§ 3. Преступления, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность органов

прокуратуры, предварительного расследования

по осуществлению уголовного преследования

Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 299 УК).

Дополнительным непосредственным объектом преступления являются права и законные интересы потерпевшего (честь, достоинство и иные). Факультативным непосредственным объектом может быть, например, конституционное право лица на свободу передвижения.

Объективная сторона преступления заключается в незаконных действиях - привлечении заведомо невиновного к уголовной ответственности. Это поведение состоит из двух действий: вынесении постановления о привлечении в качестве обвиняемого и предъявлении обвинения лицу <*>. В соответствии со ст. ст. 171, 172 УПК привлечение в качестве обвиняемого состоит из двух действий: вынесении указанного постановления и предъявления обвинения лицу. Поэтому, если следователь вынес постановление о привлечении в качестве обвиняемого, но по обстоятельствам, не зависящим от его воли, не смог предъявить обвинение потерпевшему, представляется, что деятельность следователя прервалась на стадии покушения <**>.

--------------------------------

<*> В литературе имеется другая точка зрения, согласно которой рассматриваемое преступление окончено с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого независимо от времени предъявления обвинения лицу (см.: Курс советского уголовного права. В 6 т. Т. 6. М., 1971. С. 110 - 111).

КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева) включен в информационный банк согласно публикации - М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 2000 (издание третье, измененное и дополненное).

<**> В этой связи спорным является мнение о том, что в таком случае имеется только приготовление (см.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М., 2001. С. 757 - 758 (автор комментария - В.П. Малков).

Состав преступления по конструкции относится к формальным, преступление окончено с момента предъявления обвинения лицу.

С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом <*>. При этом обязательно наличие заведомости. Виновный достоверно знает, что привлекаемое лицо невиновно в совершении преступления. Для квалификации не имеет значения, привлекается ли в качестве обвиняемого лицо за деяние, которого вообще не существовало, либо за деяние, имевшееся в действительности, но которого лицо не совершало, и т.п. Необходимо, чтобы виновный заведомо знал о привлечении в качестве обвиняемого именно невиновного. Поэтому нет признаков данного состава преступления в случаях привлечения в качестве обвиняемого лица, которое может быть освобождено от уголовной ответственности согласно одному из четырех общих видов (ст. ст. 75, 76, 78, 90 УК) или из 21 специального вида освобождения от уголовной ответственности (примечания к ст. ст. 122, 126, 127.1, 204, 205, 205.1, 206, 208, 210, 222, 223, 228, 275, 282.1, 282.2, 291, 307, 337, 338 УК). В указанных случаях привлекаемый к ответственности виновен в совершении преступления, но может или должен быть освобожден от ответственности в силу предписаний уголовного закона. Следователя при наличии необходимых условий можно будет привлечь к ответственности за общее преступление в виде злоупотребления или превышения должностных полномочий по ст. 285 или ст. 286 УК.

--------------------------------

<*> Высказывается мнение, что данное преступление возможно не только с прямым, но и с косвенным умыслом (см.: Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова (автор главы - В.Н. Кудрявцев). С. 401). С последним утверждением нельзя согласиться исходя из специфики субъективной стороны преступления с формальным составом.

Субъектом преступления является должностное лицо, которому в соответствии с законом предоставлено право привлекать к ответственности лицо в качестве обвиняемого: прокурор, следователь, лицо, производящее дознание.

Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2 ст. 299 УК. Общественная опасность рассматриваемого преступления повышается при осуществлении его с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, понятие которого дано в ст. 15 УК.

Незаконное освобождение лица от уголовной ответственности (ст. 300 УК).

Факультативным непосредственным объектом преступления может быть, например, право потерпевшего на возмещение имущественного ущерба, на восстановление на работе и др.

Объективная сторона преступления заключается в незаконном освобождении подозреваемого или обвиняемого от уголовной ответственности.

Под подозреваемым понимается лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, предусмотренном УПК, или задержанное по подозрению в совершении преступления, или к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения (ст. 46 УПК). Обвиняемым признается лицо, в отношении которого в предусмотренном законом порядке вынесены постановление о привлечении в качестве обвиняемого либо обвинительный акт (ст. 47 УПК).

