Аннотация

А.Т.Боннер

ПРИМЕНЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

МОСКВА

«ЮРИДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА» 1980

5199(2)92 Б81

ВВЕДЕНИЕ

Б 81

Боннер А. Т.

 Применение нормативных актов в граждан­ском  процессе.— М.:   Юрид,   лит.,   1980.— 160  с.

Любая судебная ошибка нарушает права и охраняемые зако­ном интересы граждан. Одни судебные ошибки порождаются непол­ным выяснением обстоятельств дела, разного рода дефектами * доказательственной деятельности, другие — являются следствием нарушения материального и процессуального закона. Вопросы, свя­занные с применением судьями законодательства, рассматриваются в настоящем пособии.

Для работников суда, прокуратуры и адвокатуры, юрискон­сультов, преподавателей и студентов юридических институтов и факультетов.

11002-024 012(01)-80

109-80    1203130000             67.99(2)92

Советский суд занимает важное место в механизме социалистического государства. Он является одним из основных правоприменительных органов. Без нормально­го функционирования судебной системы немыслимо и само понятие социалистической законности.

В развитом социалистическом обществе значение правосудия по гражданским делам постоянно повышает­ся. Статьи 57 и 58 Конституции СССР провозгласили право на судебную защиту в качестве одного из важных прав советских граждан. Судебные органы призваны всемерно содействовать решению экономических и соци­альных задач, обеспечивать защиту трудовых, жилищ­ных, имущественных, .иных прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций1.

Требование законности в судебной деятельности в ос­новном соблюдается. Однако имеются и определенные недостатки. Между тем любая судебная ошибка являет­ся непозволительным отступлением от режима законнос­ти, существенно нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и иных субъектов советского права.

Характер ошибок в судебной деятельности может быть различным. Одни из них порождаются неполным выяснением обстоятельств дела, разного рода дефектами в процессуальной деятельности. Другие являются следст­вием нарушения материального закона. Условия, способ­ствующие появлению судебных ошибок, различны: не­достаточность в ряде мест штатов судей, что порождает поверхностное отношение к рассмотрению дел; наличие многочисленных, а порой и противоречивых нормативных актов и т. п.

Судебная ошибка как результат незнания фактов или искажения их правовой оценки чаще всего представляет

Издательство «Юридическая литература»,   1980

1 См. постановление Пленума Верховного СУда СССР от 3 февра* ля 1978 г. «Новая Конституция СССР и задачи дальнейшего совер­шенствования судебной деятельности». — Бюллетень Верховного Су­да СССР, 1978, № 2, с, 9—14,

собой добросовестное заблуждение судей. В качестве эф­фективного профилактического средства в этом отноше­нии можно указать на разносторонние меры, направлен­ные на повышение профессионального уровня судей и других работников юстиции. Эти меры будут наиболее эффективными, если исходить из того реального обстоя­тельства, что качество профессиональной подготовки су­дебных работников в силу ряда причин является различ­ным1. О неотложной необходимости повышения квалифи­кации судей свидетельствуют данные социологического исследования, проведенного на базе одной из областей РСФСР. Различные объективные данные позволили сде­лать вывод о том, что достаточной профессиональной квалификацией обладают лишь 86% судей области2.

В повышении уровня осуществления правосудия боль­шую роль должна играть юридическая наука. Однако до настоящего времени она находится в известном долгу перед практикой. Вопросы, связанные с применением правовых норм, основательно исследуются главным об­разом в плане общей теории права. В то же время явно недостаточно работ, адресованных практическим работ­никам и рассматривающих проблемы судебной право­применительной деятельности в аспекте конкретных от­раслей права, гражданского права и процесса в частнос­ти. Настоящая книга призвана в какой-то мере воспол­нить этот пробел. Рассмотрены лишь некоторые проблемы, актуальные для судебной практики по граж­данским делам: толкование судом норм материального и процессуального права, отдельные стороны принципа законности в судебной деятельности (проверка юриди­ческой силы подзаконных нормативных актов, приме­нение закона и судебное усмотрение, законность и целе­сообразность в гражданском судопроизводстве), а так­же разрешение гражданских дел при наличии пробелов в праве.

1              См.:   Никитин   К.   Специализация   судей. — Сов.   юстиция,

1977, № 15, с. 9—10.

2              См.:   Радутная   Н. В. Народный судья. Профессиональное

мастерство и подготовка. М., Юрид, лит., 1977, с. 70.