ЛЕКЦИЯ 1. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, ЗАДАЧИ И ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ КРИМИНОЛОГИИ

План лекции

Понятие и предмет криминологии. Соотношение со смежными

дисциплинами.

Задачи криминологии на современном этапе борьбы с преступ

ностью.

История отечественной криминологии.

Основная, литература

Курс советской криминологии. Т. 1. М., 1985.

Криминология. Учебник / Под ред. Я. Ф. Кузнецовой и Г. М. Минъ-ковского. М.: Изд-во БЕК, 1998.

Криминология. Учебное пособие / Под ред. В. Е. Эминова. М., 1997. Алексеев А. И. Криминология. Курс лекций. М., 1998. Герцензон А. А. Введение в советскую криминологию. М., 1965.

1. Криминология — это социолого-правовая, междисциплинарная наука и комплексная отрасль законодательства.

Вопрос о понятии и природе криминологии как общественной, юридической либо естественной науке продолжает оставаться дискуссионным в зарубежной криминологии. Англосаксонская система риминологии считает ее отраслью социологии и потому препода-"ся она в социологических, а не в юридических колледжах. Конти-нтальная доктрина рассматривает криминологию как междисцип-яарную между общественными и естественными науками. В ита-нской науке акцент делается на биологическую сторону крими->гии, во французской — на клиническую, связанную с психоло-шми и психическими аномалиями. В Германии конкурируют а направления — биологическое и социологическое с преоблада-*ем последнего.

Ри восстановлении в начале 1960-х гг. в СССР криминологии

й отечественный учебник по криминологии признавал ее ис-

'ительно правовой наукой и дисциплиной, частью уголовного

24

Криминология

Организация Объединенных Наций, как можно судить по проблематике конгрессов, семинаров, совещаний по криминологии, рассматривает криминологию как социологическую и юридическую комплексную дисциплину, при этом с большим включением в нее напрямую проблем уголовного и уголовно-исполнительного права (тюрьмоведения).

В советской и российской криминологии, начиная с 1970-х гг., прочно укрепилось понимание криминологии как общественной, социолого-правовой и междисциплинарно-комплексной науки.

Отстраненность криминологии от права сказалась еще на одном дискуссионном в российской криминологии вопросе, а именно: существует ли криминолого-профилактическое законодательство? Между тем, начиная с 1970 г., когда впервые в США была принята Программа по предупреждению организованной преступности, такие криминолого-профилактические комплексные программы принимаются и в других странах (например, в Италии в 1980 г. была принята Программа борьбы с коррупцией).

Криминолого-профилактическое законодательство стало реальностью и в России: принимаются федеральные программы по усилению борьбы с преступностью. Государственная Дума приняла федеральные законы о борьбе с организованной преступностью и коррупцией. Последний был одобрен Советом Федерации, однако не вступил в силу из-за вето Президента.

Предмет криминологии составляют четыре основных явления и категории: преступность, личность преступника, причины и условия преступности, предупреждение преступности.

Смежными для криминологии науками выступают уголовное право, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное право, государственное, гражданское, административное, налоговое и торговое право, правовая статистика. Среди неюридических наук — социология, экономика, психология, психиатрия, демография, статистика.

2. Задачи криминологии определяются ее предметом и природой.

Первая задача криминологии, как всякой иной науки, аналитическая: исследование преступности, ее состояния в целом и по категориям преступлений (организованной, экономической, насильственной преступности), личности преступника, причин и условий преступности, системы и эффективности предупреждения преступности.

Вторая задача, также вытекающая из общих функций наук, прогностическая. Криминология по закономерностям и тенденциям изменений преступлений, их субъектов, обострению противоречий, измерению результативности борьбы с преступностью высказывает обоснованные предположения о возможном развитии криминологических явлений.

Тезисы лекций по курсу "Криминология"

25

Третья задача — всемерная практизация криминологии, т. е. внедрение ее рекомендаций в законотворческую и правоприменительную деятельность. Криминология предлагает проекты как собственных профилактических актов в виде, например, федеральных и местных программ предупреждения преступности, законов о предупреждении правонарушений несовершеннолетних, так и осуществляет криминологическую экспертизу всех иных нормативных актов, прежде всего уголовно-правовых, уголовно-процессуальных и уголовно-исполнительных. Так, Российская криминологическая ассоциация представила в парламент два заключения экспертизы по проектам УК 1996 г.

Криминология разрабатывает рекомендации правоохранительным органам по интенсификации их профилактической деятельности.

Наконец, четвертая задача — международная. Российская криминология участвует в международных конгрессах, семинарах, съездах, посвященных разработке скоординированных мер противостояния преступности по линии ООН, Интерпола, СБСЕ и др.

Применительно к предупреждению конкретных категорий преступлений первоочередными задачами являются интенсификация предупреждения насильственной и вооруженной преступности, организованной преступности, преступности экономической направленности, коррупции, преступности несовершеннолетних, криминального наркотизма.

