ПРАВИЛА ПРОИЗВОДСТВА СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКИХ ЭКСПЕРТИЗ ПО МАТЕРИАЛАМ УГОЛОВНЫХ И ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регламентируют порядок производства судебно-медицинских экспертиз, назначаемых по материалам (документам) уголовных и гражданских дел. Экспертизы по материалам дел могут быть первичными, повторными, дополнительными и выполняются группой экспертов, то есть комиссионно, в том числе и комплексно*.

*Комплексная экспертиза назначается при необходимости специальных познаний  нескольких отраслях знаний (Бюллетень Верховного Суда СССР. 1978, N 4, с. 23) и осуществляется в соответствии с требованиями регламентирующих их производство инструктивных и методи­ческих документов РФ.

1.2. Первичные, повторные и дополнительные комиссионные и комплексные экспер­тизы по материалам дел производят в соответствии с уголовно-процессуальным законо­дательством Российской Федерации, другими нормативными, инструктивными и методи­ческими документами, регламентирующими производство экспертиз в Российской Федерации, и настоящими Правилами.

1.3. Производство комиссионных и комплексных судебно-медицинских экспертиз по материалам дел может быть поручено судебно-медицинским экспертам Бюро судебно-медицинской экспертизы, научным сотрудникам и судебно-медицинским экспертам Рес­публиканского центра судебно-медицинской экспертизы Минздрава Российской Федерации, преподавателям кафедр и курсов судебной медицины медицинских вузов.

Персональный состав экспертов определяет лицо, назначившее экспертизу, руково­дитель учреждения, специалистам которого поручено ее производство.

Если в процессе судебно-медицинской экспертизы по материалам дела возникает не­обходимость в проведении лабораторных исследований, выполнившие их судебно-медицинские эксперты также должны включаться в состав экспертной группы.

1.4. Основанием для производства судебно-медицинской экспертизы по материалам дела является постановление следователя, прокурора или определение суда.

Вместе с постановлением в адрес учреждения, специалистам которого поручено про­изводство экспертизы, направляется уголовное или гражданское дело и при необходимо­сти подлежащие изучению вещественные доказательства и другие объекты. В случае по­ручения экспертизы специалистам нескольких учреждений экземпляр постановления направляют в адрес каждого из них, а дело и вещественные доказательства - в адрес уч­реждения, назначенного ведущим.

1.5. Поступившие в Бюро судебно-медицинской экспертизы постановление о назна­чении судебно-медицинской экспертизы по материалам дела и сами материалы регист­рируют в установленном порядке и передают начальнику или его заместителю по экс­пертной работе.

1.6. Начальник Бюро судебно-медицинской экспертизы или его заместитель по эксперт­ной работе (руководитель иного учреждения, где проводится судебно-медицинская эксперти­за) изучают поступившие постановление (определение) и материалы дела и решают вопро­сы о достаточности материалов для производства экспертизы, необходимом объеме и характере исследований, персональном составе экспертов и сроке производства экспертизы.

1.7. Начальник Бюро судебно-медицинской экспертизы или его заместитель по экс­пертной работе, руководитель иного учреждения, специалистам которого поручено про­изводство судебно-медицинской экспертизы, вправе вернуть поступившие материалы дела без исполнения в случаях:

1.7.1. ненадлежащего оформления документа о назначении судебно-медицинской экспертизы;

1.7.2. отсутствия необходимых для производства экспертизы подлинных документов:

протокола осмотра места происшествия (трупа на месте его обнаружения), всех выполнен­ных при расследовании данного дела Заключений экспертов (экспертизы трупов, потерпев­ших, обвиняемых, свидетелей, вещественных доказательств), Заключений экспертиз по материалам дела, судебно-медицинского исследования трупов, потерпевших, обвиняемых и других лиц, судебно-медицинского (судебно-химического) исследования вещественных доказательств, судебно-гастологического исследования, протоколов патолого-анатомического исследования трупа и биологического материала, медицинских карт амбулаторного и стационарного больного, историй родов, протоколов клинико-анатомических и поликлинико-анатомических конференций, документов ведомственного расследования, характерис­тик привлекаемых к уголовной ответственности лиц медицинского персонала с указанием возраста, стажа работы по специальности, уровня профессиональной подготовки (специа­лизация, повышения квалификации, категория, ученая степень) и т. п.;

1.7.3. необходимости эксгумации трупа и повторного его исследования, если без это­го решение поставленных вопросов невозможно;

1.7.4. невозможности выполнения задания в связи с отсутствием достоверных, науч­но обоснованных методик исследования либо специалистов соответствующего профиля, либо необходимого оборудования;

1.7.5. несоответствия экспертного задания пределам специальных познаний судебно-медицинских экспертов.

