образовательных программ, которые реализуются вузом. Образовательные программы, не указанные в перечне, являются неаккредитованными, и обучение по ним не дает права на гарантии, установленные ст. 173 ТК.

3. Гарантии предоставляются в связи с обучением по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения. Обучение по очной (дневной) форме также в ряде случаев дает право на некоторые гарантии (см. п. 10 комментария к настоящей статье).

4. Часть 1 ст. 173 предусматривает гарантии успешно обучающимся в вузе лицам. Успешно обучающимися считаются лица, не имеющие академической задолженности за предыдущий семестр, выполнявшие все виды работ (курсовые, контрольные, лабораторные, экспериментальные и др.) и получившие зачеты по всем дисциплинам, предусмотренным учебным планом в текущем семестре.

Подтверждением успешного обучения является наличие у студента справки-вызова. Форма справки-вызова для студентов вузов утверждена Приказом Минобразования РФ от 13 мая 2003 г. N 2057. Справка-вызов установленной формы - единственный документ, подтверждающий право студента на получение гарантий, предусмотренных ст. 173 для успешно обучающихся.

5. Основной гарантией успешно обучающимся в вузе является обязанность работодателя предоставить таким лицам дополнительные оплачиваемые отпуска для обучения:

40 календарных дней на первом и втором курсах, 50 календарных дней - на последующих курсах для прохождения промежуточной аттестации (для сдачи экзаменов и зачетов, выполнения лабораторных и экспериментальных работ, участия в практических и семинарских занятиях и других видах аудиторных занятий, предусмотренных учебным планом);

40 календарных дней на первом курсе, 50 календарных дней на последующих курсах для тех же целей для лиц, обучающихся в сокращенные сроки;

четыре месяца для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов для обучающихся в тех вузах, в которых предусмотрены две формы итоговой аттестации;

один месяц для сдачи итоговых государственных экзаменов для обучающихся в тех вузах, где предусмотрена только одна форма итоговой аттестации.

Все указанные отпуска исчисляются в календарных днях и месяцах.

За время указанных отпусков за работниками, совмещающими работу с обучением, сохраняется средняя заработная плата. О порядке исчисления среднего заработка см. ст. 139 ТК и комментарий к ней.

6. Отпуска для прохождения промежуточной аттестации предоставляются в те сроки, в которые в вузе проходит сессия - установочная и экзаменационная.

Студентам заочной формы обучения отпуска, как правило, предоставляются на установленное число календарных дней подряд. Если учебным планом предусмотрена возможность выполнения некоторых видов учебных работ в период между сессиями, отпуск по согласованию с работодателем может предоставляться частями, но в любом случае не более установленной общей продолжительности.

Студентам очно-заочной (вечерней) формы обучения, посещающим аудиторные занятия в течение семестра, отпуск предоставляется только на период экзаменов и зачетов, сдача которых учебным планом предусмотрена в период сессии. Эти дни могут использоваться как подряд, так и по частям, но лишь в период сессии.

7. Во всех случаях продолжительность отпусков установлена императивно, поэтому работодатель не может предоставить отпуск меньшей продолжительности (суммарно в течение учебного года), даже если по части дисциплин студент аттестован досрочно. То же самое касается и отпусков для подготовки и защиты выпускной квалификационной (дипломной) работы и сдачи государственных экзаменов: если в соответствии с расписанием государственные экзамены и защита дипломной работы завершены ранее окончания срока отпуска, студент тем не менее имеет право не приступать к работе до окончания установленного срока.

8. Пункт 1 ст. 17 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" предоставляет студентам вузов, обучающимся по заочной или очно-заочной (вечерней) формам обучения, право присоединять дополнительные учебные отпуска к ежегодным отпускам. Поскольку это право предусмотрено Федеральным законом, в соответствии с ч. 4 ст. 123 по просьбе учащегося работодатель обязан предоставить ежегодный отпуск непосредственно до или после учебного отпуска (предоставленного как для прохождения промежуточной аттестации, так и для подготовки и защиты дипломной работы и сдачи государственных экзаменов). Аналогичная норма содержится и в ч. 2 ст. 177 ТК.

9. Наряду с оплачиваемыми отпусками работодатель обязан в ряде случаев предоставить отпуска без сохранения заработной платы (ч. 2 ст. 173). Такая обязанность возникает прежде всего по отношению к работникам, допущенным к вступительным испытаниям в вузы при наличии справки о допуске к испытаниям, выданной вузом. Кроме того, поскольку право на отпуск связывается с наличием государственной аккредитации вуза, работник должен представить подтверждающий это документ. В соответствии с п. 2 ст. 16 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" образовательное учреждение обязано ознакомить поступающего в учебное заведение со свидетельством о государственной аккредитации.

