ПРАВИЛА ВНУТРЕННЕГО РАСПОРЯДКА ИЗОЛЯТОРОВ ВРЕМЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Утверждены Приказом МВД России от 26 января 1996 года № 41

(ИЗВЛЕЧЕНИЯ)

1. Общие положения

1.1. Настоящие «Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» (далее - «Правила») в соответст­вии со ст. 16 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиня­емых в совершении преступлений» регламентируют порядок деятельности изоляторов временного содержания (ИВС) органов внутренних дел в целях обеспечения режима со­держания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Режим включает в себя порядок и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, обеспечения их прав, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР. Правила обязательны для сотрудников ИВС, подозреваемых и обвиняемых, со­держащихся в них, а также иных лиц, посещающих ИВС. Нарушение Правил влечет от­ветственность в установленном порядке.

2. Основания и порядок приема и содержания в ИВС лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений

2.1. Основанием для приема и содержания в/ИВС лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, является протокол задержания, составленный в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР. Протокол задержания, со­ставленный лицом, производящим дознание, должен быть утвержден начальником орга­на дознания. В протоколе указываются основания, мотивы, день и час, год и месяц его составления, место задержания. Протокол задержания подписывается лицом, его соста­вившим, и подозреваемым (Приложение 1).

Основанием содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в отношении ко­торых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, является судеб­ное решение, вынесенное в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодек­сом РСФСР, а также: постановление следователя или постановление лица, производящего дознание, санкционированное прокурором, об избрании в качестве меры пресечения заключение под стражу; постановление прокурора, приговор или определение суда о заключении под стражу в качестве меры пресечения; вступивший в законную силу приговор суда об осуждении к лишению свободы лица, не находившегося под стражей до его вступления в законную силу.

Перечисленные документы должны быть заверены подписями соответствующих должностных лиц и скреплены гербовыми печатями. В тех случаях, когда в места содер­жания представляются выписки их приговоров (определений) суда о заключении под стражу, в них должны быть указаны установочные данные лиц, в отношении которых при­менена эта мера пресечения. Такие выписки заверяются подписью соответствующих должностных лиц, скрепляются гербовой печатью и подлежат замене не позднее трех­дневного срока полной копией приговора.

2.2. В ИВС не принимаются для содержания лица, в отношении которых протоколы задержаний, постановления о содержании под стражей и другие соответствующие документы оформлены с нарушениями требований уголовно-процессуального законодатель­ства и Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

2.3. Срок задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, исчисляет­ся с момента доставления этого лица в орган дознания или к следователю, а если задер­жание указанного лица производится на основании постановления о задержании, выне­сенного органом дознания или следователем, то с момента фактического его задержания.

6. Права и обязанности лиц, содержащихся в ИВС

6.1. Подозреваемые и обвиняемые имеют право:

- получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания в ИВС, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб;

- на личную безопасность;

- обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику ИВС (начальнику органа вну­тренних дел) и лицам, контролирующим деятельность ИВС, во время нахождения указан­ных лиц на его территории;

- на свидания с защитником;

- на свидание с родственниками и иными лицами;

- хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касаю­щиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех доку­ментов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или содер­жат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

- обращаться с предложениями, заявлениями, жалобами, в том числе в суд, по во­просу о законности и обоснованности их содержания в ИВС и нарушения законных прав и интересов;

- вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями;

- получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспече­ние, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях;

- на 8-часовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотрен­ных Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР;

- пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа;

- пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими ве­щами и предметами, перечень и количество которых определяются настоящими Прави­лами (Приложение 7*);

*Приложение 7 не приводится.

- пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки орга­на внутренних дел либо приобретенными через администрацию изолятора временного содержания в торговой сети, а также настольными играми;

- отправлять религиозные обряды в помещениях ИВС, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа - при условии соблюдения Правил внутрен­него распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых;

-заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой;

- получать посылки, передачи;

- на вежливое обращение со стороны сотрудников ИВС;

- участвовать в гражданско-правовых сделках.

