§ 3. ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ В МЕХАНИЗМЕ ГОСУДАРСТВА

Существование государства неразрывно, связано с вооруженными силами (войском, армией). Они всегда играли заметную роль в решении внутренних и внешних задач государства и сейчас являются важным элементом его механизма. На ранних и более поздних этапах развития человеческого общества армия использовалась государством для завое­вания новых территорий и подавления выступлений собственного наро­да, протестующего против проводимой государством политики. Вспом­ним военные походы Александра Македонского, завоевания Чингисха­на, подавление восстания Спартака, крестьянских выступлений в Евро­пе, войну Белой и Алой Розы, Крымские войны, Отечественную войну 1812 года, опустошительные первую и вторую мировые войны и многие другие конфликты, где вооруженные силы играли первостепенную роль в решении экономических, политических и других задач государства.

С формированием правовых начал в государственной жизни ми рового сообщества деятельность вооруженных сил цивилизованных стран стала постепенно переводиться в русло чисто оборонительных задач. Отмирают внутренние функции вооруженных сил, их основной задачей становится оборона страны от возможной внешней агрессии. В настоящее время стуктура и функции вооруженных сил большинства стран мира определяются конституцией государства и специальными законодательными актами (Законом об обороне, Законом о воору­женных силах, Законом о военной службе и др.).

Верховное руководство вооруженными силами осуществляют выс­шие представительные органы государственной власти, глава государства или глава правительства.

В конституционных монархиях номинально эти полномочия воз­лагаются на монарха — короля, королеву, императора. Верховным главнокомандующим  вооруженными силами,  как  правило,  является

148

гдава государства, при котором функционируют специальные органы: оМитет обороны, совет национальной безопасности и другие.

Непосредственное руководство вооруженными силами осу­ществляет министерство обороны, состоящее из различных органов во­енного управления, возглавляемых министром обороны. В состав мини­стерства обороны ряда стран входят генеральный штаб, управления главнокомандующих видами вооруженных сил, управление тыла, глав­ные и центральные управления. Министру обороны, генеральному шта­бу подчиняются командующие округами и флотами, которые занимают­ся повседневным управлением воинскими соединениями и частями.

В некоторых странах министерство обороны имеет несколько иную структуру. В Англии, HanpHMq), основными органами мини­стерства обороны являются Совет обороны, Комитет начальников шта­бов, Штаб обороны и департаменты видов вооруженных сил. Министр обороны — гражданское лицо, являющееся представителем правящей партии. Министерство обороны США осуществляет оперативное руко­водство вооруженными силами через Комитет начальников штабов и главнокомандующих объединенными и специальными командованиями. При министре обороны имеется консультативный орган — Совет по вопросам строительства вооруженных сил, в состав которого входят председатель Комитета начальников штабов, заместитель министра обороны, министры и начальники штабов видов вооруженных сил.

В структурном отношении вооруженные силы состоят in ар ми и ивоенно-морского ф л о т а. В свою очередь, армия делится на сухопутные войска, ракетные войска стратегического назначения, войска противовоздушной обороны и военно-воздушные силы. В США, Англии, ФРГ, Франции, Японии и в некоторых других странах вооруженные силы включадот три вида: армию (сухопутные войска), военно-воздушные и военно-морские силы. В составе вооруженных сил США имеется также корпус морской пехоты, а ракетные войска стратегического назначения и войска ПВО страны входят в состав военно-воздушных сил.

Виды вооруженных сил состоят из родов войск (сил), которые в организационном отношении объединяются в подразделения, части, соединения и объединения. Наиболее распространенными родами войск в сухопутных войсках являются мотострелковые, танковые, артиллерия и Другие. В военно-воздушных силах обычно различают рода авиации: истребительную, бомбардировочную, разведывательную, воен-но-транспорт1гую. Военно-морской флот состоит из надводных ко­раблей, подводных лодок, морской авиации, морской пехоты. Кроме родов войск в вооруженные силы входят специальные войска: инженер­ные, связи, автомобильные и прочие.

Комплектование вооруженных сил осуществляется на началах добровольности, на основе всеобщей воинской обязанности или по сме­шанному принципу, когда используются элементы добровольности и обязательности военной службы.  Разновидностью  воинской  обязан-

149

ности является альтернативная служба, которая позволяет дифферент ровать граждан, призываемых на военную службу, в зависимости от состояния их здоровья, религиозных, национальных и других убежде, ний! Вооруженные силы современных государств характеризуются вы. соким профессионализмом, оснащенностью высокоэффективными средствами вооруженной борьбы, в том числе ядерным оружием, высо­кой боевой готовностью и высокими боевыми возможностями. Воору. женные силы ряда государств в мирное время содержатся в сокращен-ном составе, развертьюаясь с началом войны путем мобилизации граж-дан призывного возраста. Применение национальных и вооруженных сил ООН для разрешения межгосударственных конфликтов осу, ществляется на основе международных договоров, решений ООН и ее специализированных органов. Другими словами, международный ас­пект вооруженной борьбы всегда должен решаться мировым сооб­ществом на правовых началах, с учетом коренных интересов противобор­ствующих стран и их народов.

Вооруженные силы большинства стран мира деполитизированы и департизированы. Их главная задача — защищать суверенитет и тер­риториальную целостность государства независимо от интересов раз­личных партий и политических течений.

В современном мире четко проявляется тенденция разблокирова­ния ранее противостоящих военных союзов. Распад Организации Вар­шавского Договора, последующая реформация НАТО, взаимные кон­такты и договоренности по военным вопросам различных государств свидетельствуют о возможности исключения мировых военных кон­фликтов "из жизни человечества. В этой связи становятся более интак сивными внутренние и внешние мирные функции государств. Их де* тельность концентрируется на решении экономических, социальных ; правоохранительных задач своих стран, развитии духовности, обеспе чении экологической безопасности человека.

Таким образом, механизм современного государства представляе собой ту материальную силу, которая способна и должна обеспечит! гармоничное развитие общественной жизни, охранять законные интере сы своих граждан и их объединений, выступать гарантом стабильной, разумной политики на международной арене.

150

ПОНЯТИ1

IA ГОСУДАРСТВА,

ПРИНЦИПЫ 1ГО ОРГАНИЗАЦИИ И ДМПЛЬНОСТИ

Понятие

состоит

из людей, специально занимающихся госу­дарственным управлением (законотворчес­твом, исполнением законов, охраной законов от нарушений)

представляет

сложную систему государственных

органов, учреждений и организаций,

которые тесно взаимодействуют между

собой при выполнении властных

'.              управленческих функций

обеспечивается

необходимыми материально-техническими,

финансовыми и другими средствами

для осуществления своей

функциональной деятельности

призван

надежно гарантировать и охранять правопорядок, права и свободы, обеспечи­вать соблюдение обязанностей населением страны

принципы      организации и      деятельности

представительства

интересов населения

страны

гласности

и открытости

профессионализма и компетентности

законности

]  L

демократизма

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВА И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ

Z

Орган государства окрлзуется

В   ЗАКОНОДАТбЛЬНОМ

порядке

является

самостоятельным структурным элементом

механизма государства, который действует

в рамках определенной законом компетенции

взаимодействует

с другими органами государства в целях обеспечения нормального

функционирования общества,

внешней безопасности и территориальной

целостности государства

Классификация

по порядку образования и характеру выполняемых задач