Глава 2. Основы статуса судей в Российской Федерации

1. Большинство положений этой главы воспроизводят обеспечивающие независимость судей нормы, содержащиеся в Законе РФ от 26 июня 1992 г. "О статусе судей в Российской Федерации" (далее - Закон о статусе судей). Смысл такого дублирования заключается в том, чтобы закрепить на уровне конституционного закона гарантии этой независимости как основы нормального функционирования судебной системы.

2. Из общего перечня гарантий независимости судьи, которые предусмотрены ст. 9 Закона о статусе судей, гл. 2 комментируемого Закона включает в себя наиболее важные: порядок назначения на должность, несменяемость, неприкосновенность, особый порядок освобождения от должности.

Важным моментом, обеспечивающим реальную независимость судьи, является соответствующий уровень его материального и социально-бытового обеспечения, что также нашло отражение в комментируемой главе.

3. Вместе с тем в главе содержится ряд новых положений, в частности, вводится институт почетных судей, регламентируется порядок наделения всех судей полномочиями, уточняются понятия "несменяемость судьи" и "срок полномочий судьи".

Статья 11. Судьи

1. Статья 119 Конституции РФ устанавливает, что судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Дополнительные требования к судьям в соответствии с той же статьей Конституции РФ предусмотрены ст. 4 Закона о статусе судей.

Прежде всего, это сдача квалификационного экзамена для кандидатов в судьи, отсутствие порочащих судью поступков. Для судей верховных судов республик, областных, краевых судов, судов городов Москвы и Санкт-Петербурга, судов автономной области и автономных округов, окружных арбитражных судов, военных судов окружного звена установлено также обязательное условие достижения 30-летнего возраста и наличие стажа работы по юридической профессии не менее семи лет.

Для судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ требуются достижение возраста 35 лет и стаж по юридической профессии не менее 10 лет, а для судей Конституционного Суда РФ - 40 лет и 15 лет соответственно.

Статья 41 Закона о статусе судей предусматривает обязательное медицинское освидетельствование претендента на должность судьи с целью подтверждения отсутствия у него заболеваний, препятствующих назначению его на судейскую должность. Перечень таких заболеваний утверждается решением Совета судей РФ.

2. Лицо, наделенное полномочиями судьи с нарушением установленных Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами требований, не может осуществлять правосудие. Состав суда, в котором заседает такое лицо, является незаконным, а вынесенные им судебные постановления подлежат отмене.

3. Не могут рассматриваться как судьи лица, рассматривающие споры в постоянно действующих третейских судах (Международный коммерческий арбитражный суд, Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате РФ и т.д.), третейских судах, образованных спорящими сторонами ad hoc (для этого случая), а также члены различных органов разрешения конфликтов - общественных, религиозных, основанных на обычае (товарищеские суды, суды офицерской чести, шариатские суды, казачьи суды и т.д.).

4. Судья осуществляет свои обязанности на профессиональной основе, т.е. он назначается в штат суда на конкретную должность, получает за свой труд от государства денежное вознаграждение и не может заниматься другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности. Эти требования распространяются как на судей федеральных судов, так и на мировых судей.

5. Специфические условия Российской Федерации обусловили дополнительные требования к судьям, обеспечивающие их независимость и объективность: запрещение быть депутатом представительных органов всех уровней, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность (ст. 3 Закона статусе судей).

Нарушение судьей этих запретов влечет прекращение его полномочий.

Исходя из провозглашенного Конституцией РФ принципа разделения законодательной, исполнительной и судебной властей (ст. 10 Конституции РФ), судья не может также работать в органах исполнительной власти и в президентских структурах.

Вместе с тем не исключается сотрудничество судов и судей на безвозмездной основе с органами законодательной и исполнительной властей в разработке нормативных актов, перспективных планов развития правовой системы и других видах деятельности, которые требуют учета мнения судей.

6. Комментируемый Закон ввел новый институт почетного судейства. Почетным судьей считается судья, имеющий стаж работы в качестве судьи не менее 10 лет и находящийся в отставке. Стаж работы в качестве судьи в соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона от 10 января 1996 г. "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" включает в себя некоторые виды иной юридической деятельности (см. комментарий к ст. 12).

