9.3. Формування джерел фінансування проведення землеустрою

Землеустрій здійснюється державними і комунальними землевпорядними організаціями, головним чином, за рахунок засобів державного і місцевих бюджетів. За рахунок засобів громадян і юридичних рсіб здійснюється лише розробка землевпорядних проектів, пов'язаних з влаштуванням території, корінним поліпшенням і охороною земельних ділянок від селів, зсувів, підтоплення, засолення тощо. Таке формування джерел коштів не дає можливості забезпечити виділення коштів для виконання всіх зростаючих обсягів землевпорядних робіт, особливо тих, які пов'язані з передачею земельних ділянок у власність і володіння громадян, межуванням земель, реорганізацією сільськогосподарських підприємств і інших робіт.

В даний чгю виникає нагальна потреба в поновленні і розширенні комплексу землевпорядних робіт, пов'язаних з вивченням земельного

124

фонду, плануванням використання й охорони земель, підготовкою документів, необхідних для реєстрації права на земельні ділянки, а також з обігом земель.

У зв'язку з цим найближчим часом необхідно розглянути шляхи формування джерел фінансування землеустрою.

Основним критерієм формування коштів для здійснення робіт з землеустрою повинно бути ув'язування джерел фінансування складу землевпорядних робіт з їх соціально-економічною значимістю, а також фінансовою та інвестиційною політикою держави.

В якості джерел фінансування повинні виступати:

•               кошти  державного  бюджету.  За  рахунок  цих  коштів   повинні

виконуватися роботи з землеустрою на землях державної власності при

розробці і здійсненні державних програм, пов'язаних з використанням та

охороною   земельних   ресурсів,   вивчення   і   планування   використання

земель, інвентаризацією земель та інших державних потреб;

•               кошти     бюджетів     областей     та     Уряду     АР     Крим.     За

рахунок цих коштів повинні виконуватися роботи з землеустрою для

потреб регіонів і на землях, що знаходяться в державній власності і їх розпорядженні, а також при розробці і здійсненні регіональних програм;

•               коштів місцевих бюджетів. За рахунок цих коштів виконуються

роботи для комунальних потреб і на землях, що знаходяться в комунальній

власності;

•               коштів   громадян   і   юридичних   осіб   при   проведенні   робіт

за їх клопотаннями.

Доцільно при цьому конкретизувати види робіт, які виконуються за рахунок коштів громадян і юридичних осіб, а також прийняти відповідні нормативні акти по встановленню прийнятної плати за проведення землевпорядних робіт, яке повинне здійснюватися шляхом введення фіксованих і загальних меж плати, обумовленої з економічно обгрунтованою точністю, а також шляхом руйнування існуючої сьогодні монополії на проведення цих робіт за допомогою розвитку конкуренції між розробниками землевпорядної документації.

Як додаткові джерела засобів на виконання землеустрою можуть залучатися:

банківські  кредитні  ресурси  і  засоби  приватних інвесторів  на

рішення локальних землевпорядних задач;

спеціалізовані позабюджетні фонди, які формуються відповідно до

земельного законодавства органами місцевого самоврядування.

125