Объективная сторона преступления выражается только в форме действия: вынесения постановления о прекращении уголовного дела или прекращении уголовного преследования (ст. ст. 24, 27 УПК) <*>.

--------------------------------

<*> Нельзя согласиться с мнением, что формой незаконного освобождения от ответственности является вынесение постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (см.: Уголовное право. Особенная часть / Под ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамовой, Г.П. Новоселова. М., 2001. С. 630 (автор главы - Т.В. Кондрашова). На стадии возбуждения уголовного дела нет ни подозреваемого, ни обвиняемого.

Незаконность освобождения означает отсутствие уголовно-правовых или уголовно-процессуальных оснований освобождения лица. УК предусмотрены основания для четырех общих и двадцати одного специального вида освобождения от уголовной ответственности, а также освобождение на основании актов об амнистии (ст. 84). УПК устанавливает основания к прекращению уголовного дела и к прекращению уголовного преследования (ст. ст. 24 - 28). Прекращение возбужденного уголовного дела по основаниям, не предусмотренным законом, недопустимо. Должностное лицо, незаконно освобождая подозреваемого или обвиняемого от уголовной ответственности, совершает превышение должностных полномочий. Его формы могут быть разными: неправильное установление формы вины, неверное определение уголовно-правового основания для освобождения в связи с примирением с потерпевшим и др. При этом возможна фальсификация доказательств, наличие которой дает основания для квалификации содеянного по правилам совокупности преступлений, предусмотренных ст. 300 и ч. ч. 2 или 3 ст. 303 УК.

По конструкции состав преступления является формальным.

С субъективной стороны данное преступление совершается с прямым умыслом.

Субъектом преступления является должностное лицо, указанное в законе: прокурор, следователь, лицо, производящее дознание.

Судья, незаконно освободивший подсудимого от уголовной ответственности, должен нести ответственность по ст. 305 УК (вынесение заведомо неправосудного судебного акта).

Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (ст. 301).

Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (ч. 2 ст. 22 Конституции РФ). Конституционный принцип личной неприкосновенности лица обусловливает специальный порядок задержания лица и заключения его под стражу, регламентированный нормами уголовно-процессуального законодательства. Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей посягают на несколько объектов. Дополнительный непосредственный объект - личная свобода, а также права и законные интересы потерпевшего (честь, достоинство, имущественные и др.).

В ст. 301 УК содержатся признаки составов трех самостоятельных преступлений: задержания, заключения под стражу и содержания под стражей.

Объективная сторона незаконного задержания (ч. 1 ст. 301 УК) выражается в кратковременном лишении свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. Основания и порядок задержания лица регламентируются нормами УПК (ст. ст. 91 - 92, 94).

Задержание подозреваемого - мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем или прокурором на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления. При вынесении судьей постановления об отложении принятия решения по ходатайству прокурора, следователя или дознавателя об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу для представления названными лицами дополнительных доказательств обоснованности задержания срок задержания не может превышать 72 часов (ч. 7 ст. 108 УПК).

Задержать можно лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено лишение свободы, при наличии одного из оснований: когда лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление; когда на подозреваемом или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления. В других случаях лицо может быть задержано, если оно пыталось скрыться или не имеет постоянного места жительства, или когда не установлена личность подозреваемого, либо если прокурором, а также следователем или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.

О задержании лица, подозреваемого в совершении преступления, орган дознания, следователь составляют протокол задержания (ст. 92 УПК).

Незаконным является задержание, совершенное при отсутствии перечисленных оснований для его применения или с нарушением процессуального порядка (например, без составления протокола задержания).

Состав преступления является формальным. Преступление считается оконченным с момента незаконного задержания.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Необходимо наличие заведомости, т.е. достоверного знания виновного о совершении задержания при отсутствии законных оснований или с нарушением порядка, правил его применения.

Субъект преступления специальный: прокурор, следователь, лицо, производящее дознание.

Заведомо незаконное заключение под стражу или содержание под стражей (ч. 2 ст. 301 УК).

Основной непосредственный объект преступления - общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность по осуществлению правосудия судом, а также органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания по осуществлению уголовного преследования. Дополнительный непосредственный объект - личная свобода, а также права и законные интересы потерпевшего (честь, достоинство, имущественные и др.).