Право на отпуск без сохранения заработной платы для прохождения вступительных испытаний предоставляется неограниченное число раз.

10. Отпуск без сохранения заработной платы работодатель обязан предоставить также всем слушателям подготовительных отделений вузов для сдачи выпускных экзаменов независимо от формы обучения (очной, заочной, очно-заочной). Отпуск предоставляется на основании справки-вызова утвержденной формы.

11. Студенты очной формы обучения, совмещающие работу с обучением в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, имеют право на отпуск без сохранения заработной платы для прохождения промежуточной аттестации (на 15 календарных дней в году), для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи государственных экзаменов (на четыре месяца) или только для сдачи государственных экзаменов (на один месяц). В соответствии с ч. 2 ст. 173 право на отпуск без сохранения заработной платы имеют все студенты очной формы обучения, а не только обучающиеся успешно. Основанием для предоставления этих отпусков является справка-вызов утвержденной формы.

12. Часть 3 ст. 173 обязывает работодателя один раз в учебном году оплатить работникам, обучающимся в вузах по заочной форме обучения, проезд к месту нахождения образовательного учреждения и обратно. Оплата производится в порядке, установленном для оплаты командировочных расходов (см. ст. 168 ТК и комментарий к ней).

13. Часть 4 ст. 173 предоставляет работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, право на сокращение рабочей недели на семь часов за десять учебных месяцев до начала подготовки дипломной работы или сдачи государственных экзаменов с сохранением за время освобождения от работы 50% заработной платы, но не менее минимального размера оплаты труда.

Закон устанавливает только пределы сокращения рабочего времени - семь часов в неделю, поэтому режим работы в этот период устанавливается по соглашению сторон трудового договора. Это может быть как сокращение ежедневной работы на оговоренное время (на равное каждый день или неравное), так и предоставление одного свободного от работы дня в неделю.

За период освобождения от работы работнику выплачивается компенсация в размере 50% среднего заработка, но не менее минимального размера оплаты труда (об исчислении среднего заработка см. ст. 139 ТК и комментарий к ней).

14. Помимо студентов в высшем учебном заведении в форме послевузовской подготовки обучаются также аспиранты, докторанты и соискатели.

В соответствии со ст. 19 Закона "О высшем и послевузовском образовании" указанным лицам также предоставляется ряд гарантий.

Аспирантом является лицо, имеющее высшее профессиональное образование, обучающееся в аспирантуре и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук.

Лицам, допущенным к вступительным испытаниям в аспирантуру, предоставляются отпуска продолжительностью 30 календарных дней с сохранением средней заработной платы по месту работы.

Аспиранты, обучающиеся в аспирантуре по заочной форме обучения, имеют право на ежегодные дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью 30 календарных дней с сохранением средней заработной платы. К ежегодному дополнительному отпуску аспиранта добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места нахождения аспирантуры и обратно с сохранением средней заработной платы. Указанный проезд оплачивает организация-работодатель.

Аспиранты, обучающиеся в аспирантуре по заочной форме обучения, имеют право соответственно на один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50% получаемой заработной платы, но не ниже 100 руб. Организация-работодатель вправе предоставлять аспирантам по их желанию на четвертом году обучения дополнительно не более двух свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы.

Докторантом является лицо, имеющее ученую степень кандидата наук и зачисленное в докторантуру для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук.

За докторантом сохраняются все права по месту работы, которые он имел до поступления в докторантуру (право на получение жилой площади, на присвоение ученого звания и др.), а также право на возвращение на прежнее место работы.

Для завершения диссертации на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук работникам по месту работы предоставляется отпуск с сохранением заработной платы продолжительностью соответственно три или шесть месяцев в порядке, установленном положениями об аспирантах, докторантах и соискателях.

Соискателем является лицо, имеющее высшее профессиональное образование, прикрепленное к организации или учреждению, которые имеют аспирантуру и (или) докторантуру, и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук без обучения в аспирантуре, либо лицо, имеющее ученую степень кандидата наук и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени доктора наук.

Соискатель, работающий над диссертацией на соискание ученой степени доктора наук и имеющий значительные научные результаты по актуальным социально-экономическим проблемам или приоритетным направлениям фундаментальных научных исследований, может быть переведен на должность научного работника на срок до двух лет для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук. За соискателем, переведенным на должность научного работника, сохраняются получаемый им должностной оклад и право на возвращение на прежнее место работы.

