Глава 21 Третейское производство по экономическим спорам

21.1. Организация третейского производства в Российской Федерации

Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляют в соответствии с подведомственностью суды общей юрисдикции, арбитражные суды и третейские суды. Условия, порядок и последствия передачи гражданско-правовых споров, подведомственных арбитражным судам, определены АПК РФ (ст. 4, 31, п. 5, 6 ст. 148, п. 3 ст. 150 и др.).

По соглашению сторон подведомственный арбитражному суду спор, возникающий из гражданских правоотношений, до принятия судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не установлено федеральным законом (п. 6 ст. 4 АПК РФ). АПК РФ (ст. 4) изложил приведенную норму в полном соответствии со ст. 11 ГК РФ. Вопросы о порядке передачи гражданско-правовых споров, подведомственных судам общей юрисдикции, регулируются нормами ГПК РФ (ст. 27,129, п. 4 ст. 142, ст. 155 и др.).

Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (гл. 1 ст. 27 АПК РФ), возникшие из различных правоотношений. В частности, арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономический деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и

Третейское производство по экономическим спорам_____________377

иными федеральными законами – другими организациями и гражданами (ст. 28 АПК РФ).

Сравнительный анализ приведенных норм ГК РФ и АПК РФ позволяет делать вывод о том, что из различных дел, подведомственных арбитражному суду, могут быть переданы на разрешение третейского суда лишь споры, возникающие из гражданских правоотношений между юридическими лицами (организациями, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя).

Споры гражданско-правового характера, возникающие (возникшие) между гражданином (физическим лицом) и юридическим лицом (организацией), по общему правилу не подпадают под данное положение.

Кроме третейских судов, разрешающих гражданско-правовые споры между гражданами, экономические споры гражданско-правового характера между юридическими лицами, гражданами-предпринимателями, законодательством предусмотрены третейские суды для разрешения споров в сфере международных торговых и иных внешнеэкономических отношений.

Третейская форма защиты прав путем разрешения гражданско-правовых споров является альтернативной к государственной судебной защите. Сами третейские суды представляют негосударственные (общественные) юрисдикционные органы, наделенные правом на разрешение гражданско-правовых споров. Сущность третейского разбирательства споров, вытекающих из гражданских правоотношений, заключается в том, что стороны (субъекты) правоотношения по взаимному согласию доверяют рассмотрение и разрешение возникшего или могущего возникнуть спора третьему избранному (или назначенному ими в качестве судьи лицу и обязуются подчиниться его решению по существу спора). Тем самым они отказываются от государственного правосудия и выводят споры из юрисдикции государственных судов. Действующие в качестве негосударственного механизма разрешения споров, третейские суды, по сравнению с государственными арбитражными судами, предоставляют участникам спора ряд преимуществ: отсутствие публичности, формализма, удобство для сторон по времени, месту рассмотрения спора, по срокам, по экономичности и т. д. Третейскому производству характерны доверительность, возможность выбора судей самими сторонами, конфиденциальность.

Третейские суды функционировали в России начиная с XIV в. В первой половине XVII в. положения об организации и деятельности тре-

378_____________________________________Глава 21

тейских судов были включены в Соборное уложение 1649 г. Использование третейской формы разрешения споров было предназначено разгрузке государственных судов.

Официальное становление правового института третейских судов было узаконено Указом императора России от 15 апреля 1831 г. «Об утверждении Положения о третейском суде». Были предусмотрены добровольные третейские суды (для рассмотрения конкретного спора) и узаконенные, т. е. постоянно действующие. Постоянно действующие (узаконенные) третейские суды были предназначены для рассмотрения споров между различными коммерческими организациями, акционерными обществами, товариществами, компаниями и т. д. В результате судебной реформы 1864 г. узаконенный (постоянно действующий) третейский суд был отменен и было предусмотрено формирование третейских судов исключительно на добровольной основе для разрешения конкретных споров.

Институт третейского суда сохранился и после Октябрьской революции 1917 г. Декретом о суде № 1 СНК РСФСР (ст. 5) было предусмотрено право сторон на обращение «по всем спорным гражданским, а также частноуголовным делам» к третейскому суду.1 Порядок организации и деятельности третейского суда был определен декретом ВЦИК от 16 февраля 1918 г.2 В 1924 г. было утверждено новое Положение о третейском суде.3

В период НЭП институт третейского судопроизводства успешно использовался частными предпринимателями, заинтересованными в том, чтобы их коммерческие операции не становились достоянием гласности. Однако в последующем в условиях административного диктата нормы о третейском суде фактически бездействовали.