3.         Возникновение криминологии как самостоятельной науки

относят к середине XIX в. в связи с появлением работ Ч. Ломброзо

(1835—1909 гг.) и итальянских исследователей Топинарда и Гаро-

фало. Последние в 1885 г. опубликовали монографию под названи

ем "Криминология".

Марксистская криминологическая концепция исходила из объяснения преступности и ее причин как порождения противоречий эксплуататорского общества (социалистического еще не было). Они придавали большое значение статистическому методу Кетле и других современных им статистиков в выявлении закономерностей движения преступности, а также социологическим методам, широко использованным, например, в работе Ф. Энгельса "Положение рабочего класса в Англии" (принято считать данное исследование первым фундаментальным криминологическим марксистским анализом преступности в капиталистическом обществе XIX в.). Зарубежное марксистское направление получило "второе дыхание" в 70-х гг. в трудах "новых криминологов" сначала в Англии, затем в США.

4.         В России до октября 1917 г. криминология как самостоятель

ная наука не была развита, а изучалась в рамках уголовного пра

ва, главным образом, представителями социологической школы и,

прежде всего, профессором M. H. Гернетом. Он внес и весомый вклад

в развитие советской криминологии 1920-х гг. многочисленными

26

Криминология

трудами о преступности в РСФСР, СССР и Москве (см.: Гернет M. H. Избранные произведения. М., 1986).

В учебниках по уголовному праву А. Н. Трайнина, А. А. Пионт-ковского и других авторов в 20-х гг. текущего столетия отводилось много места анализу преступности и ее причин.

Советская криминология начиналась как практическое направление уголовной статистики. При ЦСУ РСФСР, затем СССР, при губернских судах функционировали отделы моральной статистики, изучавшие преступность, ее причины, личность преступников. Появился первый отечественный институт по изучению преступности и преступников, который издавал на четырех языках (русском, английском, немецком и французском) полноценные статистические обзоры о преступности в СССР вплоть до 1935 г.

После 1935 г. криминология, как и советская социология, перестала существовать, исследования проводились фрагментарно и под грифом "секретно".

Возрождение криминологии последовало в конце 1950-х — начале 1960-х гг. В мае 1963 г. организуется Всесоюзный институт по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности. В феврале 1963 г. на юридическом факультете МГУ был прочтен отечественный общий курс и составлена первая учебная программа по криминологии.

Криминолого-профилактическое нормотворчество в виде федеральных программ и законов о борьбе с организованной преступностью и коррупцией, а также проведение криминологических экспертиз проектов УК относится к началу 1990-х гг.

Открытые публикации уголовной статистики, начиная с 90-х гг., придали новый импульс развитию отечественной криминологии. В последнем десятилетии XX столетия издается большое количество учебников и учебных пособий по данной дисциплине. Проводятся конференции и семинары Российской криминологической ассоциации. Научные проблемы противостояния преступности обсуждаются в Государственной Думе и Совете Федерации. Их решению отводится видное место в посланиях Президента Федеральному Собранию.

Вместе с тем глубокий системный кризис в стране не мог не отразиться на состоянии криминологии. Финансовые трудности затормозили прежде многочисленные криминологические исследования. Тем не менее именно криминологическая наука, как никакая другая из юридических наук, отмечалась Государственной премией СССР в 80-х гг. В 1999 г. Государственной премии РФ удостоена монография В. В. Лунеева "Преступность XX века".

Со второй половины 90-х гг. активизировалось сотрудничество с американскими криминологами. Американо-российские центры изучения организованной преступности функционируют в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Иркутске, Владивостоке. Вышли в свет работы "Изучение организованной преступности: россий-

Тезисы лекций по курсу "Криминология"

27

ско-американский диалог". В Государственной Думе и Совете Федерации прошли международные конференции по проблемам торговли детьми, легализации незаконно добытых денежных средств и коррупции.

В ближайшей перспективе на передний план выходит разработка государственной концепции противостояния преступности и исследование элитно-властной преступности в России.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ К ЛЕКЦИИ 1:

№ 1. Какие из нижеперечисленных проблем следует включать в предмет криминологических исследований и почему:

отклоняющееся поведение;

наркоманию;

аморальное поведение;

экономические противоречия;

алкоголизм;

разработку законодательных предложений;

общественно опасное поведение невменяемых лиц;

самоубийства;

административные правонарушения;

миграцию;

урбанизацию;

социальное неравенство.

№ 2. В каком соотношении находятся предмет и содержание науки криминологии?

№ 3. Является ли криминология междисциплинарной наукой?

№ 4. К какой отрасли знания криминология стоит ближе (к социологии, уголовному праву, статистике и т. п.)?

№ 5. Какие положения философии имеют наибольшее значение для криминологии?

№ 6. Какова взаимосвязь криминологии с другими науками: юридическими и неюридическими?

№ 7. В каком соотношении находится криминология с уголовным правом?

2-1125