§ 1. Понятие служебной и коммерческой тайны

Спектр исключительных прав достаточно широк, чтобы заинтересованное лицо нашло в подавляющем большинстве случаев подходящий инструмент защиты. Наиболее эффектив­ную защиту знаний, полученных в процессе деятельности, дают патенты. Однако не всегда полученное знание может быть выражено в виде заявки, причины могут быть разными: недо­статочная изученность объекта, недостаточный изобретатель­ский уровень, наконец, нельзя тратить время и деньги на па-тентование всех полученных результатов. В этих случаях наи­более целесообразным будет воспользоваться системой кон­фиденциальности, в рамки которой попадает и служебная и коммерческая тайна. Данный институт распространен и за ру­бежом, хотя в отношении него и используются различные тер­мины ("деловой секрет", "производственный секрет", "торго­вый секрет", "ноу-хау"), а их наполнение тоже не во всех случаях является идентичным.

В настоящее время понятие служебной и коммерческой тайны раскрывается в ГК РФ. Исходя из ст. 139 Кодекса мож­но выделить следующие признаки служебной и коммерческой тайны:

• информация имеет действительную unvt потенциаль­ную коммерческую ценность в силу неизвестности ее треть­им лицам. При этом не требуется, чтобы информация была неизвестна всему человечеству за исключением обладателя ноу-хау. Если кто-то обладает той же информацией, то это не уничтожает права на ноу-хау. Главное, чтобы данная инфор­мация не являлась общеизвестной и существовал бы опреде­ленный круг лиц, для которых получение этой информации представляло бы определенную ценность. Другой момент, ко­торый важно отметить, — речь идет именно о коммерческой ценности. Таким образом, желание получить определенную информацию, имеющую для лица иную ценность (личную, на­учную и т.п.), во внимание приниматься не будет;

Глава 16. Права на служебную и коммерческую тайну

' к ней нет свободного доступа на законном основании.

атно, этот пункт тоже следует рассматривать ограничи-[о. При определенных условиях различные государствен-органы могут получать доступ к соответствующей ин-ацйи, информация может предоставляться по договору . В данном случае речь идет об общедоступности инфор-

и;

> обладатель информации принимает меры к охране ее иденциальности. Не требуется принятия каких-либо чрез-йных мер к предотвращению распространения информа-Достаточно, чтобы владелец информации ограничил дос-; информации, а в случаях открытия доступа (например, работников) ясно давал бы понять невозможность даль-его распространения информации без его согласия.

/казанные признаки взаимосвязаны. Так, если йнформа-

•тановится общедоступной, то соответственно к ней появ-

•я и законный доступ, а для обладателя информации ут-зает смысл принимать специальные меры к охране кон-нциальности данной информации.

Закон не устанавливает каких-либо дополнительных тре­ти к объекту: это может быть любая информация, отве­чая указанным признакам. Например, не требуется, что-дформация была техническим решением (это может быть [изационное решение, определенные финансовые сведе-i т. п.).

Ч,ля того чтобы облегчить возможности защиты, облада-служебной и коммерческой тайны может прямо опреде-,• какую информацию он расценивает в качестве такой я. В этом случае работникам будет очевидно требование шения в строгой тайне данной информации (что может 1ть свою роль при привлечении работника к ответствен-I, либо, наконец, просто при увольнении работника, если

•вязано с нарушением работником режима служебной и ерческой тайны). Прямое перечисление информации, от­мой к служебной и коммерческой тайне, серьезно облег-i возможность доказывания "принятия мер к охране кон-

•нциальности такой информации. В большинстве случаев владелец информации достаточно >ден в определении ее режима. В то же время не каждая |рмация может быть объявлена служебной и коммерчес-

§ 1. Понятие служебной и коммерческой тайны       409

кой тайной. Постановление Правительства РФ № 35 от 5 де­кабря 1991 г.1 определяет, какая информация не может быть объявлена коммерческой тайной. В частности, сюда относятся учредительные документы, документы о платежеспособнос­ти, сведения о численности, составе работающих, их» зара­ботной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест, документы об уплате налогов и обязательных платежах, сведения о загрязнении окружающей среды, нару­шении антимонопольного законодательства, несоблюдении бе­зопасных условий труда, реализации продукции, причиняю­щей вред здоровью населения, а также других нарушениях законодательства и размерах причиненного при этом ущерба и др. Для государственных и муниципальных предприятий этот список еще расширен: они не могут относить к коммерческой тайне данные о размерах имущества предприятия и его де­нежных средствах; о вложении средств в доходные активы (ценные бумаги) других предприятий, в процентные облига­ции и займы, в уставные фонды совместных предприятий; о кредитных, торговых и иных обязательствах предприятия, вытекающих из законодательства и заключенных им догово­ров; о договорах с кооперативами, иными негосударственны­ми предприятиями, Творческими и временными трудовыми коллективами, а также с отдельными гражданами.