Лишь в 30-годы прошедшего столетия в связи с налаживанием торгово-экономических связей с зарубежными организациями при Всесоюзной торговой палате были образованы два постоянно действующих третейских суда для рассмотрения споров с иностранными коммерческими организациями. Постановлениями ЦИК и СНК СССР от 13 декабря 1930 г. была учреждена Морская арбитражная комиссия (МАК), от 17 июня 1932 г. – Внешнеторговая арбитражная комиссия (ВТАК).4

1 СУ РСФСР. - 1917. - № 4. - Ст. 50.

2 СУ РСФСР. - 1918. - № 28. - Ст. 366.

3 СУ РСФСР. - 1924. - № 78. - Ст. 783.

4 СЗ СССР. - 1930. - № 60. - Ст. 837; 1932. - № 48. - Ст. 281.

Третейское производство по экономическим спорам_____________379

Хозяйственные споры, возникающие между государственными организациями, начиная с 1922 г. рассматриваются специальными государственными органами – арбитражными комиссиями, а с мая 1931 г. по октябрь 1991 г. – органами государственного арбитража. Постановлением Совета министров СССР от 23 июля 1959 г. «Об улучшении работы государственного арбитража» было признано целесообразным рассмотрение споров по отдельным крупным и сложным делам третейскими судами, избранными сторонами для рассмотрения конкретного дела.1 Госарбитраж при СМ СССР 30 августа 1960 г. утвердил «Временные правила рассмотрения хозяйственных споров третейскими судами».2

Постановлением Верховного Совета РФ от 24 июня 1992 г. было утверждено Временное положение о третейском суде для разрешения экономических споров, которое послужило юридической основной для организации третейских судов по разрешению экономических споров, возникающих в условиях рыночной экономики. Организация и порядок разрешения гражданско-правовых споров, возникающих между гражданами, регулировались Положением о третейском суде (Приложение № 3 к ГПК РСФСР 1964 г.).

Кроме того, 7 июня 1993 г. был принят Закон РФ «О международном коммерческом арбитраже», регулирующий организацию и деятельность постоянно действующих арбитражных судов: Морской арбитражной комиссии, Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате РФ, Указанные органы имеют свою специфику, обусловленную международно-правовыми аспектами их деятельности и на них не распространялось действие Временного положения. Государственная дума РФ 21 июня 2002 г. приняла Федеральный закон «О третейских судах в Российской Федерации», который подписан Президентом РФ 24 июля 2002 г. В связи с принятием Закона признаны утратившими силу: Приложение № 3 к ГПК РСФСР (Положение о третейском суде) и Постановление Верховного Совета РФ «Об утверждении временного положения о третейском суде для разрешения экономических споров».

Действующий федеральный закон регулирует порядок образования и деятельности третейских судов, находящихся на территории Российской Федерации. Однако его действие не распространяется на международный коммерческий арбитраж (ст. 1).

1 СП СССР. - 1959. - № 15. - Ст. 105.

2 Сборник инструктивных указаний Госарбитража при СМ СССР. – М., 1961. - Вып. 5. - С. 72.

380_____________________________________Глава 21

Закон установил, что в третейский суд может по соглашению сторон передаваться любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным законом (ч. 2 ст. 1).

В соответствии со ст. 3 Закона в Российской Федерации могут создаваться третейские суды для рассмотрения конкретного спора и постоянно действующие третейские суды, т. е. институциональные. Третейский суд для рассмотрения конкретного спора создается сторонами, порядок образования которых определяется по их соглашению.

Если в соглашении сторон порядок образования третейского суда для разрешения конкретного спора не определен, то применяются положения федерального закона (ст. 8-14), а правила третейского разбирательства определяются в соответствии со ст. 19 данного закона.

Постоянно действующие третейские суды (органы, которым по соглашению сторон поручена организация третейского разбирательства конкретного спора) могут создаваться торговыми палатами, биржами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными организациями – юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством РФ и их объединениями (ассоциациями, союзами) и действуют при этих организациях – юридических лицах.