Направление подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений, жалоб

6.4. Представители администрации ИВС ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном виде, так и в устной форме. Предложения, заявления и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал и докладываются лицу, ответственному за их разрешение.

Предложения, заявления и жалобы, изложенные письменно и адресованные админи­страции ИВС, регистрируются в журнале и докладываются начальнику ИВС, который при­нимает меры к их разрешению.

6.5. Предложения, заявления, жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные в органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения, направляются через администрацию ИВС.

6.6. Предложения, заявления, жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные ор­ганы государственной власти, которые имеют право контроля за ИВС, принимаются в за­печатанном конверте, цензуре не подлежат, не позднее следующего за днем подачи ра­бочего дня направляются адресату.

6.7. Предложения, заявления, жалобы, адресованные в другие органы государствен­ной власти, общественные объединения, а также защитнику, должны быть рассмотрены администрацией ИВС и направлены по принадлежности не позднее 3 дней с момента их подачи.

6.8. Предложения, заявления, жалобы, содержащие сведения, которые могут поме­шать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению пре­ступления, выполненные тайнописью, шифром, содержащие государственную или иную охраняемую законом тайну, передаются лицу или органу, в производстве которых нахо­дится уголовное дело.

6.9. Жалобы на действия и решения суда, лица, производящего дознание, следова­теля или прокурора направляются в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуаль­ным кодексом РСФСР, не позднее 3 дней с момента их подачи.

6.10. Ответы на предложения, заявления, жалобы объявляются подозреваемым и об­виняемым под расписку и приобщаются к их личным делам.

6.11. Не допускается преследование в любой форме подозреваемых и обвиняемых за обращение с предложениями, заявлениями или жалобами в связи с нарушением их прав и законных интересов. Должностные лица ИВС, виновные в таком преследовании, несут ответственность в соответствии с законом.

6.12. Оплата расходов по пересылке предложений, заявлений и жалоб, за исключе­нием кассационных, производится за счет отправителя. При отсутствии у подозреваемо­го или обвиняемого денег на лицевом счету расходы производятся за счет органа внут­ренних дел.

Порядок переписки с родственниками и иными лицами

6.13. Подозреваемым и обвиняемым разрешается вести переписку с родственниками и иными лицами без ограничения числа получаемых и отправляемых телеграмм и писем. Отправление и получение корреспонденции осуществляются за счет средств подозрева­емых и обвиняемых.

6.14. Переписка подозреваемых и обвиняемых осуществляется только через админи­страцию ИВС и подвергается цензуре. Цензура осуществляется администрацией ИВС, а в случае необходимости лицом или органом, в производстве которых находится уголов­ное дело.

6.15. Письма, содержащие сведения, которые могут помешать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступлений, выполненные тайно­писью, шифром, содержащие государственную или иную охраняемую законом тайну, ад­ресату не отправляются, подозреваемым и обвиняемым не вручаются и передаются ли­цу или органу, в производстве которых находится уголовное дело.

6.16. Переписка подозреваемых и обвиняемых с лицами, содержащимися в учрежде­ниях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, или на принудительном лечении, осуществляется с разрешения лица или органа, в производстве которых на­ходится уголовное дело.

6.17. Вручение писем, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а так­же отправление его писем адресатам производится администрацией ИВС не позднее чем в 3-дневный срок со дня поступления письма или сдачи его подозреваемым или об­виняемым, за исключением праздничных и выходных дней. При необходимости перево­да письма на государственный язык Российской Федерации или государственный язык субъекта Российской Федерации срок передачи письма может быть увеличен на время, необходимое для перевода.

6.18. Сведения о смерти или тяжком заболевании близкого родственника сообщают­ся подозреваемому или обвиняемому незамедлительно после их получения.

6.19. Письма, поступившие на имя подозреваемого или обвиняемого после его убытия из ИВС, не позднее чем в 3-дневный срок после их получения отправляются по мес­ту его убытия.