15. В соответствии с п. 13 ст. 255 НК расходы работодателя на оплату труда, сохраняемую в соответствии с законодательством РФ на время учебных отпусков, включаются в расходы на оплату труда при исчислении налога на прибыль.

16. Помимо установленных в законодательстве, в коллективном или трудовом договоре могут быть предусмотрены и иные гарантии и компенсации обучающимся в вузе. Это касается, в частности, лиц, обучающихся в не имеющих государственной аккредитации вузах, лиц, имеющих академические задолженности, лиц, получающих высшее профессиональное образование повторно, и проч.

Статья 174. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 40 календарных дней;

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - два месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

работникам, допущенным к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования, - 10 календарных дней;

работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 10 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - два месяца, для сдачи итоговых экзаменов - один месяц;

работникам, обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения указанного образовательного учреждения и обратно в размере 50 процентов стоимости проезда;

работникам, обучающимся по очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в течение десяти учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

Комментарий к статье 174

1. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в эти образовательные учреждения, аналогичны тем, которые предоставляются учащимся высших учебных заведений.

Гарантии и компенсации предоставляются только при обучении в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию. Положение о порядке государственной аккредитации образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднего специального учебного заведения) утверждено Приказом Минобразования РФ от 2 июля 2001 г. N 2574. К средним специальным заведениям относятся техникумы, училища, колледжи. Аккредитованному среднему специальному учебному заведению выдается свидетельство о государственной аккредитации установленного образца с приложением перечня специальностей (направлений подготовки), по которым ведется обучение.

2. Гарантии предоставляются в связи с обучением по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения. Обучение по очной форме также в ряде случаев дает право на некоторые гарантии (см. п. 6 комментария к настоящей статье).

3. Часть 1 ст. 174 предусматривает предоставление гарантий успешно обучающимся. Успешно обучающимися являются лица, не имеющие академической задолженности за предыдущий семестр (учебный год), выполнившие все виды работ (курсовые, контрольные, лабораторные, экспериментальные и др.) и получившие зачеты по всем дисциплинам, предусмотренным учебным планом в текущем семестре.

Подтверждением успешного обучения является наличие у учащегося справки-вызова. Форма справки-вызова для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования утверждена Приказом Минобразования РФ от 17 декабря 2002 г. N 4426.

Основная гарантия успешно обучающимся в среднем специальном учебном заведении - обязанность работодателя предоставить им дополнительные оплачиваемые отпуска для обучения продолжительностью:

30 календарных дней на первом и втором курсах и 40 календарных дней на последующих курсах для прохождения промежуточной аттестации;

два месяца для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов, если в образовательном учреждении предусмотрены обе эти формы итоговой аттестации;

один месяц для сдачи итоговых государственных экзаменов, если в образовательном учреждении предусмотрена только одна форма итоговой аттестации.

Все указанные отпуска предоставляются в календарных днях и месяцах.

О порядке предоставления дополнительных отпусков см. п. п. 5, 6, 7 комментария к ст. 173 ТК.

4. Учащимся средних специальных учебных заведений предоставляются также отпуска без сохранения заработной платы. Такой отпуск предоставляется лицам, допущенным к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию средние специальные учебные заведения. Продолжительность отпуска - 10 календарных дней. Основанием для предоставления отпуска является справка о допуске к вступительным испытаниям, выданная учебным заведением.

5. Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется также работникам, обучающимся в средних специальных учебных заведениях по очной (дневной) форме обучения. В соответствии с ч. 2 ст. 174 право на отпуск без сохранения заработной платы имеют все студенты очной формы обучения, а не только обучающиеся успешно. Продолжительность отпуска - 10 календарных дней в учебном году для прохождения промежуточной аттестации, два месяца - для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов или один месяц для сдачи государственных экзаменов, если защита выпускной квалификационной работы учебным планом не предусмотрена. Поскольку форма справки-вызова для студентов средних специальных учебных заведений, обучающихся по очной форме обучения, не установлена, на практике могут использоваться формы справки-вызова, предназначенные для обучающихся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, либо справки произвольной формы, подтверждающие факт обучения работника и сроки проведения промежуточной и итоговой аттестации.