Объективная сторона незаконных заключения под стражу или содержания под стражей (ч. 2 ст. 301 УК) состоит в незаконном лишении свободы лица. Незаконное заключение под стражу и незаконное задержание представляют собой виды злоупотребления или превышения должностных полномочий.

Незаконные заключение под стражу и содержание под стражей означают лишение свободы потерпевшего при отсутствии к тому законных оснований или с нарушением процессуального порядка их применения. Согласно ст. 108 УПК заключение под стражу применяется в качестве меры пресечения по делам о преступлении, за которое законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет. В исключительных случаях по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, указанная мера пресечения может быть применена к подозреваемому или обвиняемому при наличии одного из следующих обстоятельств: 1) он не имеет постоянного места жительства на территории РФ; 2) его личность не установлена; 3) им нарушена ранее избранная мера пресечения; 4) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

К несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае совершения им тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях она применяется в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.

Заключение под стражу применяется только по постановлению судьи (ст. 108 УПК). Незаконное содержание под стражей состоит в нарушении сроков, установленных законом (ст. 109 УПК), а также, когда такое содержание осуществляется при отсутствии оснований.

Состав преступления является формальным. Преступление окончено с момента заключения под стражу или оставления под стражей вопреки постановлению судьи об отмене этой меры пресечения.

С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. О прямом умысле свидетельствует указание закона на заведомую незаконность действий виновного.

Субъектом преступления является судья. Субъектом незаконного содержания может быть и должностное лицо места содержания под стражей.

Рассмотренные составы преступлений имеют квалифицирующий признак, предусмотренный ч. 3 ст. 301 УК, - тяжкие последствия. Этот признак является оценочным. Судебная практика и теория уголовного права к таковым относит: самоубийство потерпевшего, смерть или вред здоровью лица в результате тяжелой болезни, полученной при содержании под стражей, наступление крупного материального ущерба и др.

Принуждение к даче показаний (ст. 302 УК).

Дополнительным непосредственным объектом преступления являются права и законные интересы личности. Потерпевшими от преступления уголовный закон называет подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля, эксперта и специалиста <*>.

--------------------------------

<*> Если принуждение к даче перевода применяется к переводчику, то в зависимости от фактических обстоятельств виновное должностное лицо можно привлечь к ответственности за превышение должностных полномочий.

Объективная сторона преступления заключается в принуждении подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля к даче показаний, эксперта, специалиста к даче заключения или показаний путем угроз, шантажа или иных незаконных действий. Принуждение проявляется в применении неправомерных действий, которые вынуждают лицо давать показания, нарушая принцип добровольности дачи показаний.

Одним из способов принуждения является угроза как вид незаконного психического воздействия. Принуждение может заключаться в угрозе применить физическое насилие (связать, ударить, избить, причинить вред здоровью лица и др.), изменить меру пресечения на более строгую, увеличить срок содержания под стражей и т.п.

Другим способом принуждения является шантаж. Шантажом признается угроза огласить позорящие лицо сведения. Эта угроза сообщить подобного рода сведения способна оказать воздействие на лицо для дачи им показаний.

К иным незаконным действиям как разновидности принуждения можно отнести обман лица, связанный с введением последнего в заблуждение по поводу наличия обязанности давать показания, использование незаконных методов и приемов ведения допроса (например, в состоянии гипноза, под влиянием наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и др.), удерживание в течение многих часов свидетеля в кабинете без еды и воды и т.д.

Состав преступления является формальным. Преступление окончено с момента принуждения в виде угроз, шантажа, других незаконных действий, вне зависимости от того, удалось виновному принудить к даче показаний или нет. При этом для квалификации преступления не имеет значения, какими являются вынужденные показания - ложными или правдивыми.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления, во-первых, специальный: следователь или лицо, осуществляющее дознание; во-вторых, общий: любое лицо, осуществляющее принуждение с ведома или молчаливого согласия следователя либо дознавателя. Общим субъектом могут быть: сотрудники оперативных служб; сотрудники, осуществляющие доставку подозреваемого (обвиняемого) из мест заключения под стражу; внештатные сотрудники; общественные помощники следователя; лица, проходящие практику в органах прокуратуры, следствия, дознания, и др.