В законе оговаривается, что постоянно действующие третейские суды не могут быть образованы при органах государственной власти и органах местного самоуправления (ст. 3). Постоянно действующий третейский суд считается образованным, когда организация – юридическое лицо:

а) приняла решение об образовании постоянно действующего третейского суда;

б) утвердила положение о постоянно действующем третейском

суде;

в) утвердила список третейских судей, который может иметь обязательный или рекомендательный характер для сторон.

Организация – юридическое лицо, образовавшая постоянно действующий третейский суд и отправила в компетентный (арбитражный суд субъекта РФ по спорам, подведомственным арбитражным судам, в районный суд по спорам, подведомственным судам общей юрисдикции) суд, осуществляющий судебную власть на той территории, где расположен постоянно действующий третейский суд, копии документов, свидетельствующих об образовании постоянно действующего третейского суда в соответствии с правилами (п. 2 ст. 3) данного закона.

Третейское производство по экономическим спорам______________381

Из постоянно действующих следует выделить в качестве наиболее широко распространенных постоянно действующие третейские суды при региональных Торгово-промышленных палатах и биржевые арбитражные комиссии. Биржевая арбитражная комиссия согласно ч. 2 ст. 20 Закона «О товарных биржах и биржевой торговле» от 20 февраля 1992 г. создается как орган, осуществляющий примирение сторон или выполняющий другие функции третейского суда.1

В Республике Татарстан в настоящее время функционируют восемь постоянно действующих третейских судов по рассмотрению экономических споров, в том числе при Торгово-промышленной палате Республики Татарстан (в дальнейшем ТПП РТ).

Порядок организации, деятельности и разрешения споров для постоянно действующих третейских судов определяется правилами, утверждаемыми организацией – юридическим лицом, образовавшим конкретный постоянно действующий третейский суд. Под правилами понимаются положения, уставы, регламенты и другие документы, устанавливающие порядок рассмотрения споров третейским судом. Таким актом, например, является Положение о третейском суде для разрешения экономических споров при Торгово-промышленной палате РФ, утвержденное Президиумом ТПП РФ 23 октября 1992 г., и Регламент третейского суда для разрешения экономических споров при ТПП РФ от 23 октября 1992 г. Из подобного рода региональных актов можно в качестве примера привести Положение о третейском суде для разрешения экономических споров при ТПП РТ, утвержденное Решением Административного Совета ТПП РТ от 5 декабря 1995 г., и Регламент Третейского суда для разрешения экономических споров, утвержденный решением Административного Совета ТПП РТ от 5 декабря 1996 г.

Основанием для передачи спора на разрешение третейского суда является соглашение сторон о передаче спора третейскому суду. Согласно ст. 5 Федерального закона, соглашение о передаче спора третейскому суду – это соглашение сторон о передаче третейскому суду всех или определенных категорий споров, которые возникли или могут возникнуть между ними в связи с каким-либо конкретным правоотношением. Третейское соглашение заключается в письменной форме. Соглашение может быть заключено в виде оговорки в договоре или в виде отдельного соглашения. Третейское соглашение считается заключенным в письменной форме, если оно содержится в документе,

1 Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - № 18. - Ст. 961.

382________________________________________Глава 21

подписанном сторонами, либо заключено путем обмена письмами, сообщениями по телетайпу, телеграфу или с использованием других средств электронной или иной связи, обеспечивающих фиксирование такого соглашения.

Ссылка на документ, содержащий условие о передаче спора на разрешение третейского суда, является третейским соглашением, при условии что договор заключен в письменной форме и данная ссылка такова, что делает третейское соглашение частью договора.

Третейское соглашение о разрешении спора по договору, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору (договор присоединения), действительно, если такое соглашение возникло после возникновения оснований для предъявления иска.

Третейское соглашение в отношении спора, который находится на разрешении в арбитражном суде, может быть заключено до принятия решения по спору судом.

Третейское соглашение по своей природе является разновидностью гражданско-правового договора и должно соответствовать всем требованиям, предъявляемым к договорам. Независимо от того, что оно может быть включено в качестве структурного элемента коммерческого договора, является самостоятельным договором. Поэтому признание третейским судом недействительным договора не влечет за собой недействительность соглашения о передаче спора третейскому суду.

