§ 4. Державний контроль і нагляд у сфері економіки

Під час здійснення управління в сфері економіки органи виконавчої влади загальної, галузевої та міжгалузевої компе­тенції в різних формах і за багатьма напрямами реалізують

1              Див.: Урядовий кур'єр ("Орієнтир"). - 2003. - № 149. - С 13.

2              Див.: Урядовий кур'єр. - 2003. - № 177. - С 4.

3              Див.: Офіційний вісник України. - 2003. - № 32. - Ст. 1715.

контрольні й наглядові повноваження. Функції контролю й нагляду виконують органи виконавчої влади (посадові особи) як безпосередньо в процесі управлінської діяльності, так і че­рез спеціально створювані в системі управління організацій­но-правові форми контролю.

У сфері економіки контроль (нагляд) тією чи іншою мірою здійснюють фактично всі спеціально створені інспекції, служ­би та інші органи відповідно до своїх повноважень. Це органи державного пожежного нагляду, залізничного транспорту, органи Міністерства праці і соціальної політики України, орга­ни, що здійснюють санітарний нагляд, тощо.

Специфічні форми контролю здійснюють щодо галузей економіки. Органи Міністерства екології та природних ресурсів України здійснюють державне управління та контроль за ви­конанням законодавства, яке закріплює право державної влас­ності на тваринний світ, ліси, води, надра, охороною сільсько­господарських та інших земель, виконанням правил викорис­тання земель, землеустрою, правил і норм щодо ядерної і радіаційної безпеки під час використання джерел іонного ви­промінювання та ін. Органи, які здійснюють державний про­бірний нагляд, розглядають справи про адміністративні пра­вопорушення, пов'язані з виробництвом, переробкою дорого­цінних металів і дорогоцінного каміння, обліком, зберіганням дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, їх збиранням і здаванням у державний фонд, тощо. Органи Державного комі­тету стандартизації, метрології та сертифікації України здійснюють нагляд за додержанням стандартів, якості про­дукції, правил, що діють у метрології, сертифікації, та ін. В еко­номіці відповідні управлінські, регулятивні, координаційні, контрольні (наглядові) повноваження здійснює податкова ад­міністрація, контрольно-ревізійна служба, Антимонопольний комітет України. Звичайно, вони реалізують свої повноважен­ня не тільки в сфері економіки, а й у інших сферах і галузях діяльності держави та суспільства. Значна кількість контро­люючих (наглядових) органів має право застосовувати до пра­вопорушників заходи адміністративного примусу, в тому числі адміністративні стягнення. Повніше контрольно-наглядову діяльність цих органів розглядають під час аналізу управління в окремих галузях — промисловості, будівництві, сільському господарстві тощо.

20*