II. МЕТОДИКА РАЗРАБОТКИ ПРОБЛЕМЫ

Основная задача исследования, сформулированная в плане-программе, заключалась в определении того, насколько существующие порядок и условия назначения и применения краткосрочного лишения свободы обеспечивают эффективность этого вида наказания. Исследование проблемы велось в следующих направ-

22

пениях: изучение норм советского закона, посвященных назначению и применению лишения свободы на краткие сроки, практической деятельности судов по назначению данного вида наказания и исправительно-трудовых учреждений по применению его, условий жизни и работы лиц, освобожденных из мест заключения после отбытия кратких сроков лишения свободы. Исследование проводилось путем сопоставительного анализа норм уголовных кодексов союзных республик, анализа соответствующих статистических и оценочных данных, а также изучения уголовных дел.

Разработанные образцы анкет, вопросников, справок и сведений рассылались на места с инструктивными письмами. Чтобы обеспечить возможность получения наиболее объективных данных, в анкетах и вопросниках, направленных различным адресатам, ставились идентичные вопросы. С той же целью некоторые вопросники направлялись хотя и в одни и те же местности, но различным ведомствам. Данные, полученные в результате заполнения разосланных документов, проверялись во время командировок на места.

Результаты обобщения всех собранных статистических и оценочных данных были выражены в первичных, а затем на их основе — в сводных ведомостях и таблицах.

Изучению подверглись также материалы о краткосрочном лишении свободы в социалистических и иных зарубежных странах.

По каждому из исследованных вопросов составлялись отдельные справки. В общей справке, составленной на их основе и в свою очередь послужившей базой для написания настоящей статьи, нашли свое выражение окончательное обобщение материалов, полученных в результате проведенного исследования, выводы из него, а также предложения и рекомендации, направленные к улучшению порядка и условий назначения и применения краткосрочного лишения свободы.

В процессе исследования отдельные проблемы и результаты отдельных этапов исследования, а также окончательные его результаты обсуждались на научных совещаниях.

Настоящая статья, естественно, не может дать исчерпывающей и полной картины, поскольку она основа-

23

на на выборочных данных. Тем не менее некоторые результаты исследования представляют практический интерес.