В соглашении о передаче спора третейскому суду по крайней мере должны быть указаны: наименование сторон, предмет спора, наименование третейского суда, место и время соглашения сторон. При несоблюдении норм, предусмотренных в законодательстве, соглашение признается незаключенным.

Односторонний отказ от соглашения не допускается. Стороны могут аннулировать его лишь по взаимному соглашению.

Третейский суд самостоятельно решает вопрос о действительности соглашения и о своей компетенции рассматривать переданный на его рассмотрение спор, в том числе по заявлению сторон, в начале разбирательства спора на заседании третейского суда. Если третейский суд признает отсутствие соглашения сторон, свою некомпетентность, спор может быть передан на разрешение арбитражного суда.

Постоянно действующий третейский суд – это, по существу, орган или учреждение, который постоянно функционирует. Стороны не обязаны при заключении соглашения о передаче спора конкретному посто-

Третейское производство по экономическим спорам_____________383

янно действующему третейскому суду уведомить его об этом. В случае возникновения спора заинтересованная сторона обращается с иском к другой стороне в постоянно действующий третейский суд в соответствии с заключенным соглашением. Вопросы принятия искового заявления, формирование состава третейского суда, разбирательства спора, вынесение решения регламентируются правилами, установленными в соответствующих положениях и правилах о постоянно действующем третейском суде. Федеральный закон о третейских судах содержит правила общего и отсылочного характера, в частности, в нем указано, что число третейских судов должно быть нечетным (ст. 9), третейский суд образуется в составе трех судей при отсутствии иного соглашения сторон (ст. 9); стороны сами определяют судей. Третейским судьей может стать только физическое лицо, обладающее дееспособностью и давшее согласие на выполнение обязанностей третейского судьи и т. д. (ст. 8). Более конкретно и детально процедура назначения третейских судей в постоянно действующих третейских судах регулируется правилами, установленными в регламентах соответствующих третейских судов.

21.2. Третейское разбирательство

Порядок организации, деятельности и разрешения споров для третейского суда, образованного для рассмотрения конкретного спора (ad hoc), определяется Законом о третейских судах. В частности, порядок формирования состава третейского суда для разрешения конкретного спора определяется правилами ст. 8-10 Закона о третейских судах. В третейском суде, созданном для разрешения конкретного спора, порядок разрешения спора определяется по соглашению сторон, а при отсутствии такого соглашения третейский суд может определить порядок разрешения спора с учетом правил, установленных Законом о третейских судах (ст. 19).

В третейском суде для разрешения конкретного спора стороны могут по своему усмотрению определить место разрешения спора (ст. 20 указ. Закона). При отсутствии такой договоренности место разрешения спора определяется третейским судом с учетом всех обстоятельств дела, включая фактор удобства для сторон. Сторонам предоставляется также право определить язык, который должен применяться при разрешении спора. При отсутствии соглашения об этом, третейское разбирательство ведется на русском языке. Третейский суд вправе потребовать от сторон перевода любых письменных доказательств на язык, который должен применяться при разрешении спора (ст. 21).

384_____________________________________Глава 21

В постоянно действующем третейском суде место третейского разбирательства определяется в соответствии с правилами постоянно действующего третейского суда. Правилами постоянно действующего третейского суда также определяется язык ведения третейского разбирательства в этом суде.

В связи с изложенным необходимо отметить, что большинство норм Закона о третейских судах носит диспозитивный характер. В отличие от этого Положения и Регламенты, регулирующие порядок организации и деятельности постоянно действующих третейских судов, имеют более жесткий характер, так как они более детально регламентируют процедуру разбирательства споров в постоянно действующих третейских судах. В частности, в Регламенте третейского суда для разрешения экономических споров при ТПП РФ указано, что местом проведения его заседаний является г. Москва (ст. 8) и разбирательство дела ведется на русском языке (ст. 11). Если сторона не владеет языком, на котором происходит рассмотрение дела, третейский суд по просьбе стороны и за ее счет обеспечивает услугами переводчика. Регламент определяет срок рассмотрения дела (2 мес.), который исчисляется со дня образования состава третейского суда.