Почетный судья может привлекаться к осуществлению правосудия в качестве судьи с выплатой заработной платы. Такая работа не влечет прерывания отставки и прекращения выплаты пожизненного содержания. Временное назначение почетного судьи на судейскую должность производится в упрощенном порядке: требуется согласие на такое назначение соответствующей квалификационной коллегии и решение председателя вышестоящего суда.

По смыслу комментируемого Закона почетный судья, вышедший в отставку с судейской должности районного суда, может быть назначен на работу только в тот же самый районный суд, поскольку перемещение действующего судьи в другой район может иметь место только по указу Президента РФ. Почетный судья вышестоящего суда может быть назначен как в тот суд, в котором он работал, так и в нижестоящие суды в субъекте Федерации.

Закон не предусматривает возможности назначения почетных судей на судейские должности в Конституционном, Верховном и Высшем Арбитражном Судах РФ. Почетные судьи не могут также назначаться на должности председателей, заместителей председателей и председателей судебных коллегий в нижестоящих судах, поскольку работа на этих должностях предусматривает наряду с осуществлением правосудия исполнение административных функций, что не предусмотрено ч. 2 комментируемой статьи.

7. Соответствующее высокому статусу судьи материальное и социально-бытовое обеспечение является важной гарантией независимости судей.

Состав заработной платы судьи закреплен законом (ст. 2 Закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации").

Она состоит из должностного оклада, а для военных судей - и оклада по воинскому званию, доплат за квалификационный класс, выслугу лет и некоторых других надбавок и выплат.

Важной гарантией независимости судьи является также закрепленное в Законе о судебной системе положение о том, что заработная плата судьи не может быть уменьшена в течение всего времени пребывания его в должности.

Статья 12. Единство статуса судей

1. Единство статуса судей обусловлено тем, что каждый судья является полноправным носителем государственной власти и при исполнении обязанностей судьи принимает решения самостоятельно, подчиняясь только Конституции РФ и федеральным законам.

Содержание этого единства выражается в общих принципах назначения судей на должности, едином порядке прекращения полномочий судей, в их несменяемости и неприкосновенности, в общих принципах реализации права на отставку судей, а также в том, что эти права судьи защищаются федеральным законом в равной мере, независимо от должности.

2. Иногда единство статуса судей связывают с равенством всех судей внутри судейского сообщества. Действительно, во многом права и обязанности судей, независимо от должности, совпадают.

Однако есть и целый ряд существенных различий в правовом положении судей. Так, председатели и заместители председателей судов не имеют права быть избранными в состав квалификационных коллегий; полномочия основного контингента судей прекращаются квалификационными коллегиями судей субъекта Федерации, округов, флотов, в то же время полномочия председателей, заместителей председателей и других судей Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ, судов общей юрисдикции областного звена, окружных (флотских) военных и арбитражных судов, а также членов квалификационных коллегий прекращаются Высшей квалификационной коллегией судей.

Еще более существенно отличается положение судей общих и арбитражных судов от положения судей Конституционного Суда РФ и мировых судей.

3. Комментируемый Закон предусматривает различие между судьями по объему полномочий и компетенции. Эти различия зависят от того, в каком суде судья работает (общий суд, военный суд, арбитражный суд, конституционный суд, мировой судья, вышестоящий или нижестоящий суд), какова его должность (председатель, заместитель председателя, председатель судебной коллегии, судья), входит ли он в состав органов судейского сообщества (квалификационные коллегии, советы судей).

Председатели судов, их заместители, председатели судебных коллегий, члены квалификационных коллегий судей наделены властными полномочиями по отношению к другим судьям, что не противоречит единству статуса судей, поскольку они не имеют права вмешиваться в рассмотрение судьей дел и материалов, ограничивать или расширять полномочия и компетенцию судьи.

4. Материальное обеспечение судей зависит от должности и особенностей суда, в котором судья работает.

В судах общей юрисдикции и арбитражных судах оклады по должностям едины и установлены в процентах к должностному окладу председателя Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ. Однако разница в оплате труда одинаковых по должности судей весьма разнится в зависимости от присвоенного судье квалификационного класса и стажа работы по юридической профессии, наличия ученой степени либо почетного звания "Заслуженный юрист Российской Федерации".

