Введение

Становление гражданского общества и правового государ­ства обусловило резкое повышение спроса на юридические услуги, что активизировало в свою очередь деятельность та­ких традиционных, классических институтов, как адвокатура и нотариат. Введение в программу юридических факультетов высших учебных заведений спецкурса "Адвокатура в Россий­ской Федерации" позволяет подготовить юристов с широкими всесторонними знаниями, умеющих свободно ориентировать­ся в любой отрасли современного российского права.

Происходящая в России демократизация политической и экономической системы, конституционное провозглашение правового социального государства вызывает необходимость коренной реорганизации форм и методов деятельности право­вых институтов и добровольных объединений, связанных с защитой прав и законных интересов граждан. Важнейшее мес­то в этом процессе занимает совершенствование адвокатуры — института, который теснейшим образом связан с охраной прав и законных интересов граждан и организаций.

Адвокатура как юридический институт известна с антич­ных времен и всегда считалась атрибутом демократического государстца. Независимая адвокатура всегда была важным по­казателем зрелости общества, и даже человеческой цивили­зации, т е. фактором не только юридическим, но и соци­альным, политическим, культурным.

Многовековой опыт, сила и влияние адвокатуры в разных странах хорошо известны. Адвокатуру Древнего Рима укра­шают имена Цицерона и Цезаря. Великую Французскую рево­люцию XVIII в. возглавляли адвокаты М. Робеспьер, Ж. Дантон и многие другие. В Новое время десятки руководителей раз­ных держав вышли из среды адвокатов: Т. Джефферсон и А Линкольн (США), Б. Дизраэли и Д. Ллойд-Джорж (Англия), А Тьер и Л. Гамбетта (Франция). Адвокатами были: в Англии — Т. Мор и В. Скотт, в Германии — И. В. Гете и Ф. Лассаль, в Италии — К. Гольдони и Д. Мадзини, в Индии — М. Ганди.

В России адвокатура конституировалась поздно — в 60-е гг. XIX в. — и с первых дней своего существования была постав­лена в жесткие условия. Тем не менее она поднялась юриди­чески и политически на необычайно высокую ступень разви-

VIII         Введение

тия. В 1914 г. корпорация присяжных поверенных насчитывала 16,5 тыс. членов'.

Имена корифеев русской адвокатуры — В. Д. Спасовича, Д. В. Стасова, Ф. Н. Плевако, Н. П. Карабчевского, В. И. Танее­ва, А. И. Урусова и многих других — известны и в России, и за ее пределами. Длинный ряд выигранных ими судебных про­цессов, в том числе нечаевцев, В. И. Засулич, морозовских ткачей, мултанских вотяков, Е. С. Сазонова, М. Т. Бейлиса, вызвал в свое время широкий общероссийский и мировой ре­зонанс. Сегодня, в условиях становления правового государ­ства и формирования основ гражданского общества мы с пол­ным основанием можем обратиться к опыту российских при­сяжных поверенных. Справедливо отмечает современный оте­чественный исследователь Н. А. Троицкий: "Можно ли назвать или хоть одного советского или постсоветского адвоката, ко­торый бы имел пусть малую долю такого успеха и влияния, такой популярности? К сожалению, нет"2. Причина тому — практически нулевое значение адвокатуры в советское вре- Щ мя, которое во многом остается тяжелым и сейчас.

В последние годы в нашей стране активно формируется рынок предоставления квалифицированной правовой помощи. Адвокаты ежегодно оказывают помощь миллионам граждан и тысячам организаций, принимают участие в рассмотрении 90 процентов уголовных дел и более 10 процентов граждан­ских дел. Однако профессиональных юристов еще явно недо­статочно для обеспечения российских граждан и организаций юридической помощью, несмотря на рост численности адво­катского сословия за последние десять лет. Если в России на 170 млн. населения приходится около 32 тыс. адвокатов, то в Германии на 91 млн. — более 60 тыс. адвокатов, в Англии на 60 млн. — 67,5 тыс. адвокатов, а в США на 252 млн. человек приходится 400 тыс. адвокатов и юрисконсультов3.

В учебнике дается общая характеристика организации российской адвокатуры, рассматриваются законодательные основы ее деятельности и перспективы дальнейшей эволюции этого института. Рассмотрены проекты законов об адвокатуре

' См.: Судебные уставы от 20 ноября 1864 года за 50 лет. Т. 2. Пг., 1914. ' '.-| С. 260.                                                                я

2 См.: Троицкий Н. А. Адвокатура в России и политические процессы 1866—1904 гг. Тула, 2000. С. 9.

3 См.: Степанов А. П. Каким быть закону об адвокатуре Российской Фе­дерации // Российская юстиция. 1994. № 3. С. 3,

Введение                        IX

в Российской Федерации, которые показывают, в каком на­правлении развивается законотворчество в этой области. Про­анализированы взгляды отечественных и зарубежных юристов на те или иные вопросы организации правозащитной деятель­ности.

В России идет судебная реформа, которая затронула все структуры власти, но пока оставила нетронутой адвокатуру. Мы по-прежнему руководствуемся уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальным законодательством начала 60-х гг. и Положением об адвокатуре, принятым в самом начале 80-х гг. До сих пор не решено множество правовых вопросов в рам­ках коренного обновления законодательства России и, в том числе, остается непонятным для многих, что такое адвокату­ра по своему правовому статусу. Массу споров и разногласий вызывает частная юридическая практика.

В программу настоящего учебного курса не включены вопросы участия адвоката в конституционном судопроизвод­стве и на стадии исполнения судебных решений, поскольку они в силу их специфики подробно излагаются в соответствую­щих юридических курсах по данным проблемам.

В данной работе использовались различные информаци­онные источники, такие, как периодическая печать, книги известных адвокатов, исследования по истории адвокатуры, труды деятелей правовой мысли, внутренние документы юри­дических коллегий, личные беседы с адвокатами, мнения ру­ководителей адвокатских объединений.

Учебник рассчитан на студентов, аспирантов и препода­вателей юридических факультетов высших учебных заведе­ний, а равно всех, кто интересуется современными проблема­ми адвокатуры.

Авторы выражают глубокую благодарность и искреннюю признательность'издательству "Норма" за помощь и сотрудни­чество в издании этой работы.