Производство в третейском суде начинается путем предварительного заявления иска, т. е. заинтересованная сторона излагает свои требования в форме искового заявления, которое направляется в третейский суд или передается в секретариат (ответственному секретарю) третейского суда. В заявлении должно быть указано:

* дата искового заявления;

» наименования сторон и их почтовые адреса;

* обоснование компетенции третейского суда;

* требования истца, их фактические и правовые обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования;

» доказательства, подтверждающие основания исковых требований;

* цена иска, если иск подлежит оценке;

* перечень прилагаемых к заявлению письменных материалов.

Исковое заявление должно быть подписано истцом или его представителем. Представитель истца должен к исковому заявлению приложить доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Правилами третейского разбирательства могут быть предусмотрены дополнительные требования к содержанию искового заявления.

Третейское производство по экономическим спорам_____________385

Так, Регламентом третейского суда при ТПП РТ (ст. 19) предусмотрена обязанность истца указать в исковом заявлении обоснованный расчет искового требования, законодательство, на основании которого предъявляется иск.

К исковому заявлению прилагаются:

* копия договора, в котором содержится соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда или соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда;

* документы, подтверждающие исковые требования;

* заявление о назначении судьи с указанием его фамилии и имени или просьба о том, чтобы судья был назначен председателем третейского суда. Истец также может указать другого судью;

* доказательства отсылки или передачи ответчику искового заявления и приложенных к нему документов, если эти действия совершались истцом;

* документы, подтверждающие уплату третейского сбора.

Исковое заявление и документы в третейский суд предоставляются с копиями по числу ответчиков. Копия искового заявления и документы, прилагаемые к нему, должны быть истцом направлены ответчику или переданы ему через секретариат третейского суда. Датой подачи искового заявления считается день его вручения третейскому суду, а при отправке искового заявления по почте – дата штемпеля почтового ведомства места отправления.

После принятия искового заявления ответственный секретарь третейского суда уведомляет об этом ответчика и направляет ему копию искового заявления и приложенных к нему документов, если не отправлены истцом, а также список судей. Ответственный секретарь предлагает ответчику в 5-дневный срок по получении искового заявления представить отзыв на него с приложением соответствующих документов. В тот же срок ответчик должен сообщить имя и фамилию назначенного им судьи из лиц, включенных в список, или заявить просьбу о том, чтобы судья был назначен председателем третейского суда. Ответчик может избрать запасного судью. По соглашению сторон дело может быть рассмотрено единоличным судьей, который избирается из списка судей по взаимной договоренности сторон или, если между ними не будет достигнуто соглашение, по их просьбе назначается из этого списка председателем третейского суда.

Подготовительные действия проводятся ответственным секретарем третейского суда.

386_____________________________________Глава 21

Состав третейского суда или единоличный судья проверяет состояние подготовки дела к судебному разбирательству и, если сочтет это необходимым, принимает дополнительные меры по подготовке дела, в частности, истребует от сторон письменные объяснения, доказательства и другие дополнительные документы. Председатель состава третейского суда может давать ответственному секретарю отдельные поручения в связи с подготовкой и проведением разбирательства дела.

Федеральный закон «О третейских судах в Российской Федерации» предусмотрел (ст. 25) право третейского суда по просьбе любой стороны распорядиться о принятии какой-либо стороной обеспечительных мер в отношении предмета спора, которые он считает необходимым. Одновременно третейский суд может потребовать от любой стороны предоставить надлежащее обеспечение в связи с такими мерами. Об этом третейский суд выносит определение.

Заявление об обеспечении иска, рассматриваемого в третейском суде, стороной подается в арбитражный суд по месту осуществления третейского разбирательства или по месту нахождения имущества, в отношении которого могут быть осуществлены обеспечительные меры. К заявлению прилагаются доказательства предъявления иска в третейский суд, определение третейского суда о принятии обеспечительных мер, а также доказательства уплаты государственной пошлины, в размере, предусмотренном для оплаты заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (п. 4 ст. 90 АПК РФ). Рассмотрение заявления об обеспечении иска арбитражным судом производится в порядке, установленном АПК РФ.

При разбирательстве дел в третейском суде действуют принципы законности, независимости и беспристрастности третейских судей, равенства прав сторон, состязательности, диспозитивности и т. д. Важное значение имеют принципы конфиденциальности и содействия третейским судом достижению сторонами соглашения по спору.