Порядок предоставления и проведения свиданий

6.20. С момента задержания подозреваемым и обвиняемым предоставляются свида­ния с защитником наедине. Количество и продолжительность свиданий не ограничивают­ся. Свидания предоставляются: с адвокатом, участвующим в деле в качестве защитника;

с представителем профессионального союза или другой общественной организации, яв­ляющимся защитником; с иным лицом, участвующим в деле в качестве защитника.

6.21. Свидания подозреваемого или обвиняемого с его защитником могут иметь мес­то в условиях, позволяющих сотруднику правоохранительных органов видеть их, но не слышать.

Подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или ор­гана, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более 2 свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до 3 часов каждое (Приложение 5*).

*Приложение 5 не приводится.

Свидание с родственниками и иными лицами осуществляется под контролем сотруд­ников ИВС и в случае попытки передачи подозреваемому или обвиняемому запрещенных предметов, веществ и продуктов питания либо сведений, которые могут препятствовать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступле­ния, прерывается досрочно.

6.22. Разрешение действительно только на одно свидание. В нем должно быть указа­но, кому и с каким лицом оно предоставляется. На свидание к лицу, содержащемуся в ИВС, допускается один посетитель, не считая детей до 16-летнего возраста.

6.23. Распоряжение о проведении свидания при наличии соответствующих оснований отдается начальником ИВС или начальником органа внутренних дел.

6.24. Лицам, прибывшим на свидание без документов, удостоверяющих их личность, или не указанным в разрешении на свидание, оно не предоставляется.

6.25. Разговор во время свидания должен вестись на понятном конвоирующему язы­ке. В случае необходимости приглашается переводчик. Лицам, прибывшим на свидание, а также содержащемуся в ИВС разъясняются правила поведения во время свидания. Им запрещается передавать друг другу какие-либо предметы, вещи, документы. Они преду­преждаются также о прекращении свидания, если будет замечено нарушение Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания органов внутренних дел.

В случае нарушения Правил внутреннего распорядка во время свидания конвоирую­щий предупреждает их, а при невыполнении его требований прерывает свидание и до­кладывает об этом дежурному по ИВС или ОВД.

6.26. Для проведения свиданий в ИВС оборудуется специальная комната. Подозре­ваемые и обвиняемые в комнату для свиданий выводятся по одному.

6.27. Свидания с защитником проводятся в следственных кабинетах или в комнатах для свиданий ИВС.

6.28. В случае временного запрещения свиданий в связке проводимыми карантинны­ми мероприятиями или осложнения обстановки администрация ИВС извещает об этом прокурора, следственные и судебные органы.

6.29. Лица, выводимые на свидание, должны иметь опрятный внешний вид. Перед свиданием и после его окончания они обыскиваются, а их вещи -досматриваются. О пре­доставлении свидания содержащемуся под стражей администрация ИВС делает отмет­ку в специальном листе личного дела, указывая дату свидания, кто и с кем его разрешил.

8. Обязанности администрации ИВС по исполнению отдельных норм

              уголовно-процессуального законодательства и предписаний суда,

             прокурора, органов предварительного следствия и дознания

8.1. Администрация ИВС обязана:

- по требованию лица, производящего дознание, или следователя, в производстве которых находится дело, а также прокурора обеспечить вывод содержащегося в ИВС ли­ца из камеры для допроса или участия в производстве иного следственного действия в любое время с 6 до 22 часов местного времени, а в случаях, не терпящих отлагательст­ва, и в ночное время;

- в соответствии с заявками судов обеспечить выдачу конвоям милиции (караулам вну­тренних войск) содержащихся под стражей для конвоирования их в судебные заседания;

- в день получения из суда копии обвинительного заключения или копии приговора вручить их под расписку лицу, содержащемуся в ИВС, а расписку возвратить в суд;

- при поступлении от осужденного кассационной жалобы зарегистрировать ее, указав дату и время подачи, и в тот же день либо не позднее утра следующего рабочего дня на­править жалобу в суд, вынесший приговор. Если срок, установленный для обжалования приговора, был пропущен осужденным по уважительной причине, администрация ИВС, направляя в суд его кассационную жалобу, прилагает к ней документы, подтверждающие причину пропуска этого срока.