6. Один раз в учебном году работодатель оплачивает работнику, обучающемуся по заочной форме обучения и проживающему не в месте нахождения учебного заведения, 50% стоимости проезда к месту учебы и обратно. Данная норма предусмотрена ч. 2 ст. 174, посвященной отпускам без сохранения заработной платы. Однако ее содержание относится не к тем работникам, которым предоставляются отпуска без сохранения заработной платы в связи с обучением (лицам, поступающим в средние специальные учебные заведения, и лицам, обучающимся по очной форме обучения), а к обучающимся по заочной форме обучения. Поскольку право на гарантии и компенсации в связи с обучением по заочной форме в соответствии с ч. 1 ст. 174 связаны с успешным обучением, право на оплату проезда также должно предоставляться только успешно обучающимся.

Оплата 50% стоимости проезда производится в порядке, установленном для оплаты командировочных расходов (см. ст. 168 ТК и комментарий к ней).

7. Абзац 5 ч. 2 ст. 174 предоставляет работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, право на сокращение рабочей недели на 7 часов за десять учебных месяцев до начала подготовки дипломной работы или сдачи государственных экзаменов с сохранением за время освобождения от работы 50% заработной платы, но не менее минимального размера оплаты труда.

О порядке сокращения рабочего времени см. п. 12 комментария к ст. 173 ТК.

За период освобождения от работы работнику выплачивается компенсация в размере 50% среднего заработка, но не менее минимального размера оплаты труда (об исчислении среднего заработка см. ст. 139 ТК и комментарий к ней).

8. В коллективном или трудовом договоре могут устанавливаться и иные гарантии и компенсации для лиц, совмещающих работу с обучением в средних специальных учебных заведениях, в том числе и не имеющих государственной аккредитации.

Статья 175. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях начального профессионального образования

Работникам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях начального профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи экзаменов на 30 календарных дней в течение одного года.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях начального профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

Комментарий к статье 175

1. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, предоставляются только при наличии государственной аккредитации у образовательного учреждения и успешного обучения.

К образовательным учреждениям начального профессионального образования относятся профессионально-технические училища и иные училища данного типа.

Порядок государственной аккредитации образовательного учреждения начального профессионального образования установлен Положением о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений, утв. Приказом Минобразования России от 22 мая 1998 г. N 1327. Учреждение начального профессионального образования, прошедшее государственную аккредитацию, имеет соответствующее свидетельство.

2. Гарантией лицам, обучающимся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, является обязанность работодателя предоставить им дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы для сдачи экзаменов продолжительностью 30 календарных дней в течение года. Отпуск предоставляется при условии успешного обучения, т.е. при успешной промежуточной аттестации по дисциплинам учебного плана предыдущего периода.

О порядке исчисления среднего заработка см. ст. 139 ТК и комментарий к ней.

3. В коллективном или трудовом договоре могут быть предусмотрены и иные гарантии и компенсации для обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, в том числе и не имеющих государственной аккредитации.

Статья 176. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях

Работникам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи выпускных экзаменов в IX классе - 9 календарных дней, в XI (XII) классе - 22 календарных дня.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

Работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, в период учебного года устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на один рабочий день или на соответствующее ему количество рабочих часов (при сокращении рабочего дня в течение недели). За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

Комментарий к статье 176

1. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, предоставляются при условии государственной аккредитации образовательного учреждения.

Типовое положение о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении утверждено Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1237 в ред. от 9 сентября 1996 г. К вечерним (сменным) общеобразовательным учреждениям относятся вечерние (сменные) общеобразовательные школы, открытые (сменные) общеобразовательные школы, центры образования, а также учебно-консультационные пункты, классы (группы) с очно-заочной (вечерней) и заочной формами обучения, создаваемые в общеобразовательных учреждениях. Общеобразовательные программы в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях осваиваются в очно-заочной (вечерней), заочной форме, в форме семейного образования, самообразования, экстерната. Возраст, с которого допускается прием обучающихся, определяется уставом учреждения. Предельный возраст получения основного общего и среднего (полного) общего образования не ограничивается.

Порядок государственной аккредитации вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений установлен Положением о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений, утв. Приказом Минобразования России от 22 мая 1998 г. N 1327. Образовательное учреждение, прошедшее государственную аккредитацию, имеет соответствующее свидетельство.

2. Освоение программ основного общего и среднего (полного) общего образования завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией выпускников, которая проводится в IX и в XI (XII) классах. Для участия в итоговой аттестации работникам, совмещающим работу с обучением в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, предоставляется отпуск продолжительностью девять календарных дней в IX классе и 22 календарных дня в XI (XII) классе. Отпуск полагается лишь успешно обучающимся, т.е. полностью освоившим учебную программу. Время отпуска определяется временем прохождения учащимся итоговой аттестации.