Вся перечисленная информация должна предоставляться по требованию органов власти, управления, контролирующих и правоохранительных органов, других юридических лиц, име­ющих на это право в соответствии с законодательством РСФСР, а также трудового коллектива предприятия. Данное положе­ние призвано уравновесить интересы владельца информации и интересы общества.                                   ,

Кроме того, в некоторых нормативных актах дополнитель­но указываются случаи, когда информация не может быть отнесена к коммерческой тайне (условия и порядок продажи акций, переданных при учреждении холдинговой компании Госкомимуществом2, эмитент ценных бумаг обязан раскрывать

' СП РФ. 1992. № 1—2. Ст. 7.

2 См. п. 4.12 Временного положений о холдинговых компаниях, создавае­мых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества, утвержденного Указом Президента РФ от 16 ноября 1992 г. № 1392 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 47. Ст. 2722.

Глава 16. Права на служебную и коммерческую тайну

.еленную информацию', годовая бухгалтерская отчетность тся открытой для заинтересованных пользователей2 и т. д.). ^становление данных перечней ограничивает список объек-пужебной или коммерческой тайны. Возможность введе-аких ограничений нормативными актами различного уров-адает некоторую нестабильность списка объектов рассмат-

•мого права — в любой момент он может быть дополнен юкращен. Появляется и риск того, что в определенный

•п соответствующая информация может быть отнесена к ниям, которые не могут составлять коммерческую тай-то автоматически повлечет прекращение соответствую-права.

Совокупность указанных выше признаков позволяет выч-?ъ отношения, связанные со служебной и коммерческой )й, из общего комплекса отношений по использованию рмации, в частности, разграничить с информационными цениями, рассмотренными в предыдущей главе. Очень о отметить, что в рамках рассмотренных выше отноше-дожет собираться и обрабатываться общедоступная ин-ация, в то время как в отношении служебной и коммер-|й тайны прямо говорится об ограниченности доступа к рмации. С другой стороны; в рамках рассматриваемых цений сама информация должна иметь ценность, т. е. быть |бной к определенному виду использования.

],овольно распространено и такое понятие, как "ноу-хау". ается, что термин "ноу-хау" впервые был использован в г. при рассмотрении дела "Дуз энд Браун" в США. Это 1точно новое понятие. Очень часто данный термин счита-налогом служебной или коммерческой тайны, однако в издательстве разных стран "trade secrets" и "know-how" ic имеют разное наполнение. Так, очень часто признает-го ноу-хау может включать и несекретную информацию, 1равило отмечается, что ноу-хау в основном выступает в е передачи информации, а не ее хранения, и т.д. В то ремя единого подхода не выработано, более того, докт-и судебная практика зачастую даже в одной стране (на­

ст. 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" от 22 апреля •. № 39-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 17..Ст. 1918. ;т. 89 Положения о бухгалтерском учете и отчетности в Российской рации, утвержденого Приказом Министерства финансов РФ от ля 1998 г. № 34н // РГ (Ведомственное приложение). 1998. 31 окт.

411

1. Понятие служебной и коммерческой тайны

эимер, в Великобритании) крайне противоречивы. Россий-<ое законодательство практически приравнивает оба этих по-ятия. Понятие "ноу-хау" содержится в Основах гражданско-) законодательства, причем формулировки ст. 151 очень на-Ьоминают ст. 139 ГК РФ.

|   Роль ноу-хау достаточно велика в жизни экономически |ктивного субъекта- Подавляющее большинство лицензионных договоров на изобретение или полезную модель включают оп­ределенные положения о передаче дополнительной информа­ции, облегчающей использование соответствующего объекта Патентного права или делающего такое использование более Эффективным. Ноу-хау также обеспечивают плавный переход |т изобретений к неохраняемым объектам. Очевидна близость ранного права к патентным правам. Как и патентные права, Ьассматриваемая группа прав направлена на охрану содержа-гельной стороны объекта, а не его формы, очень часто в ка­честве ноу-хау выступает определенное техническое реше­ние. В то же время очевидны и различия: если право на па-гнт имеет строго ограниченное территориальное действие, э служебная или коммерческая тайна такого ограничения не »меет; патентные права ограничены во времени, права на слу­жебную и коммерческую тайну действуют, пока соблюдаются |ассмотренные условия охраноспособности служебной и ком­мерческой тайны; патентное право должно быть зарегистри-овано, рассматриваемое право возникает фактическим пу-ем.

Довольно важно провести разграничение служебной и оммерческой тайны с другими видами информации, относи­мыми к определенного рода "тайнам". Общим здесь является э, что в каждом случае "тайна" — это некоторая информа-ия, в отношении которой установлен ограниченный доступ. : все же следует признать, что зачастую здесь больше раз-ичий, чем общего — это вызывается тем, что причины уста-явления ограниченного доступа могут быть самыми разными. 1 установлении таких "тайн" еще раз проявляется важная роль убличного элемента в информационных отношениях. В отли-ие от служебной и коммерческой тайны здесь, как правило, ечь идет не об охране определенных имущественных прав, а защите различного рода публичных интересов либо личных |рав. Очевиден публичный интерес при установлении государ-зенной тайны; в отличие от этого введение института меди-

Глава 16. Права на служебную и коммерческую тайну

ской тайны призвано обеспечить право гражданина на не-косновенность- личной жизни, на личную тайну (ст. 23 Кон-гуции РФ).