2. Общее положение мирового суда в судебной системе Российской Федерации
Мы уже затрагивали проблемы взаимоотношений мировых судей и районных судов, единоличного рассмотрения дел как мировыми, так и районными судьями. Возвращаться к ним не будем.
Осмысления требует конструкция судопроизводства в мировых судах. Необходимо определиться с тем, считать ли его особым видом, вводить ли элементы упрощения, если да, то какие. Недавние изменения и дополнения в процессуальные кодексы не сделали практически ничего, кроме введения упрощенного судебного следствия в уголовный процесс1. В этой связи напомним те полезные, на наш взгляд, положения уставов судопроизводства Российской империи, на которые выше обращалось внимание: возможность вынесения окончательных решений (приговоров), подлежащих обжалованию только в порядке надзора (тем самым – сокращение числа судебных инстанций); возможность устного заявления; сокращение процессуальных сроков; проведение закрытого заседания по просьбе обеих сторон;
1 См.: Федеральный закон РФ от 7 июля 2000 г. “О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР” // Российская газета. 2000. 10 августа.
198
подписание лицами, участвующими в деле, протоколов своих допросов; широкое использование судом очной ставки; право представителя закончить дело мировым соглашением, даже если это не указано в доверенности.
Применение института заочного решения в мировых судах должно быть одним из эффективнейших инструментов судьи. Ведь многократное откладывание дела в случае неявки сторон совершенно недопустимо по отношению к делам мировой подсудности. В силу своего характера они требуют как можно более скорого разбирательства. Условия заочного решения должны быть в мировом суде более жесткими, чем это установлено для иных судов. Например, при неявке истца, надлежаще извещенного о времени и месте разбирательства, сведения о причинах которой отсутствуют или суд признает их неуважительными, дело должно прекращаться производством. В этом случае истец не может быть лишен права подать новый иск по тому же предмету и основаниям в обычном порядке.
Требующим обсуждения представляется также вопрос о связи мировой и административной юстиции. Думается, что последняя может войти в систему мировой не только в той части, которая определена ныне действующим законодательством, а совершенно полностью. Сохранение таких органов, как, например, административные комиссии, является архаичным наследием времен, когда принцип разделения властей не признавался в качестве одной из основ конституционного строя России.
«все книги «к разделу «содержание Глав: 29 Главы: < 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29.