В настоящее время для судей различных ветвей судебной власти (общие суды, арбитражные суды, конституционные суды) установлены отличающиеся друг от друга сетки должностных окладов судей.

В связи с этим ошибочно полагать, что единство статуса судей подразумевает равенство в оплате труда.

5. Правовое положение отдельных категорий судей федеральных судов может определяться только федеральным законодательством. Что касается правового положения судей судов субъектов Федерации (конституционных, уставных судов, а также мировых судей), то оно может быть установлено как федеральным законом, так и - в случаях, предусмотренных федеральными законами, - законодательством субъекта Федерации.

Статья 13. Порядок наделения полномочиями судей

1. Статья 128 Конституции РФ определяет общие начала назначения судей федеральных судов на должности. Ею предусмотрено назначение судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ на судейские должности Советом Федерации по представлению Президента РФ, а также то, что судьи других федеральных судов назначаются Президентом РФ в порядке, определяемом федеральным законом.

2. Комментируемая статья, регулирующая порядок наделения полномочиями судей, была существенно изменена Федеральным конституционным законом от 15 декабря 2001 г. "О внесении дополнения и изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации". Наиболее принципиальными нововведениями являются отмена института согласования кандидатур в федеральные судьи с органами государственной власти субъектов Федерации и введение ограничений, касающихся сроков полномочий председателей федеральных судов всех уровней и их заместителей.

3. Порядок наделения полномочиями судей Конституционного Суда РФ, включая Председателя и его заместителя, устанавливается Федеральным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации". Судья Конституционного Суда РФ назначается Советом Федерации по представлению Президента РФ сроком на 15 лет. Председатель суда, его заместитель, а также судья - секретарь суда избираются судьями Конституционного Суда РФ сроком на три года из числа судей этого суда.

4. Порядок наделения полномочиями судей других федеральных судов, включая Верховный и Высший Арбитражный Суды РФ, устанавливается соответствующими конституционными законами и федеральным законом о статусе судей. Эта процедура осуществляется с соблюдением принципов максимальной прозрачности процесса выдвижения и отбора кандидатов в судьи, демократизма и общественного контроля при решении вопросов назначения судей.

5. Обязательным условием для назначения судьи федерального суда на должность (включая председателей Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ и их заместителей) является предварительное положительное заключение соответствующих квалификационных коллегий судей.

После сдачи квалификационного экзамена претендент на должность судьи, при наличии заключения об отсутствии у него заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей судьи, проходит конкурсный отбор, в результате которого квалификационная коллегия рекомендует одного из претендентов на назначение судьей. Если председатель соответствующего суда соглашается с решением квалификационной коллегии, то кандидатура судьи представляется Президенту РФ для назначения на должность, а в отношении судей Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ - для представления их Совету Федерации, который решает вопрос о назначении судей высших судов РФ.

Если председатель соответствующего суда не согласен с решением квалификационной коллегии судей, он возвращает материалы в квалификационную коллегию. Коллегия, в свою очередь, может либо согласиться с мнением председателя суда и рекомендовать другую кандидатуру, либо большинством не менее 2/3 от своего списочного состава повторно представить отклоненного председателем суда кандидата на должность судьи. Во втором случае решение квалификационной коллегии становится обязательным для председателя суда.

6. Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации на должность судьи может быть оспорено в судебном порядке только по мотивам нарушения установленного Законом о статусе судей порядка отбора претендентов на должность судьи. Решение об отказе в рекомендации на должность судьи может быть обжаловано в суд как в связи с нарушением порядка отбора претендентов на должность судьи, так и по существу решения.

7. Председатели всех федеральных судов (кроме Конституционного Суда РФ) и их заместители назначаются на должность сроком на шесть лет в том же порядке, что и судьи соответствующих судов, при наличии положительного заключения квалификационных коллегий судей. В отношении председателей (заместителей председателей) высших судов, судов областного звена, арбитражных судов, военных судов заключение дает Высшая квалификационная коллегия судей РФ, в отношении председателей (заместителей председателей) судов районного звена - квалификационная коллегия судей субъекта Федерации.