Письменный мотивированный отказ от производства экспертиз вместе с материала­ми дела не позднее 5 дней с момента их получения должен быть направлен лицу или ор­гану, назначившему экспертизу.

Материалы уголовного дела не могут быть возвращены без оформления Заключения эксперта только на том основании, что в силу религиозных или иных причин первичная судебно-медицинская экспертиза трупа не проводилась и не может быть проведена по­сле назначения настоящей экспертизы. «Заключение экспертизы по материалам дела» в этих случаях должно содержать ответы на вопросы постановления (определения) о на­значении экспертизы, исходя из результатов анализа, имеющихся в деле либо дополни­тельно представленных, в том числе медицинских данных, оцениваемых строго в преде­лах компетенции экспертов.

1.8. В случае, когда при ознакомлении с поступившими материалами выявляется не­обходимость привлечения к производству экспертизы специалистов других отраслей на­уки, руководитель Бюро письменно ставит об этом в известность лицо или орган, назна­чивший экспертизу, с указанием организации или учреждения, в котором работают необходимые специалисты. Привлекаемые к производству экспертизы специалисты при­ступают к работе после того, как их процессуальное положение экспертов будет надле­жащим образом оформлено.

Процессуальное положение сотрудников Бюро судебно-медицинской экспертизы и сотрудников других учреждений, привлеченных к производству судебно-медицинской экспертизы по материалам дела, одинаково.

1.9. Определив с учетом требований УПК РФ состав группы (комиссии) экспертов, на­чальник Бюро судебно-медицинской экспертизы или его заместитель по экспертной рабо­те (руководитель иного учреждения, где производится экспертиза) по поручению следова­теля разъясняет экспертам их права и обязанности, предусмотренные соответствующими статьями Уголовно-процессуального кодекса и предупреждает об ответственности за отказ или уклонение от дачи Заключения или дачу заведомо ложного Заключения по соответст­вующим статья Уголовного кодекса Р4».

1.10. Специалист, привлекаемый в качестве судебно-медицинского эксперта к произ­водству экспертизы по материалам дела, не может, в соответствии с УПК, принять в ней участие при наличии хотя бы одного из перечисленных ниже оснований:

1.10.1. если он является потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчи­ком, свидетелем, судьей, народным или присяжным заседателем по данному делу, а так­же если он принимал участие в данном деле в качестве специалиста (кроме случаев на­ружного осмотра трупа на месте его обнаружения);

1.10.2. если он является родственником потерпевшего, подозреваемого, обвиняемо­го, гражданского истца или гражданского ответчика, лица, производившего или произво­дящего расследование, судьи, народного или присяжного заседателя по данному делу;

1.10.3. если он находился или находится в служебной или иной зависимости от обви­няемого, потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика;

1.10.4. если он принимал участие в ведомственном расследовании, материалы кото­рого послужили основанием к возбуждению уголовного дала или приобщены к нему;

1.10.5. в случае его некомпетентности;

1.10.6. если привлекаемый в качестве судебно-медицинского эксперта специалист работает в лечебном или лечебно-профилактическом учреждении, лица медицинского персонала которого являются потерпевшими, подозреваемыми, обвиняемыми, ответчи­ками или истцами по данному делу;

1.10.7. если имеются иные обстоятельства, дающие основание считать, что он прямо или косвенно заинтересован в исходе дела.

Лицо, назначаемое судебно-медицинским экспертом, обязано сообщить следовате­лю, прокурору, суду, начальнику Бюро судебно-медицинской экспертизы обстоятельства, исключающие возможность его участия в данном дал» в качестве эксперта.

1.11. Решение вопроса о порядке (способе) производства судебно-медицинской экс­пертизы по материалам дела входит в компетенцию судебно-медицинских экспертов. Начальник Бюро судебно-медицинской экспертизы вправе по своей инициативе (или по ини­циативе экспертов) дать указание о производстве экспертизы только по представленным материалам или поставить перед лицом (органом), назначившим экспертизу, вопрос о необходимости амбулаторного, стационарного обследования потерпевшего, обвиняемо­го, истца, ответчика, свидетеля.

1.12. Судебно-медицинская экспертиза считается принятой к производству после полу­чения всех материалов, необходимых для подготовки ответов на поставленные вопросы. Как правило, срок производства экспертизы не должен превышать 1 месяца. При наличии большого объема анализируемого материала либо большого количества объектов, требу­ющих особо сложных или последовательных исследований одних и тех же объектов экс­пертами разных специальностей, срок производства экспертизы устанавливают по согла­сованию с лицом (органом), назначившим экспертизу. Предварительное ознакомление с материалами, поступившими на экспертизу, производят в срок не свыше 3 дней.

