§ 1. Общая характеристика преступлений в сфере компьютерной информации

Глава 28 Уголовного кодекса Российской Федерации содержит совершенно новые для отечественного уголовного права нормы. Неправомерный доступ к компьютерной информации; создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ; нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети ранее либо вовсе не рассматривались как преступные деяния и в лучшем случае влекли гражданско-правовую ответственность, либо квалифицировались по статьям Уголовного кодекса о нарушении авторского права, шпионаже, разглашении тайны, а при наличии материального ущерба рассматривались как способы хищения, уничтожения или повреждения имущества.

С развитием техники и, главное, внедрением безбумажных технологий управления и обработки информации, приданием юридической силы актам, осуществляемым с помощью ЭВМ (например, расчетам по магнитным картам), компьютерная преступность в России будет развиваться количественно и качественно. Ущерб от компьютерных преступлений может исчисляться суммами, эквивалентными нескольким сотням миллионов долларов США. В развитых странах компьютерная преступность дает доходы, уступающие разве что получаемым от оборота наркотиков и азартных игр.

Первым зафиксированным в России компьютерным преступлением было происшествие, случившееся в августе 1983 г. на Волжском автомобильном заводе в Тольятти, где программист из мести администрации внес изменения в программу ЭВМ, обеспечивающей работу автоматической системы подачи механических узлов на главный сборочный конвейер; в итоге 200 легковых машин не сошло вовремя с конвейера и заводу был причинен ущерб в 1 млн. рублей. Программист был осужден по ч. 2 ст. 98 УК РСФСР (повреждение государственного имущества, причинившее крупный ущерб) к 3 годам лишения свободы условно со взысканием ущерба.

Выделение преступлений в сфере компьютерной информации как особого вида правонарушений связано не только со все большим распространением таких деяний, но и с тем, что в данном случае речь идет об особом предмете посягательства — компьютерной информации.

Под информацией понимаются сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления*.

* См. ст. 2 Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации" от 20 февраля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 609.

По категориям доступа информация бывает общедоступной; с ограниченным доступом. Причем .последняя по условиям ее правового режима подразделяется на информацию, отнесенную к государственной тайне, и конфиденциальную (составляющую коммерческую и профессиональную тайну, а также персональные данные).

Компьютерная информация — это информация, зафиксированная на машинном носителе или передаваемая по телекоммуникационным каналам в форме, доступной восприятию ЭВМ.

Особенность компьютерной информации заключается в следующем: она относительно просто пересылается, преобразовывается, размножается; при изъятии информации, в отличие от изъятия вещи, она легко сохраняется в первоисточнике; доступ к одному и тому же файлу, содержащему информацию, могут одновременно иметь несколько пользователей.

Согласно ст. 6 Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации" информационные ресурсы находятся в собственности юридических и физических лиц, включаются в состав их имущества и на них распространяется действие гражданского законодательства. В частности, важное значение имеют ст. 209 и гл. 20 ГК РФ. Так, ст. 304 ГК устанавливает: "Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения"; именно такого рода нарушения прав собственника характерны для преступлений в сфере компьютерной информации.

Компьютерная информация в виде программ для ЭВМ, баз данных является также предметом авторского права*.

* См, ст. 3 Закона Российской Федерации "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных" от 23 сентября 1992 г. // Ведомости РФ. 1992. № 42. Ст. 2325.

Помимо специфического предмета особенностью преступлений в сфере компьютерной информации является и то, что, как правило, соответствующие деяния (кроме нарушений правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети) совершаются с прямым умыслом, но отношение к наступающим последствиям характеризуется как неосторожность. В составы преступлений в сфере компьютерной информации законодатель не включил определенные цель .и мотивы как непременную составную часть субъективной стороны этих деяний, однако можно утверждать, что компьютерными взломщиками — "хаккерами" и создателями "компьютерных вирусов" движут если не корыстные мотивы, то желание профессионального самоутверждения и хулиганские побуждения.

При изучении составов, содержащихся в гл. 28 УК, надо иметь в виду, что взятые из технических наук термины здесь обрели статус юридических.

Важно, например, знать, что средства компьютерной техники по своему функциональному назначению и физическим свойствам подразделяются на: .

HardWare — технические средства, используемые при обработке данных, оборудование;

SoftWare — машинная информация, включая программные средства разных типов (операционные системы, прикладные программы, инструментальные программы).

Можно сказать, что посягательства, предусмотренные ст. 274 УК, поражают преимущественно HardWare, а предусмотренные ст. 272-273, — в основном SoftWare.

Целесообразно также определить специальные термины, используемые в уголовно-правовых нормах, посвященных преступлениям в сфере компьютерной информации.

ЭВМ — это вычислительная машина, преобразующая информацию в ходе своего функционирования в числовую форму. Термин "компьютер" употребляется в том же смысле, что и термин "ЭВМ". Малогабаритная ЭВМ, установленная на рабочем месте пользователя, именуется персональной ЭВМ или персональным компьютером. Несколько ЭВМ могут быть объединены в систему для совокупного решения задач (например, когда у каждой из них в отдельности не хватает мощности или быстродействия). Такое объединение предполагает связь их телекоммуникационными каналами, программное, ресурсное, организационное обеспечение их взаимодействия.

Сеть ЭВМ — это форма установления связи между удаленными ЭВМ; пользователи сети ЭВМ получают техническую возможность доступа к информации, циркулирующей в сети и других связанных с нею ЭВМ, со своих рабочих мест. Это не исключает ранжирования возможностей пользователей, установления барьеров на пути проникновения любого из них к закрытой для него компьютерной информации.

Федеральный закон "О связи" от 20 января 1995 г.* устанавливает, что "средства связи вместе со средствами вычислительной техники составляют техническую базу обеспечения процесса сбора, обработки, накопления и распространения информации" (ч. 2 ст. 1). Сети электросвязи создаются, в частности, для обеспечения обмена информацией между ЭВМ (ст.2 Закона). К сетям электросвязи Законом отнесены:

* СЗ РФ. 1995. № 6. Ст. 216

взаимоувязанная сеть связи Российской Федерации — комплекс технологически сопряженных сетей электросвязи на территории Российской Федерации, обеспеченный общим централизованным управлением;

сеть связи общего пользования — составная часть взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, открытая для пользования всем физическим и юридическим лицам, в услугах которой этим лицам не может быть отказано;

ведомственные сети связи — сети электросвязи министерств и иных федеральных органов, исполнительной власти, создаваемые для удовлетворения производственных и специальных нужд, имеющие выход на сеть связи общего пользования;

внутрипроизводственные и технологические сети связи — сети электросвязи федеральных органов исполнительной власти, а также предприятий, учреждений и организаций, создаваемые для управления внутрипроизводственной деятельностью и технологическими процессами, не имеющие выхода на сеть связи общего пользования;

выделенные сети связи — сети электросвязи физических и юридических лиц, не имеющие выхода на сеть связи общего пользования (ст. 2 Закона).

Посредством этих сетей связи пользователь ЭВМ может иметь доступ к международным сетям связи, а также к сетям связи, созданным в отдельных зарубежных странах.

Программа для ЭВМ — это объективная форма представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ с целью получения определенного результата*. Программа реализует алгоритм решения какой-либо задачи.

* См. ст. 1 Закона РФ "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных".

К машинным носителям информации относят всякого рода магнитные диски, магнитные ленты, магнитные барабаны, перфокарты, полупроводниковые схемы и др., которые классифицируются в зависимости от их физических и конструктивных особенностей.