§ 10. Преступления против прав потребителей

Обман потребителей (ст. 200 УК). Закон устанавливает уголовную ответственность за обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (услуги) или иной обман потребителей в организациях, осуществляющих реализацию товаров или оказывающих услуги населению, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг), если эти деяния совершены в значительном размере.

Квалифицирующими признаками являются совершение деяния лицом, ранее судимым за обман потребителей; группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в крупном размере.

При этом обманом потребителей в значительном размере признается обман, причинивший потребителям ущерб в сумме, превышающей одну десятую часть минимального размера оплаты труда, в крупном размере — в сумме не менее одного минимального размера оплаты труда.

В статье содержатся признаки нескольких основных и нескольких квалифицированных составов. Не требуется наступления преступных последствий. Однако во всех случаях деяние должно быть совершено в значительном размере.

При анализе статьи следует учитывать не противоречащие действующему законодательству положения постановления Пленума Верховного Суда СССР от 14 марта 1975 г. № 2 "О судебной практике по делам об обмане покупателей и заказчиков" и постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 5 октября 1982 г. № 4 "О судебной практике по делам о получении незаконного вознаграждения от граждан за выполнение работ, связанных с обслуживанием населения (ст. 1562 УК РСФСР)", с последующими изменениями и дополнениями.

При решений вопроса об обратной силе закона учитывается, что статья в основных чертах воспроизводит ст. 156 УК РСФСР. Изменения состоят в иной регламентации квалифицирующих обстоятельств, сведенных в одну группу и несколько сокращенных за счет исключения повторности, а также в редакционных уточнениях, практически не меняющих смысл статьи.

Цель статьи — уголовно-правовая охрана интересов конечного потребителя, т. е. гражданина, имеющего намерение заказать или приобрести (либо заказывающего, приобретающего или использующего) товары, работы, услуги исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли.

Социально-поведенчески деяния являются распространенными. Они представляют собой массовый тип поведения, однако не всегда нуждающийся в уголовно-правовом реагировании.

Потребительские свойства или качество товара или услуги определяются стандартом, образцом, описанием, установленным сроком годности и представляют собой нормативно-определенную характеристику товара (услуги), которая при необходимости конкретизируется в договоре. В потребительские свойства или качество товара (услуги) могут входить срок годности, гарантийный срок, обязанность изготовителя обеспечить возможность ремонта и технического обслуживания товара, безопасность товара (услуги) и другие свойства, значимые для потребителя.

Информация о товарах (услугах) согласно ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г.* в обязательном порядке должна содержать обозначения стандартов, сведения об основных потребительских свойствах товаров и услуг, включающие по продуктам питания сведения о составе, весе, объеме, калорийности и проч.; цену и условия приобретения, гарантийный срок, правила и условия эффективного и безопасного использования, срок службы и срок годности, а также информацию о действиях потребителя и возможных последствиях невыполнения таких действий по истечении сроков, юридический адрес изготовителя и место нахождения организации, уполномоченной им на принятие претензий, ремонт и технологическое обслуживание. Потребителю также должна быть предоставлена информация о сертификации товаров и услуг, если она обязательна, и о правилах продажи товаров, выполнении работ, а также о том, что товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток. При этом закон и соответствующие нормативно-правовые акты устанавливают форму предоставления информации, которая может быть обязательной.

* СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140.

Важнейшими специальными нормативно-правовыми актами являются Правила продажи товаров по образцам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 июля 1997 г. № 918*, в сфере бытового обслуживания — Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. № 1025**, а в сфере оказания услуг общественного питания это Правила оказания услуг общественного питания, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. и др.

* СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3657.

** СЗ РФ. 1997. № 34. Ст. 3979.

Объективная сторона преступления включает действия (бездействие), состоящие в обмане, условия совершения этих действий, а также размер действий по обману и причинение потребителям последствий в виде крупного ущерба.

Условия совершения обманных действий — это их осуществление при реализации товаров, т. е. при заключении договоров купли-продажи либо оказании услуг в процессе предпринимательской деятельности. Не является обманом в смысле данной статьи совершение обманных действий в процессе рекламной кампании либо иного обслуживания, не связанного с заключением договоров между предпринимателем и потребителем.

Обмеривание и обвешивание (недолив, недовес, недовложение и т. п.) представляют собой передачу товаров в объеме, не соответствующем заключенному договору и установленным стандартам либо иным условиям, определяющим вес, объем и иные количественные параметры, передаваемого товара. При этом не имеет значения способ, которым изменены с отступлением от стандарта или договора, количественные параметры товара, например в случае предварительного расфасовывания.

Обсчет (неправильное исчисление цены товаров или услуг, неправильная сдача денег потребителю и др.) представляет собой отступление продавцом или лицом, оказывающим услугу, от заранее условленной либо объявленной цены без ведома потребителя. Обсчетом может быть также заведомо неправильное указание цены, если ее размер определен нормативно-правовыми актами и не устанавливается по соглашению с потребителем.

Введение в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара есть передача заведомо искаженной информации в целях воздействия на принятие решения покупателем. Искажением является несоответствие информации, которую должен получить потребитель, реальным свойствам и качеству реализуемого товара или оказываемой услуги. Объективно такая информация является искаженной уже в момент ее передачи.

Иной обман потребителя должен быть направлен на дезориентацию потребителя относительно значимых для него условий договора, например о доставке на дом, установке, послепродажное обслуживании и проч.

По прямому тексту Закона преступление является оконченным с момента причинения потребителям крупного ущерба, ибо в примечании к статье обманом потребителей в крупном размере признается обман, причинивший ущерб потребителям. Такое определение отсутствовало до 1 июля 1993 г., и преступление могло считаться оконченным в момент совершения действий без наступления последствий.

Субъектом преступления могут быть работники организаций реализующих товары или оказывающих услуги населению, управомоченные на совершение соответствующих сделок полностью или частично, а также индивидуальные предприниматели. Лица, реализующие товары или оказывающие услуги без соответствующего разрешения (лицензии), не могут нести ответственность по данной статье.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность действий, желает их совершить и достичь цели, которой является обман потребителя.

Контрольные вопросы

1. По каким причинам законодатель выделил главу "Преступления в сфере экономической деятельности"?

2. В чем состоят особенности противоправности и общественной опасности преступлений в сфере экономической деятельности?

3. Что является родовым объектом данной группы преступлений?

4. Каковы критерии классификации преступлений в сфере экономической деятельности, использованные в учебнике? Каковы критерии других возможных классификаций? Как классифицируются эти преступления?

5. Каковы признаки содержащихся в статьях гл. 22 УК РФ основных и квалифицированных составов?

6. В чем выражаются предмет и объективная сторона основных составов преступлений в сфере экономической деятельности?

7. Какова практическая значимость содержащихся в главе уголовно-правовых запретов?

8. Какова распространенность преступлений в сфере экономической деятельности (по литературным источникам и собственному опыту)?

Литература

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Изд. 2-е / Под ред. Ю. И. Скуратова и В. М. Лебедева. М., 1997.

Лопашенко Н. А. Вопросы квалификации преступлений в сфере экономической деятельности. Саратов, 1997.

Уголовное право. Учебник для вузов / Отв. ред. И. Я. Козаченко, 3. А. Незнамова, Г. П. Новоселов. М., 1997.