Срок экспертизы может быть продлен, если в процессе ее производства появится не­обходимость предоставления дополнительных материалов либо иного способа ее прове­дения (например, стационарного обследования потерпевшего или обвиняемого, повтор­ного исследования эксгумированного трупа, исследования новых объектов и др.). Об этом письменно извещают лицо (орган), назначившее экспертизу.

Производство экспертизы в таких случаях приостанавливается.

2. Порядок производства судебно-медицинских экспертиз по материалам дела

2.1. Комиссия (экспертная группа), назначенная для производства судебно-медицинской экспертизы по материалам дела, должна включать не менее трех высококвалифи­цированных специалистов. На одного ее члена (из числа штатных сотрудников) руково­дитель учреждения возлагает обязанности ведущего эксперта; на другого члена комиссии (группы) - организационное обеспечение производства экспертизы.

2.2. В процессе подготовки и производства экспертизы ведущий эксперт обязан:

2.2.1. разработать конкретный план производства экспертизы;

2.2.2. назначить и контролировать сроки выполнения отдельных исследований;

2.2.3. координировать работу экспертов;

2.2.4. провести совещание экспертов с целью обсуждения и окончательной редакции выводов.

Ведущий эксперт не имеет каких-либо процессуальных или иных преимуществ при формулировании выводов.

При производстве особо сложных экспертиз по материалам дела целесообразно, чтобы функции ведущего эксперта выполнял начальник Бюро судебно-медицинской экс­пертизы или его заместитель по экспертной работе.

2.3. Член группы, ответственный за организацию производства экспертизы, исполня­ет свои обязанности под руководством ведущего эксперта. В его задачи входит:

2.3.1. получение и хранение материалов дела, вещественных доказательств в пери­од производства экспертизы;

2.3.2. оформление акта вскрытия посылки с вещественными доказательствами;

2.3.3. истребование по согласованию с ведущим экспертом в установленном порядке через лицо (орган), назначившее экспертизу, недостающих материалов и объектов ис­следования;

2.3.4. извещение лица (органа), назначившего экспертизу, о необходимости проведе­ния дополнительных следственных действий (эксгумацию трупа, госпитализацию в ста­ционар для обследования, допрос потерпевшего, обвиняемого с участием членов экс­пертной группы и т. п.) или о продлении срока производства экспертизы, либо получения согласия на использование методов исследования, которые могут привести к необрати­мым изменениям свойств или уничтожению вещественных доказательств;

2.3.5. ведение иной переписки с лицом (органом), назначившим экспертизу;

2.3.6. составление к назначенному сроку вводной и исследовательской частей Заклю­чения;

       2.3.7. подготовка необходимых материалов к совещанию экспертов;

       2.3.8. оформление Заключения экспертизы;

2.3.9. составление сопроводительного письма к Заключению с перечнем возвращае­мых материалов и объектов.

2.4. Каждый член экспертной группы обязан лично ознакомиться с представленными на экспертизу материалами дела в пределах задач экспертизы.

Руководитель экспертного учреждения обязан предоставить членам экспертной груп­пы, не состоящим в штате этого учреждения, необходимые для исследования оборудова­ние, материалы, аппаратуру, а также возможность консультироваться с его сотрудниками.

2.5. Если в процессе исследования выяснится неполнота предоставленных материа­лов, группа вправе заявить ходатайство о представлении ей недостающих материалов с указанием, что именно требуется и для производства каких исследований, а также хода­тайствовать о проведении стационарного или амбулаторного обследования свидетельст­вуемого, экспертизы эксгумированного трупа и т. д.

При отказе в удовлетворении ходатайства группа продолжает исследование и при не­возможности сделать объективные выводы извещает об этом лицо, назначившее экспер­тизу.

В связи с заявленным ходатайством эксперты группы могут быть привлечены к учас­тию в следственных (судебных) действиях по получению дополнительных материалов. Результаты проведенных с их участием процессуальных действий группа может исполь­зовать в своем Заключении.

На вызов эксперта для участия в таких процессуальных действиях распространяется правило об обязательности его явки.

2.6. Следователь вправе присутствовать как при всем исследовании, так и при от­дельных действиях экспертов, исключая этап обсуждения выводов.

О необходимости своего присутствия следователь извещает ведущего эксперта, ко­торый уведомляет следователя о месте и времени проведения интересующих его иссле­дований. Неявка следователя не приостанавливает их производства.