Квалифицирующими признаками рассматриваемого преступления является применение насилия, издевательств или пытки к допрашиваемому (ч. 2 ст. 302 УК). Насилие означает применение к допрашиваемому каких-либо форм физического воздействия, начиная от связывания, удерживания, ударов до причинения вреда здоровью средней тяжести. Насилие, соединенное с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, не охватывается ч. 2 ст. 302 УК и требует квалификации по правилам совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 302 и ст. 111 УК.

Издевательство - особый унизительный вид обращения с допрашиваемым, глумление над личностью в виде действий циничного и неприличного характера, оскорбляющих и унижающих человеческое достоинство, причиняющих лицу моральные и физические страдания (многочасовое стояние во время допроса, грубые высказывания по поводу этнической либо религиозной принадлежности и др.).

Понятие пытки дано в примечании к ст. 117 УК.

Провокация взятки либо коммерческого подкупа (ст. 304 УК).

Дополнительным непосредственным объектом преступления являются права и законные интересы личности, нормальная деятельность государственных органов или коммерческих и иных организаций.

С объективной стороны преступление является специальной разновидностью фальсификации доказательств.

Провокация взятки или коммерческого подкупа представляет собой действие в виде "попытки передачи денег или иных материальных ценностей либо попытки оказания услуг имущественного характера" <*> должностному лицу или лицу, выполняющему управленческие функции, без их согласия. Провокация означает умышленное создание условий, которые способствуют, вынуждают потерпевшего совершить желаемые для провокатора действия. При провокации взятки или коммерческого подкупа создается видимость принятия соответствующим лицом вознаграждения. Понятия получения взятки и коммерческого подкупа предусмотрены ст. 290 и ст. 204 УК.

--------------------------------

<*> См.: п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе" // ВВС РФ. 2000. N 4. С. 8 - 9.

Состав преступления сконструирован как усеченный. Преступление окончено с момента попытки передать вознаграждение или оказать услугу имущественного характера (вручение подарка, подкладывание денег в сумку или оставление их в бумагах на столе и т.п.). При этом согласия на совершение подобных действий потерпевший не дает.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком состава является цель искусственного создания доказательств совершения преступления или шантажа. При наличии цели искусственного создания доказательств совершения преступления виновный надеется попытку провокации взятки или коммерческого подкупа использовать как доказательство. Для этого провокатор пытается дать вознаграждение при свидетелях, в условиях скрытой видеосъемки и т.п.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Разглашение данных предварительного расследования (ст. 310 УК).

Факультативный непосредственный объект преступления - законные интересы и права личности.

Объективная сторона преступления состоит в разглашении данных предварительного расследования лицом, предупрежденным в установленном законом порядке о недопустимости их разглашения, если оно совершено без согласия прокурора, следователя или лица, производящего дознание. Разглашение заключается в доведении сведений, касающихся какого-либо процессуального действия или действий, либо имеющихся в деле данных о расследовании до третьего лица. Разглашение касается только сведений, имеющих отношение к предварительному расследованию. Разглашение может быть осуществлено в любой форме: устной, письменной, аудио- или видеозаписи, через средства массовой информации и т.п.

Следователь предупреждает свидетеля, потерпевшего, понятых, переводчика, эксперта, защитника, других лиц, участвующих при производстве следственного действия, о недопустимости разглашения сведений, ставших им известных в процессе расследования. Такое предупреждение оформляется в надлежащем порядке, с лиц берется подписка о неразглашении с предупреждением об уголовной ответственности за разглашение данных предварительного расследования. Если лица, предупрежденные согласно ст. 161 УПК, нарушают запрет, сообщая информацию о расследовании без согласия уполномоченных лиц, разглашают не в том объеме, в каком прокурор, следователь или лицо, производящее дознание, признали это возможным, то в их действиях имеются признаки преступления, предусмотренного ст. 310 УК.

Преступление имеет формальный состав, является оконченным с момента, когда сведения о расследовании становятся достоянием третьего лица. При этом третье лицо должно осознавать смысл разглашаемых сведений. Если же лицо не понимает информацию вследствие состояния здоровья, возраста и др., то можно говорить только о покушении на преступление.

С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом.

Субъект преступления специальный: лицо, достигшее 16 лет и надлежащим образом предупрежденное о недопустимости разглашения данных предварительного расследования.