§ 1. Система органов военной прокуратуры и их компетенция

Военная прокуратура в Российской Федерации входит в единую систему органов прокуратуры, но выступает в этой системе обособленно, имея при этом специфические задачи. Правовой статус военной прокуратуры определяется Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" 1995 г., а также Положением о военной прокуратуре от 4 августа 1981 г. № 5403-Х.

Военная прокуратура, осуществляя задачи, возложенные на прокуратуру РФ Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", направляет свою деятельность на укрепление законности и правопорядка в Вооруженных Силах РФ, безопасности РФ, боеспособности и боевой готовности Вооруженных Сил РФ, воинской дисциплины и установленного порядка несения воинской службы, прав и свобод военнослужащих и призванных на сборы военнообязанных, членов их семей, гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, прав и законных интересов воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил РФ, а также других воинских формирований.

Военная прокуратура в соответствии с возложенными на нее задачами действует по следующим основным направлениям.

Военные прокуроры осуществляют надзор:

* за исполнением законов, соответствием законам издаваемых правовых актов, соблюдением прав и свобод человека

356

и гражданина органами военного управления, воинскими частями, учреждениями, военными комиссариатами, военно-учебными заведениями, предприятиями, организациями, подразделениями Министерства обороны, Федеральной службы охраны, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Главного управления командующего внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также воинскими формированиями других министерств и ведомств, органами безопасности в войсках, военно-строительными подразделениями, центрами специальной подготовки и подразделениями специального назначения Федеральной службы безопасности Российской Федерации (за исключением органов военного управления и воинских частей, поднадзорных прокурорам войсковых частей);

*   за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание, предварительное следствие в воинских частях, учреждениях, подразделениях Федеральной службы охраны, Службы внешней разведки, Главного управления командующего внутренними войсками Министерства внутренних дел, Министерства обороны Российской Федерации, а в Федеральной службе безопасности только по делам и материалам в отношении военнослужащих, военнообязанных, призванных на учебные и поверочные сборы, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил и воинских формирований других министерств и ведомств, в связи с преступлениями, совершенными при исполнении служебных обязанностей.

В военных прокуратурах также осуществляется производство предварительного следствия:

*    по всем делам о преступлениях, совершенных военнослужащими ;

*   по делам о преступлениях призванных на сборы военнообязанных;

Ф по делам о преступлениях рабочих и служащих воинских частей, предприятий, учреждений и организаций, совершенных по службе.

357

Военная прокуратура ведет борьбу с преступностью и другими правонарушениями в Вооруженных Силах РФ. На нее возлагается производство предварительного следствия по уголовным делам, привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления, обеспечение не-отвра-тимости ответственности за преступления, принятие мер к предупреждению правонарушений, выявлению и устранению их причин и способствующих им условий. Военная прокуратура ведет учет всех преступлений, совершенных военнослужащими и призванными на сборы военнообязанными.

Военная прокуратура участвует в разработке командованием мер по укреплению законности и правопорядка, предупреждению преступлений и иных правонарушений, в подготовке предложений о совершенствовании военного законодательства в Вооруженных Силах РФ.

Военная прокуратура осуществляет надзор :за правильным и единообразным применением законов, несмотря ни на какие местные различия и вопреки каким бы то ни было местным и ведомственным влияниям; принимает меры к выявлению и своевременному устранению любых нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили, к восстановлению нарушенных прав и привлечению виновных к установленной законом ответственности; взаимодействует с военным командованием, военными судами, общественными организациями и воинскими коллективами, опирается на активную помощь военнослужащих и других граждан в деле укрепления законности и правопорядка в Вооруженных Силах РФ.

Военная прокуратура осуществляет свои полномочия независимо от каких бы то ни было местных и военных органов, подчиняясь только Генеральному прокурору РФ.

Военные прокуроры обязаны в установленном законом порядке рассматривать предложения и заявления, а также жалобы на нарушения закона органами военного управления, другими учреждениями и организациями, должностными лицами, военнослужащими и иными лицами, принимать меры к восстановлению нарушенных прав и защите законных ин-

358

тересов военнослужащих и призванных на сборы военнообязанных, членов их семей и других граждан, воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил РФ, других государственных и общественных организаций.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" систему органов военной прокуратуры составляют Главная военная прокуратура, военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Пограничных войск ФСБ РФ, Московская городская военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов Российской Федерации, а также военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов.

Военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Московская городская военная прокуратура и другие возглавляются соответствующими военными прокурорами, которые имеют заместителей, старших помощников и помощников. В данных прокуратурах создаются отделы и канцелярии. Начальниками отделов являются старшие помощники, а заместителями начальников отделов и начальником канцелярии — помощники военного прокурора. В отделах имеются военные прокуроры отделов, а также следователи по особо важным делам и старшие следователи.

Военная прокуратура армии, флотилии, соединения, гарнизона возглавляется соответствующим военным прокурором, который имеет заместителей, старших помощников и помощников.

В военных прокуратурах армий, флотилий, соединений, гарнизонов имеются старшие следователи и следователи.

В военных прокуратурах армий, флотилий, соединений, гарнизонов по решению Главного военного прокурора могут создаваться прокурорские, прокурорско-следственные и следственные участки.

359

Военный прокурор армии, флотилии, соединения, гарнизона организует работу военной прокуратуры и в пределах своей компетенции издает приказы.

В местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют иные органы прокуратуры Россий-ской Федерации, а также за пределами Российской Федерации, где в соответствии с международными договорами находятся войска Российской Федерации, осуществление функций прокуратуры может быть возложено Генеральным прокурором Российской Федерации на органы военной прокуратуры.

Начальники Главных управлений, управлений и отделов (на правах управлений) издают распоряжения о распределении служебных обязанностей между работниками возглавляемых подразделений, устанавливают их взаимозаменяемость.