Порядок наделения полномочиями и прекращения полномочий председателей и заместителей председателей судов урегулирован ст. 61 Закона о статусе судей. Председатель (заместитель председателя) суда может быть назначен на одну и ту же должность в том же суде неоднократно, но не более двух раз подряд. Не может рассматриваться как назначение на одну и ту же должность назначение заместителя председателя суда председателем того же суда и наоборот, а также назначение заместителя председателя суда первым заместителем председателя суда и наоборот.

8. Порядок наделения полномочиями судей субъектов Федерации (мировых судей, судей конституционных и уставных судов субъектов Федерации) устанавливается федеральными законами и законами субъектов Федерации (подробнее см. комментарий к ст. 27 и 28).

9. Отбор кандидатов в судьи осуществляется на конкурсной основе.

Для реализации на практике этой нормы комментируемой статьи Законом о статусе судей предусмотрено, что соответствующие квалификационные коллегии обязаны известить через СМИ о наличии вакансий должностей судей и о проведении конкурса, с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи (включая должности председателей и заместителей председателей судов), а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений. Любому гражданину, отвечающему требованиям, предъявляемым к претендентам на судейскую должность Законом о статусе судей, гарантировано право на участие в конкурсе.

Конкурс проводится квалификационными коллегиями гласно, претенденты на должность судьи вправе присутствовать при его проведении, давать при этом необходимые пояснения. Подведение итогов конкурса по усмотрению квалификационной коллегии может осуществляться в закрытом заседании.

Статья 14. Срок полномочий судей федеральных судов

1. Комментируемая статья закрепляет важнейшую гарантию независимости судей - бессрочное наделение полномочиями судей федеральных судов вплоть до достижения ими 65-летнего возраста.

Судья федерального суда, за исключением судей Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного Судов РФ, в первый раз назначается сроком на три года, по истечении которого он может быть назначен на ту же должность без ограничения срока полномочий.

2. Наделение полномочиями означает предоставление ему определенного круга властных функций при рассмотрении дел и материалов, осуществление надзора и судебного контроля.

Объем полномочий зависит от должности судьи. Так, в системе общих судов процессуальное законодательство предоставляет дополнительные полномочия председателям и заместителям председателей судов субъектов Федерации, судов военных округов и флотов, Председателю, заместителям Председателя Верховного Суда РФ, председателю Военной коллегии Верховного Суда РФ, а также членам президиумов этих судов, которых нет у остальных судей. Поэтому полномочия по названным выше должностям предоставляются: председателям (заместителям председателей) - сроком на шесть лет, членам президиумов судов - бессрочно.

3. Конституция РФ не устанавливает ограничений срока полномочий, а также ограничений по возрасту для судей федеральных судов.

Возрастные ограничения установлены конституционными законами для судей Конституционного Суда РФ - 70 лет, для остальных судей - 65 лет.

4. В отличие от судей федеральных судов для судей местных судов ограничения сроков полномочий могут устанавливаться как федеральным, так и местным законодательством (если вопрос не урегулирован федеральным законом).

Статья 11 Закона о статусе судей предусматривает, что мировые судьи назначаются (избираются) сроком до пяти лет, а при повторном и последующих назначениях (избрании) - не менее чем на пять лет. В обоих случаях срок устанавливается законами субъектов Федерации. Срок полномочий судей конституционных (уставных) судов субъектов Федерации устанавливается законодательством субъектов Федерации.

5. Судья считается вступившим в должность с момента принесения им присяги. А при вступлении в должность судьи, ранее приносившего присягу, - со дня его назначения (избрания) на должность. С этого времени судья получает право осуществлять правосудие.

6. Полномочия судьи прекращаются в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий либо в котором он достиг предельного возраста пребывания в должности судьи. При досрочном прекращении полномочий судьи по решению квалификационной коллегии его полномочия прекращаются на следующий день после вступления решения в силу. Судья, полномочия которого прекращены в связи с истечением их срока или в связи с достижением предельного возраста, продолжает осуществлять полномочия судьи до вступления в должность нового судьи или до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с участием данного судьи.

