§ 5. Адміністративна відповідальність за правопорушення в галузі використання й охорони природних ресурсів

Адміністративним правопорушенням у галузі охорони нав­колишнього природного середовища слід визнавати посяган­ня на природне середовище — протиправну винну (умисну чи необережну) дію або бездіяльність, за що законодавством вста­новлено адміністративну відповідальність.

У главі 7 КпАП передбачено конкретні склади адміністра­тивних правопорушень у цій галузі. Об'єкти охорони можна поділити на декілька груп.

До першої слід віднести такі правопорушення, як псування й забруднення сільськогосподарських та інших земель (ст. 52); порушення правил використання земель (ст. 53); несвоєчасне повернення тимчасово займаних земель або неприведення їх у стан, придатний для використання за призначенням (ст. 54). Справи про ці адміністративні правопорушення розглядають органи (посадові особи) по земельних ресурсах.

Другу групу правопорушень складають ті, що пов'язано з неналежним використанням водних ресурсів. Так, у КпАП пе­редбачено відповідальність за порушення правил охорони вод-

24 — 5-1757

370

ГЛАВА 29

них ресурсів (ст. 59); порушення вимог щодо охорони терито­ріальних і внутрішніх морських вод від забруднення й засмі­чення (ст. 59); порушення правил водокористування (ст. 60). Справи про ці правопорушення розглядають органи по регу­люванню використання та охорони вод.

Об'єктом охорони є також ліси й землі державного лісово­го фонду. До правопорушень у цій галузі належать: незаконне використання земель державного лісового фонду (ст. 63); не­законна порубка, пошкодження та знищення лісових культур і молодняку (ст. 65); знищення або пошкодження полезахисних смуг і захисних лісових насаджень (ст. 65); знищення або по­шкодження підросту в лісах (ст. 66); порушення правил віднов­лення та поліпшення лісів, використання ресурсів спілої дере­вини (ст. 68); засмічення лісів (ст. 73) тощо. Справи про ці пра­вопорушення мають право розглядати посадові особи органів лісового господарства.

Під охороною закону перебуває також рослинний і тварин­ний світ. Адміністративну відповідальність передбачено за зни­щення корисної для лісу фауни (ст. 76); порушення правил використання об'єктів тваринного світу (ст. 85); порушення вимог щодо охорони середовища перебування й шляхів міграції, переселення, акліматизації та схрещування диких тва­рин (ст. 87); жорстоке поводження з тваринами (ст. 89); пору­шення вимог щодо охорони видів тварин і рослин, занесених до Червоної книги України (ст. 90). Справи про такі правопо­рушення розглядають органи (посадові особи) Мінохоронпри-роди України.

КпАП передбачено також відповідальність за правопору­шення, пов'язані з охороною атмосферного повітря й надр.