8.2. Копии препроводительных документов, расписки о вручении копии обвинительно­го заключения и направлении кассационной жалобы подшиваются в личное дело лица, содержащегося под стражей.

Основания и порядок освобождения из ИВС подозреваемых и обвиняемых в совер­шении преступлений

8.3. Основаниями освобождения подозреваемых и обвиняемых из ИВС являются:

- судебное решение, вынесенное в порядке, предусмотренном законом;

- постановление следователя, органа дознания или прокурора (Приложение 13¢);

- постановление начальника ИВС или прокурора, осуществляющего надзор за испол­нением законов в местах содержания под стражей, об освобождении указанного подозре­ваемого или обвиняемого в связи с истечением установленного законом срока содержа­ния под стражей.

8.4. Освобождение подозреваемых и обвиняемых из ИВС производится начальником ИВС по получении соответствую его решения суда либо постановления следователя, ор­гана дознания или прокурора.

8.5. Начальник ИВС обязан не позднее чем за 24 часа до истечения срока содержа­ния под стражей подозреваемого или обвиняемого уведомить об этом орган или лицо, в производстве которых находится уголовное дело, а также прокурора (Приложение 14*).

*Приложения 13 и 14 не приводятся.

8.6. Если по истечении установленного законом срока соответствующее решение об освобождении подозреваемого или обвиняемого либо о продлении срока содержания его под стражей не поступило, начальник ИВС освобождает его своим постановлением (При­ложение 15¢).

8.7. Подозреваемому или обвиняемому, освобожденному из-под стражи, выдаются личные документы, вещи, деньги, хранящиеся на его лицевом счете, а также справка, в которой указывается срок его содержания под стражей и основания освобождения (При­ложение 16*). Подозреваемый или обвиняемый, освобожденный из-под стражи, админи­страцией ИВС в случае необходимости обеспечивается бесплатным проездом к месту жительства железнодорожным, автомобильным или водным транспортом, питанием, а также одеждой по сезону. В случае необходимости ему выдается денежное пособие.

*Приложения 15 и 16 не приводятся.

8.8. Лица, задержанные по подозрению в совершении преступления, могут содер­жаться в ИВС до истечения 72 часов с момента, указанного в протоколе задержания, ес­ли в течение этого времени в установленном законом порядке не будет решен вопрос о применении к ним меры пресечения в виде содержания под стражей.

8.9. Освобождение содержащихся под стражей производится начальником ИВС (де­журным) на основании соответствующего постановления лица, производящего дознание, следователя, прокурора либо приговора или определения суда. Постановление, выне­сенное лицом, производящим дознание, должно быть утверждено начальником органа дознания.

8.10. Освобождение из-под стражи в зале суда производится немедленно в соответ­ствии с приговором (определением) суда. Документы, вещи и ценности, изъятые у осво­божденного подозреваемого или обвиняемого, а также деньги, находящиеся на его лице­вом счете, возвращаются ему администрацией ИВС.

8.11 .Если подозреваемый или обвиняемый к моменту его освобождения из ИВС ока­зался больным, он передается родственникам или направляется в муниципальные ле­чебно-профилактические учреждения здравоохранения.

Приложение 1 к Правилам внутреннего распорядка ИВС

 подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел

ПРОТОКОЛ № ________

О ЗАДЕРЖАНИИ ПО ПОДОЗРЕНИЮ

В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

(приобщается к уголовному делу)

«____»___________19__г.                                 «_____»час. «__________» мин.

            (время составления протокола)

гор./пос.