Статья 15. Несменяемость судьи

1. Несменяемость судьи гарантируется Конституцией РФ (ст. 121). Это означает, что любое изменение должностного положения судьи (назначение на нижестоящие или вышестоящие должности, на такую же работу в другой суд) может иметь место только с согласия судьи. Вместе с тем внутри суда судья без его согласия может быть перемещен без изменения должностного положения в состав других коллегий и структурных подразделений суда, может быть изменена его специализация по категориям дел и т.д.

2. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или прекращения полномочий судей общих и арбитражных судов дан в Законе о статусе судей (ст. 13 и 14).

3. Приостановление полномочий судьи означает временное лишение его властных функций, связанных с занимаемой должностью, а также возможности выполнять иные действия, вытекающие из должностного положения. Хотя судья, чьи полномочия приостановлены, остается членом судейского сообщества, он не может участвовать в заседаниях его органов и квалификационных коллегий с правом решающего голоса. В случае вынесения таким судьей судебных постановлений они являются недействительными, а его участие в судебном заседании при коллегиальном рассмотрении дела означает, что состав суда является незаконным.

Приостановление полномочий председателей судов, заместителей председателей, председателей судебных коллегий означает также приостановление их административно-распорядительных функций как руководителей судов.

В период приостановления полномочий судьи за ним сохраняются права и обязанности, вытекающие из трудового законодательства, а также, за исключением случаев, когда судья привлекается к уголовной ответственности и к нему в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, ему начисляется и выплачивается заработная плата в полном объеме, сохраняется уровень материального и социального обеспечения.

За судьей, чьи полномочия приостановлены, сохраняется право на отставку. На него распространяются гарантии неприкосновенности, установленные комментируемым Законом.

При отпадении оснований для приостановления полномочий судьи он подлежит восстановлению в должности.

4. Прекращение полномочий означает для судьи полное прекращение трудовых отношений с судом, в котором он работал.

Закон о статусе судей предусматривает два вида прекращения полномочий: 1) дающее право на отставку и сохранение в составе судейского сообщества; 2) лишающее судей этих прав.

Право на отставку судья получает в случае:

а) если им подано письменное заявление об отставке;

б) неспособности по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам в течение длительного времени исполнять обязанности судьи;

в) истечения срока полномочий судьи;

г) увольнения судьи военного суда с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

д) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;

е) отказа судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда.

Право на отставку является одной из гарантий независимости судьи, отставка может быть прекращена только в предусмотренных федеральным законом случаях.

Прекращение полномочий судьи по другим основаниям не дает судье права на отставку, и, соответственно, он не получает права на материальное и социальное обеспечение, положенное судье в отставке.

5. Приостановление и прекращение полномочий судьи может состояться только по решению соответствующей квалификационной коллегии судей. Такие решения в отношении судей Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ, председателей и заместителей председателей общих и арбитражных судов субъектов Федерации, окружных арбитражных судов, военных судов, а также в отношении членов квалификационных коллегий судей принимаются Высшей квалификационной коллегией судей РФ, а в отношении остальных судей - иными квалификационными коллегиями. Решения квалификационных коллегий могут быть обжалованы в соответствующие федеральные суды общей юрисдикции.

Таким образом, другие ветви государственной власти не могут влиять на приостановление или прекращение полномочий судей, что обеспечивает объективность и беспристрастность суда.

Статья 16. Неприкосновенность судьи

1. Неприкосновенность судей установлена ст. 122 Конституции РФ. Статья 9 Закона о статусе судей относит неприкосновенность к одной из гарантий независимости судьи. Более детально понятие "неприкосновенность судьи" раскрыто в ст. 16 вышеуказанного Закона.

Неприкосновенность судьи заключается в особом порядке привлечения его к дисциплинарной и административной ответственности, в системе гарантий при привлечении судьи к уголовной ответственности, в распространении неприкосновенности на его жилище и служебное помещение, используемый им транспорт, средства связи, на его корреспонденцию, принадлежащее ему имущество и документы.

Столь широкий объем неприкосновенности судей преследует цель не допустить давления на судей при осуществлении правосудия путем использования или угрозы использования мер дисциплинарного, административного или уголовного воздействия.