Эксперт может по своей инициативе сообщить следователю о целесообразности его присутствия при экспертизе.

Присутствие следователя может сочетаться со сбором дополнительного материала для проведения экспертизы: допросом в присутствии эксперта, осмотром, следственным экспериментом и т. д.

2.7. Противоречит закону практика самостоятельного сбора экспертами по своей ини­циативе или по указанию органа, назначившего экспертизу, дополнительных материалов (истребование документов из медицинских учреждений, опросы потерпевшего, обвиняе­мого, получение образцов для сравнения и т. п.).

2.8. При производстве исследований эксперты обязаны принимать меры к сохране­нию представленных на экспертизу объектов, не допускать их порчи и повреждения, ес­ли это вызывается характером исследования. В тех случаях, когда эксперт считает нуж­ным применить методы исследования, которые могут привести к необратимым изменениям свойств или уничтожению вещественного доказательства, следует согласо­вать с лицом (органом), назначившим экспертизу, допустимость этих действий, мотиви­ровать их необходимость для Заключения и приложить к последнему детальное описа­ние вещественного доказательства, фотографии или копии.

2.9. Проявление экспертом инициативы в исследовании обстоятельств, по поводу ко­торых ему не ставились вопросы, возможно лишь после выполнения порученного ему за­дания.

2.10. Никто не вправе отстранять экспертов (или эксперта) от начатого исследования или аннулировать его Заключение. В случае несогласия с методикой или выводами кон­кретного исследования начальник Бюро судебно-медицинской экспертизы обязан напра­вить Заключение лицу или органу, назначившему экспертизу, изложив свое мнение в со­проводительном письме.

2.11. Начальник и заведующие отделами Бюро судебно-медицинской экспертизы, а -также эксперты, участвующие в производстве судебно-медицинской экспертизы по матери­алам дела, не вправе без разрешения лица или органа, назначившего экспертизу, разгла­шать известные им следственные и судебные материалы, а также результаты экспертизы.

2.12. Научно-методическую помощь экспертам и контроль за качеством экспертизы возлагают на руководителей Бюро судебно-медицинской экспертизы.

3. Оформление результатов судебно-медицинской экспертизы по материалам дела

3.1. Научно обоснованные выводы судебно-медицинской экспертизы, проведенной по уголовному или гражданскому делу, представляют собой результат всестороннего, полного и объективного исследования представленных материалов на основе специаль­ных познаний экспертов.

3.2. Заключение экспертизы по материалам дела состоит из вводной и исследова­тельской частей, выводов. Отсутствие любого из перечисленных разделов лишает За­ключение доказательной силы.

Заключение дают только в письменной форме.

3.3. Вводную часть Заключения оформляют с использованием типового бланка ти­тульного листа - Заключение (экспертиза по материалам дела), утвержденного Минздра­вом РФ. В вводной части излагают обстоятельства дела, а также вопросы, подлежащие разрешению. Вопросы излагают в вводной части без изменения их нумерации, формули­ровки и последовательности. При неясности содержания вопроса эксперты вправе обра­титься за разъяснением к следователю либо оговорить в выводах, как они понимают тот или иной вопрос.

3.4. Исследовательская часть представляет собой самостоятельный раздел Заклю­чения. В этом разделе излагают и анализируют материалы дела и результаты выполнен­ных исследований. Содержание исследовательской части ограничивается кругом разре­шаемых вопросов.

3.5. Данные, используемые при производстве экспертизы, отражают в исследователь­ской части в виде необходимых по объему и содержанию выдержек из соответствующих документов с указанием реквизитов последних (наименование, номер, дата, исполнитель и т. п.) и обязательной ссылкой на номера листов дела. Допускается изложение части фак­тического материала словами докладчика, но без каких-либо личных суждений и оценок.

Из материалов дела обязательного отражения требуют:

3.5.1. данные осмотра трупа на месте его обнаружения и осмотра места происшествия;

3.5.2. Заключения всех судебно-медицинских экспертиз; в том числе результаты судебно-биологических, судебно-гистологических, судебно-химических, медико-криминали­стических и иных экспертиз и исследований;

3.5.3. протоколы патолого-анатомических исследований;

3.5.4. данные индивидуальных карт амбулаторного или стационарного больного;

3.5.5. протоколы клинических, клинико-анатомических конференций, результаты ве­домственных расследований;

3.5.6. производственные характеристики на привлекаемых к ответственности лиц ме­дицинского персонала;

3.5.7. сведения из протоколов допросов, объяснений, справок и т. д., необходимые для всестороннего и объективного экспертного анализа;

  3.5.8. другие следственные данные, в том числе результаты следственных экспери­ментов, освидетельствовании, имеющие значение для обоснования выводов.