(должность, звание и фамилия лица, составившего протокол)

__________________________________в соответствии со ст._____________________ УПК

_____________________________задержал по подозрению в совершении преступления

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, место, дата, месяц, год рождения,

___________________________________________________________________________

место работы, должность, место жительства)

Время доставления его (ее) к следователю (в орган дознания) или фактического за­держания, если оно производилось на основании постановления следователя или орга­на дознания «___» ______ 19___ г. «___» час. «____» мин.

Основания задержания (нужное подчеркнуть):

1. Лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его со­вершения.

2. Очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо указывают на данное лицо, как на со­вершившее преступление.

3. На подозреваемом или на его одежде, при нем или в его жилище обнаружены яв­ные следы преступления.

4. Иные данные, дающие основания подозревать лицо в совершении преступления при условии, что оно покушалось на побег или не имеет постоянного места жительства, или не установлена личность подозреваемого.

Мотивы задержания (нужное подчеркнуть):

       1. Пресечение преступления.

       2. Предупреждение возможности скрыться от следствия.

3.Лишение возможности помешать установлению истины по делу.

Подозреваемому ____________________________________ объявлено, что он(а)

                                                  (Ф.И.0.)

подозревается в совершении __________________________________________________

(указываются место, время, способ и иные

_________________________________________________________________________________

существенные обстоятельства совершенного преступления, насколько они установлены

_________________________________________________________________________________

к моменту задержания и достаточны для индивидуализации этого преступления)

Одновременно________________________________________ разъяснены права

(Ф.И.0.)

подозреваемого и обвиняемого: знать, в чем он обвиняется; иметь защитника с мо­мента задержания; требовать проверки прокурором правомерности задержания; об­жаловать действия лица, производящего дознание, следователя или прокурора, да­вать объяснения и заявлять ходатайства и отводы; представлять доказательства, давать показания; в установленном порядке обращаться с жалобами и заявления­ми в государственные органы, общественные организации и к должностным лицам; пользоваться своей одеждой и обувью, а также другими необходимыми предмета­ми и вещами, перечень которых определяется Правилами внутреннего распорядка. Лица, задержанные по подозрению в совершении преступления, обязаны соблю­дать требования Правил внутреннего распорядка в ИВС.

По поводу задержания _______________________________ пояснил следующее:

                                                           (Ф.И.0.)

___________________________________________________________________________

С протоколом ознакомлен, права разъяснены,                  

объяснение записано правильно____________________________

                                                          (подпись подозреваемого)

Следователь____________  Оперуполномоченный (инспектор)_____________

«УТВЕРЖДАЮ»

Начальник_______________________

Подозреваемым (ой)__________________________________заявлено о желании

                (Ф.И.О.)

иметь защитника___________________________________________________________

(Ф.И.0. защитника или по назначению коллегии адвокатов)

с момента____________________________________________(подпись подозреваемого)

о чем  «____» ____________19 _ г. в «____» час. «____» мин. Сообщено ____________

__________________________________________________________________________

(указать наименование юрконсультации или общественной

________________________________________________________________________________

организации и лица, принявшего сообщение, способа его передачи)

 Для участия в деле в качестве защитника «___» ________ 19___ г.

                                                                                          ______________________

                   (подпись защитника)

«___» час. «___» мин. Прибыл __________________________________________

                   (должность, Ф.И.0. защитника)

Сообщение о задержании ___________________________направлено прокурору

                                                              (Ф.И.О.)

______________________ «___» __________________________в «___» час. «___» мин., 

        (города, района)                                     (дата)                 

исх. №

О задержании __________________ уведомлен (а) _________________________

                                 (Ф.И.О.)                                      (устно, письменно, дата, время.)

_______________________________________ его (ее) ____________________________

№ телефона, исх. №)                                                                 (указать

________________________________________________________________________________

                                          степень родства, Ф.И.0.)

Уведомление семьи подозреваемого(ой) не производится ввиду того, что _____

__________________________________________________________________________

Следователь_____________  Оперуполномоченный (инспектор)____________

Примечание. Составляется в 2 экземплярах.

1 - приобщается к уголовному делу;

2 - к личному делу обвиняемого.