2. Статья 121 Закона о статусе судей регулирует основания и порядок привлечения судей к дисциплинарной ответственности. В качестве дисциплинарного проступка рассматривается нарушение судьей норм вышеуказанного Закона, а также положений Кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей.

В отличие от ТрК РФ в отношении судей предусмотрены две меры дисциплинарного воздействия: предупреждение и досрочное прекращение полномочий судьи, которые налагаются соответствующими квалификационными коллегиями судей.

Наложенное дисциплинарное взыскание погашается и судья считается не привлекавшимся к дисциплинарной ответственности, если он в течение года после наложения взыскания не совершил нового дисциплинарного проступка.

3. Установление особого порядка привлечения судьи к административной ответственности преследует цель оградить судью от возможного использования механизма административной ответственности в целях оказать на него давление в интересах органов, уполномоченных возбуждать административное преследование граждан. Поэтому привлечение к административной ответственности судей трех высших судов РФ, судей судов областного звена, окружных (флотских) военных судов, арбитражных судов возможно по решению судебной коллегии в составе трех судей Верховного Суда РФ по представлению Генерального прокурора РФ.

В отношении судей иных судов этот вопрос решается коллегией из трех судей суда общей юрисдикции областного уровня по представлению Генерального прокурора РФ.

4. В соответствии с требованиями ст. 122 Конституции РФ Закон о статусе судей определил специальный порядок привлечения судей к уголовной ответственности.

Возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу производится только Генеральным прокурором РФ на основании заключения коллегии из трех судей Верховного Суда РФ о наличии в действиях судьи признаков преступления - в отношении судей трех высших судов РФ, судей судов областного суда, арбитражных судов, окружных (флотских) военных судов, а кроме того, с согласия в отношении судей Конституционного Суда РФ - Конституционного Суда РФ, с согласия в отношении других перечисленных судей - Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

В отношении судей судов районного звена, военных судов ниже уровня окружного (флотского) и судей судов субъекта Федерации решение Генерального прокурора РФ должно быть основано на аналогичном заключении коллегии из трех судей суда общей юрисдикции областного звена и согласии квалификационной коллегии судей субъекта Федерации.

5. Решение о заключении под стражу в качестве меры пресечения принимается в отношении судей высших судов РФ, судей судов областного звена, окружных (флотских) военных, арбитражных судов - судебной коллегией из трех судей Верховного Суда РФ по ходатайству Генерального прокурора РФ, а в отношении судей иных судов - судебной коллегией из трех судей суда областного звена.

Заключение судьи под стражу производится в отношении судей Конституционного Суда РФ - с согласия Конституционного Суда РФ, а в отношении судей иных судов - с согласия соответствующих квалификационных коллегий судей. Такое согласие дается на основании представления Генерального прокурора РФ.

6. Составы судебных коллегий Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции областного звена для рассмотрения упомянутых выше вопросов в отношении судей ежегодно утверждаются Высшей квалификационной коллегией судей РФ либо соответствующей квалификационной коллегией судей субъекта Федерации.

7. Осуществление в отношении судьи оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий (если дело возбуждено не в отношении судьи и он не привлечен по нему в качестве обвиняемого), связанных с ограничением его судейской неприкосновенности или его гражданских прав, допускается только по решению вышеупомянутых судебных коллегий соответствующих судов.

8. По требованию судьи, привлекаемого к уголовной ответственности, заявленному до начала судебного разбирательства, его дело должно быть рассмотрено Верховным Судом РФ.

9. Закон запрещает задержание либо привод судьи по делам об административных правонарушениях. Если все-таки задержание состоялось, то по установлении его личности судья должен быть немедленно освобожден. Таким же образом решается вопрос при задержании судьи по уголовному делу.

10. Закон о статусе судей запрещает проникновение в жилище или служебное помещение судьи, в личный или используемый им транспорт, производство там досмотра, обыска или выемки, прослушивание его телефонных переговоров, личный досмотр и личный обыск судьи, а равно досмотр, изъятие и выемку его корреспонденции, принадлежащего ему имущества и документов. Эти действия могут производиться не иначе как с санкции прокурора либо по решению суда и только в связи с производством по уголовному делу в отношении судьи.