ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Самым искусственным, самым оригинальным и в то же время самым несостоятель­ным произведением судебной реформы 1864 года назвал мировой суд российский пуб­лицист В. Я. Фукс. Хотелось бы надеяться, что утверждение это в большей своей части опровергнуто всем содержанием настоящей работы: мировой суд в России вырос на хорошо подготовленной почве, показал свою дееспособность, завоевал авторитет. Ны­нешнее его возрождение – лишнее тому доказательство.

Являясь самостоятельным государственным институтом, мировые суды и их анало­ги возникли в Европе в эпоху средневековья как органы охраны государственного и общественного порядка на местах. Главной причиной появления мировой юстиции по­служило особое сочетание интересов верховной государственной власти ( монарха) и местных самоуправляющихся территориальных единиц (общин, городов). В этом пере­плетении существовали как конфликт их интересов, состоявший в оспаривании власти друг у друга, так и совпадение интересов, заключавшееся в стремлении обеспечить правопорядок и безопасность. Мировой суд стал компромиссом, способным урегули­ровать ситуацию. В его состав включались представители обеих сторон, ему вручались достаточно широкие полномочия административного и судебно-полицейского характе­ра, тем более что в ту историческую эпоху они на местах в общем и не разделялись. Та­ким образом, мировая юстиция оказалась в состоянии решать свои основные задачи: помогать институтам центральной и местной власти взаимно контролировать и сдер­живать друг друга, осуществлять защиту и реализацию интересов различных социаль­но-политических сил на локальном уровне, поддерживать спокойную и стабильную об­становку в обществе.

Если взглянуть на генезис мировой юстиции с социально-политической точки зре­ния, то этот процесс связан с появлением и укреплением среднего класса, с которым центральная власть заключает союз, опирается на него в осуществлении своих функ­ций, в борьбе с крупными феодалами-иммунистами. Только граждан-

203

ское общество способно стать подлинной основой для возникновения и развития демо­кратического института мировых судей.

На сущность, устройство и эволюцию мировой юстиции в разных странах оказыва­ли свое влияние многочисленные объективные факторы: особенности государственного строя, политико-правовые традиции, социально-экономическая обстановка, – что при­давало ей национальное своеобразие. В то же время основные элементы мировой юс­тиции сохраняли постоянство в главных своих признаках, и это позволяет выделить три ее основных типа (модели): классическую (английскую), континентальную (фран­цузскую) и смешанную (профессиональную).

Смысловое богатство русского языка дает возможность по-разному трактовать термин “мировой”. Применительно к изучаемому нами предмету необходимо, конечно же, исходить из исторического значения: “порядок, спокойствие”. Однако в публици­стике, да и в научной литературе как XIX, так и ХХ столетий встречаются иные толко­вания: “суд совести”, “склоняющий стороны к соглашению”, “избранный всем миром” и т.д. Рассматривая малозначительные дела, являясь самым близким к населению су­дебным органом, долженствуя быть и самым доступным для граждан, мировой суд, по словам русского публициста В. Безобразова, “...вносит право в такую сферу, где не су­ществовало и призрака права, даже и понятия о возможности права”1.

История мировой юстиции в России прошла через несколько этапов. С XII в. в рус­ских землях появляются аналоги мировых судов, совмещающие функции поддержания общественного порядка, суда и управления. В начале 1860-х гг. на основе как отечест­венного, так и зарубежного опыта учреждаются институты мировых посредников, а за­тем и мировых судей. Испытывая на себе все колебания политического курса, мировая юстиция просуществовала в России вплоть до Октябрьской революции 1917 г., а от­дельные ее элементы сохранялись и в первые годы Советской власти.

Возрождение мировой юстиции началось с 1988 г., когда в нашей стране – тогда еще Союзе Советских Социалистических

1 Безобразов В. Указ. соч. С. 6.

204

Республик – стартовала судебная реформа, был взят курс на формирование граждан­ского общества и правового государства. В настоящее время создается законодательная основа мировой юстиции, в фундамент которой положены Федеральные законы “О су­дебной системе Российской Федерации” 1996 г. и “О мировых судьях в Российской Федерации” 1998 г. Делаются и первые практические шаги.

“Назначением мирового института было внесение в сферу повседневных граждан­ских отношений первых элементов благоустроенного общежития – сознания граждана­ми своих прав и обязанностей, – писал в конце XIX в. русский историк Г. А. Джаншиев. – Если новый гласный суд называют – и справедливо называют – школой гражданского воспитания, то мировые учреждения... являлись первою и самою важною ступенью этой школы”1. Пожалуй, точнее и лучше высшее предназначение мировой юстиции не сформулировать.

Сейчас на наших глазах разворачивается очередной этап развития мировой юсти­ции в России, и потому тема эта столь многогранна и неисчерпаема, что ставить точку в научных исследованиях еще очень и очень рано.

1 Джаншиев Г. А. Указ. соч. С. 458.