О времени и месте проведения заседания суда стороны извещаются повестками, которые должны быть направлены им с таким расчетом, чтобы каждая из сторон располагала сроком не менее 15 дней для явки в суд и подготовки к делу. По соглашению сторон этот срок может быть сокращен.

До начала разбирательства дела стороны вправе заявлять отводы судьям, эксперту и переводчику.

Стороны могут вести свое дело в третейском суде непосредственно сами или через своих представителей, имеющих надлежащим образом

Третейское производство по экономическим спорам_____________387

оформленные полномочия. Неявка стороны, надлежащим образом извещенной о времени и месте заседания третейского суда, не препятствует разбирательству дела, если неявившаяся сторона до окончания разбирательства дела не заявила ходатайство о его отложении по уважительной причине. В постоянно действующем третейском суде сохраняется право сторон определить порядок разрешения спора. Так, по соглашению сторон спор может быть разрешен без их участия на основе предоставленных документов и других документов. При отсутствии такого соглашения либо при недостаточности представленных материалов для разрешения спора третейский суд назначает разбирательство с участием сторон.

Третейскому производству характерны такие правила, как предъявление встречного иска, урегулирование спора путем мирового соглашения, отложение, приостановление, возобновление, прекращение производства.

В третейском разбирательстве каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Стороны доказывают иски возражения против иска при помощи письменных доказательств. Они обязаны предоставить суду письменные доказательства в подлиннике или в форме их надлежащим образом заверенной копни. Однако третейский суд вправе по своему усмотрению требовать представления сторонами иных доказательств. В частности, третейский суд вправе по своему усмотрению назначить экспертизу, испрашивать представление доказательств другими лицами, а также вызывать и заслушивать свидетелей. Проверка доказательств производится способами, установленными составом третейского суда, а оценка их осуществляется судьями по их внутреннему убеждению.

Необходимо при этом отметить, что третейский суд не вправе, как арбитражный суд, применять в отношении экспертов, свидетелей, переводчиков меры принудительного характера, так как он является общественным органом.

Если стороны не договорились об ином, то состав третейского суда рассматривает дело в закрытом заседании. Если стороны не установили иное, то в заседании третейского суда ведётся протокол, который составляется председательствующим состава или судьей состава, рассматривающего дело. Протокол подписывается председательствующим судебного состава.

Рассмотрение третейским судом может закончиться как разрешением спора по существу, так и прекращением производства по делу.

388________________________________________Глава 21

В частности, производство по делу прекращается, если стороны заключили мировое соглашение и они обратились в третейский суд с заявлением о прекращении производства по делу. При прекращении производства по делу третейский суд выносит определение.

В случае же разрешения спора по существу третейский суд выносит решение.

Третейский суд вправе, если признает это необходимым, отложить принятие решения и вызвать стороны на дополнительное заседание.

Решение третейского суда составляется в письменной форме и подписывается составом суда, в том числе судьей, имеющим особое мнение. Федеральный закон (ст. 33) не исключает подписания решения большинством судей, при наличии уважительных причин, о чем должно быть указано в решении.

В решении третейского суда должны быть указаны:

1. Дата его принятия, состав третейского суда, порядок его формирования, место и время рассмотрения спора. Решение третейского суда считается принятым в месте третейского разбирательства и в день, когда оно подписано судьями, входящими в состав третейского суда (п. 4 ст. 32 Федерального закона).

2. Наименования участников спора, фамилии и должности их представителей с указанием их полномочий.

3. Обоснование компетенции третейского суда.

4. Сущность спора, заявления и объяснения участвующих в рассмотрении спора лиц.

5. Обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на основании которых принято решение, законодательство, которым суд руководствовался при принятии решения.

6. Резолютивная часть решения должна содержать выводы третейского суда об удовлетворении или отказе в удовлетворении каждого заявленного искового требования. В ней также должны быть указаны сумма расходов, связанных с разрешением спора в третейском суде, распределение указанных расходов между сторонами.

7. Срок и порядок исполнения принятого решения.

Решение третейского суда принимается большинством голосов состава третейского суда. Судья, не согласный с решением, излагает свое особое мнение в письменной форме, которое прилагается к решению. Если сторонами не достигнуто соглашение об урегулировании спора, решение принимается третейским судом с учетом этого соглашения.

