§ 3. Гарантии местного самоуправления

Это предусмотренные федеральной Конституцией гарантии финансовых прав местного самоуправления, а также права местного самоуправления на судебную защиту, компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате незаконных решений органов государственной власти. Соответственно, можно выделить две группы гарантий: 1) материально-финансовые и 2) юридические. Материально-финансовые гарантии местного самоуправления в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 10 сентября 1997 г. «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» заключаются в том, что каждое муниципальное образование имеет: 1) собственный бюджет; 2) право на получение в процессе бюджетного регулирования средств из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ. Право органов местного самоуправления на самостоятельное формирование и исполнение местного бюджета в соответствии с уставом муниципального образования обеспечивается возложением на органы государственной власти обязанности гарантировать: 1) право представительных органов местного самоуправления самостоятельно определять направления использования средств местных бюджетов; 2) право представительных органов местного самоуправления самостоятельно распоряжаться свободными остатками средств местных бюджетов, образовывающихся в конце финансового года в результате увеличения поступления доходов или уменьшения расходов; 3) компенсацию увеличения расходов или уменьшения доходов местных бюджетов, возникших вследствие принятия федеральных законов, законов субъектов РФ, а также иных решений органов государственной власти.

К числу юридических гарантий относятся: конституционное право местного самоуправления на судебную защиту; закрепление в Конституции РФ запрета на ограничение прав местного самоуправления; обязательность решений органов местного самоуправления и его должностных лиц для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм; возможность признания недействительными решений местного самоуправления может быть только по решению суда; право граждан и органов местного самоуправления предъявлять в суд иск о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти, предприятий, учреждений и иных организаций; ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением в результате утраты доверия населения.