За время дополнительного отпуска за работником сохраняется средний заработок. О порядке исчисления среднего заработка см. ст. 139 ТК и комментарий к ней.

3. В период учебного года, т.е. с 1 сентября по 31 мая, работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, по их желанию предоставляется сокращенное рабочее время. Рабочее время сокращается на один рабочий день в неделю или на соответствующее ему число часов. Например, при 40-часовой рабочей неделе с восьмичасовым рабочим днем величина недельного сокращения рабочего времени составляет восемь часов, которые, по выбору работника, могут предоставляться в виде одного дополнительного свободного от работы дня или сокращения ежедневной работы в течение четырех дней на полтора часа и в пятый день на два часа.

Если работник имеет сокращенное рабочее время по иным основаниям (например, как лицо, не достигшее 18 лет, или в связи с тяжелыми условиями труда), то сокращение производится "дважды": сначала - по иным основаниям, а затем - в связи с обучением. Например, работнику в возрасте 17 лет при 36-часовой пятидневной рабочей неделе сокращение рабочего времени в связи с обучением в вечерней (сменной) школе будет выглядеть так: один свободный от работы день (7 час. 12 мин.) либо сокращение ежедневной работы на 1 час 25 минут (1/5 от 7 час. 12 мин.).

За время освобождения от работы по указанному основанию выплачивается 50% средней заработной платы, но не менее минимального размера оплаты труда.

4. В коллективном или трудовом договоре могут устанавливаться иные гарантии и компенсации в связи с обучением в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, в том числе и не имеющих государственной аккредитации.

Статья 177. Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые.

К дополнительным отпускам, предусмотренным статьями 173 - 176 настоящего Кодекса, по соглашению работодателя и работника могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска.

Работнику, совмещающему работу с обучением одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из этих образовательных учреждений (по выбору работника).

Комментарий к статье 177

1. Статья 177 устанавливает порядок предоставления гарантий и компенсаций лицам, совмещающим работу с обучением. Этот порядок одинаков для всех лиц, независимо от типа образовательного учреждения, формы обучения, а также от того, обучается ли работник на местах, финансируемых из бюджета, либо на договорной (платной) основе. Не имеет значения и то, кто оплачивает обучение - сам работник либо иные лица, в том числе и работодатель.

Указанные в гл. 26 ТК гарантии предоставляются также лицам, проходящим альтернативную гражданскую службу (п. 6 ст. 19 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе").

2. Все гарантии и компенсации в связи с обучением предоставляются только при получении образования соответствующего уровня впервые. Уровнем образования является среднее (полное) общее образование, начальное, среднее, высшее профессиональное образование и послевузовское образование.

Если обучение в одном образовательном учреждении закончено без прохождения итоговой аттестации и получения документа об образовании, обучение в другом образовательном учреждении того же уровня не рассматривается как обучение второй раз.

3. В системе высшего профессионального образования установлены следующие ступени: высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "бакалавр"; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации "дипломированный специалист"; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "магистр". Получение впервые образования по образовательным программам высшего профессионального образования различных ступеней не рассматривается как получение второго высшего профессионального образования (ст. 6 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании").

4. О порядке присоединения дополнительных учебных отпусков к ежегодным оплачиваемым отпускам см. п. 7 комментария к ст. 173 ТК, а также ст. 123 ТК и комментарий к ней.

5. При параллельном обучении работника одновременно в двух и более образовательных учреждениях, в том числе и разного типа и уровня, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из них. Право выбора принадлежит работнику.

Если обучение в одном образовательном учреждении закончено, а в другом продолжается, то вопрос о предоставлении гарантий и компенсаций решается в зависимости от того, являются ли эти учреждения образовательными учреждениями одного типа или нет. Так, если работник обучается одновременно в среднем специальном учебном заведении и в вузе и заканчивает вуз раньше, то ему предоставляются гарантии и компенсации, связанные с обучением, до окончания среднего специального учебного заведения. Если же работник обучается одновременно в двух вузах, то окончание одного из них означает, что второе образование того же уровня он получает повторно, и поэтому права на гарантии и компенсации не имеет.

6. Учебные отпуска лицам, обучающимся параллельно в двух и более образовательных учреждениях, могут быть предусмотрены в коллективном или в трудовом договоре. Такие отпуска могут предоставляться как с сохранением (за счет собственных средств работодателя), так и без сохранения заработной платы.

7. Гарантии и компенсации, связанные с обучением, лицам, работающим по совместительству, полагаются только по основному месту работы (см. ст. 287 ТК и комментарий к ней).