§ 1. Організаційно-правові засади управління фінансами

Фінансова сфера охоплює відносини, які складаються в про­цесі акумулювання, розподілу та використання державних гро­шових коштів і забезпечує єдність усіх її компонентів (кредит­ної, податкової систем та інших складників державних фінансів і фінансового ринку). їй притаманно імперативне законодавче закріплення вимог до учасників управлінських відносин, спря­мованих на виконання розпорядницької, контрольної та сти­мулюючої функцій у процесі фінансової діяльності держави.

Відповідно до ст. 92 Конституції України виключно закона­ми України встановлюють: Державний бюджет України та бюд­жетну систему України; систему оподаткування, податки й збо­ри; основи утворення й функціонування фінансового, грошово­го, кредитного та інвестиційного ринків; статус національної валюти, а також іноземних валют на території України; порядок утворення й погашення державного внутрішнього та зовніш­нього боргу; порядок випуску й обігу державних цінних паперів, їх види та типи. Бюджетним кодексом України1 врегульовано різні групи фінансових відносин, які виникають у процесі скла­дання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів і звітуван­ня про їх виконання, а також контролю за виконанням Держав­ного бюджету України й місцевих бюджетів; кредитування, дер­жавних боргових зобов'язань, позичок, інвестицій тощо.

Стаття 116 Конституції України покладає на Кабінет Міністрів України забезпечення проведення фінансової, ціно­вої, інвестиційної та податкової політики; розробку проекту закону про Державний бюджет України й забезпечення вико­нання затвердженого Верховною Радою України Державного бюджету України, надання Верховній Раді України звіту про його виконання.

381

УПРАВЛІННЯ ФІНАНСАМИ