 3.6. Структура исследовательской части зависит от вида экспертизы и способа ее производства. Целесообразно для решения каждого вопроса или группы тесно связан­ных вопросов выделять определенный раздел исследовательской части. Если в процес­се проведения экспертизы производили дополнительные лабораторные судебно-медицинские исследования (гистологические, биологические, медико-криминалистические, судебно-химические), их либо излагают в исследовательской части, либо оформляют отдельным актами и прилагают к Заключению экспертизы. При необходимости комплексно­го исследования вопроса результаты, полученные экспертами разных специальностей, излагают раздельно.

3.7. Исследовательская часть должна быть составлена литературным языком и по­нятна лицам, не имеющим специальных познаний в судебной медицине. Употребляемые специальные термины необходимо разъяснять. Исследовательскую часть подписывают все. члены группы.

3.8. Выводы являются мотивированными, научно обоснованными ответами на вопро­сы, входящие в компетенцию данного вида экспертизы. Их формулируют на основе объ­ективных данных, установленных в процессе экспертизы, экспертного анализа материа­лов дела и положений медицинской науки, а также внутреннего убеждения экспертов.

3.9. На каждый из поставленных вопросов должен быть дан ответ по существу либо указано на невозможность его решения. При невозможности ответить ни на один из по­ставленных вопросов, а также в случаях, когда вопросы выходят за пределы специаль­ных познаний экспертов, составляют Акт о невозможности дать Заключение.

3.10. Последовательность выводов, как правило, отражает последовательность во­просов постановления. В целях большей ясности и логичности изложения допускается группирование выводов или изменение их порядка с обязательным указанием, на какие вопросы отвечает данный вывод.

3.11. Выводы об обстоятельствах, по которым экспертам не были заданы вопросы, но которые были установлены ими в процессе исследования, излагают в конце.

3.12. Эксперты не должны отвечать на вопросы, выходящие за пределы их специаль­ных познаний. Не считается превышением профессиональной компетенции участие судебно-медицинского эксперта в производстве комплексных экспертиз с оформлением об­щего Заключения специалистами разных отраслей знаний (например, судебных медиков, психиатров, криминалистов, автотехников, трассологов, баллистов и т. д.).

3.13. Судебно-медицинская экспертная группа не вправе давать заключение о вине, на­личии состава преступления, убийстве, самоубийстве или несчастном случае (исходя из медицинских данных, эксперты могут исключить нанесение повреждения собственной ру­кой или указать на возможность саморанения, а также установить соответствие или несо­ответствие повреждений имеющимся показаниям об обстоятельствах их возникновения).

3.14. Если возможности судебно-медицинской науки или особенности исследуемых объектов не позволяют дать категорическое заключение, эксперты вправе дать ответы на поставленные вопросы в вероятной форме.

3.15. Выводы не должны допускать различного толкования. Их следует излагать ясно, конкретно, избегая медицинской терминологии или объясняя последнюю. Каждый вывод должен быть мотивирован фактическими данными, в том числе ссылками на нормативные материалы с указанием реквизитов таких документов. Справочные и сопоставительные таблицы, фотоиллюстрации, рисунки, схемы, акты, составленные и подписанные экспер­тами, заключения лабораторных исследований рассматриваются как составная часть За­ключения и должны быть приложены к нему.

3.16. Если все члены экспертной группы пришли к единым выводам, они подписыва­ют общее Заключение. Эксперты, не согласные с общим мнением, вправе изложить свое особое мнение в пределах своей компетенции. В этом случае эксперт подписывает лишь ту часть выводов, с которыми он согласен, особое мнение эксперт излагает и подписыва­ет после изложения единых выводов комиссии (группы).

3.17. Подписи экспертов удостоверяются печатью экспертного учреждения.

3.18. Заключение (и приложение к нему) оформляют в двух экземплярах: первый на­правляют лицу или органу, назначившему экспертизу, второй сохраняют в архиве; экспертного учреждения в течение установленного срока.

3.19. Сообщение (акт) о невозможности дать Заключение составляют а двух экземплярах, подписывают эксперты, заверяют печатью учреждения, после чего один экземп­ляр направляют лицу (органу), назначившему экспертизу, второй хранят в Бюро судебно-медицинской экспертизы.                                                  

3.20. Заключение экспертизы по материалам дела или сообщение о невозможности дать заключение регистрируют в экспертном учреждении в соответствии с установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации формой и не позднее трехднев­ного срока направляют вместе с упакованными материалами дела и объектами исследо­вания в адрес лица или органа, назначившего экспертизу.