Третейское производство по экономическим спорам_____________389

После принятия решения каждой из сторон должен быть передан экземпляр решения, подписанный третейскими судьями.

Решение объявляется в заседании суда. Третейский суд вправе объявить только резолютивную часть решения. В этом случае, если стороны не согласовали срок для направления решения, мотивированное решение должно быть направлено сторонам в срок, не превышающий 15 дней со дня объявления резолютивной части решения.

21.3. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов

Временное положение о третейских судах для рассмотрения экономических споров от 27 июня 1992 г. не предусматривало обжалование решения третейского суда по результатам рассмотрения экономического спора. Решение третейского суда было окончательно, вступало в силу в срок, установленный третейским судом, или немедленно и становилось обязательным для сторон.

По действующему Федеральному закону «О третейских судах» (ст. 40) если в третейском соглашении не предусмотрено, что решение третейского суда является окончательным, то решение третейского суда может быть оспорено участвующей в деле стороной (сторонами) путем подачи заявления об отмене решения в компетентный (арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения третейского суда) суд в течение 3 месяцев со дня получения стороной, подавшей заявление, решения третейского суда. Порядок оспаривания решения третейского суда по спору, подведомственному арбитражному суду, рассмотрения компетентным судом заявления об отмене решения третейского суда и принятия решения (определения) об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления определены ст. 230-235 АПК РФ и изложены в соответствующей теме данного учебника.

Федеральный закон «О третейских судах» дал (ст. 42) перечень случаев, служащих основаниями для отмены решения третейского суда:

а) решение третейского суда подлежит отмене арбитражным судом, если сторона, подавшая заявление об отмене решения третейского суда, представит доказательства того, что третейское соглашение является недействительным по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О третейских судах» и иными федеральными законами. Так, недействительны соглашения, не соответствующие требованиям п. 2 ст. 1, и. 3 ст. 5, ст. 6 данного закона;

390_____________________________________Глава 21

б) решение подлежит отмене также в случае, если сторона представит доказательство того, что решение третейского суда вынесено по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержащим постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения. Однако при этом если постановления третейского суда по вопросам, которые охватываются третейским соглашением, могут быть отделены от постановлений по вопросам, которые не охватываются третейским соглашением, то может быть отменена только та часть решения третейского суда, которая содержит постановления по вопросам, не охватываемым третейским соглашением;

в) основанием для отмены решения является представление стороной доказательств о несоответствии третейского судьи требованиям, предъявляемым к кандидатам в третейские судьи (ст. 8 Закона), о нарушении порядка формирования состава третейского суда (ст. 10 Закона), о нарушении порядка определения процедуры третейского разбирательства (ст. 19 Закона);

г) сторона, против которой принято решение третейского суда, не была должным образом уведомлена об избрании (назначении) третейских судей или о времени и месте заседания третейского суда, либо по другим причинам не могла представить третейскому суду объяснения.

Кроме того, решение третейского суда может быть отменено компетентным арбитражным судом, если суд установит, что:

а) спор, рассмотренный третейским судом, в соответствии с Федеральным законом не может быть предметом третейского разбирательства;

б) решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права.

В случае отмены решения третейского суда арбитражным судом любая из сторон вправе в соответствии с третейским соглашением обратиться в тот же постоянно действующий третейский суд (или в иной третейский суд). Право на вторичное обращение в третейский суд с аналогичным иском у сторон отсутствует, в случае если решение третейского суда отменено полностью или частично вследствие недействительности третейского соглашения, или потому, что решение принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержащим постановления по вопросам, не охватывающим третейским соглашением. При указанных обсто-

Третейское производство по экономическим спорам_____________391

ятельствах заинтересованная сторона вправе обратиться в соответствующий арбитражный суд с соблюдением правил о подсудности дела.

Решение третейского суда должно быть законным и обоснованным. Третейский суд при разрешении спора руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными и иными законами Российской Федерации, нормативными указами Президента РФ, нормативными актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными актами субъектов РФ и органов местного самоуправления, международными договорами, действующими на территории Российской Федерации. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора.

Третейский суд принимает решение также в соответствии с условиями договора и с учетом обычаев делового оборота.

Согласно п. 4 ст. 6 ФЗ «О третейских судах», если отношения сторон прямо не урегулированы нормами права или соглашением сторон и отсутствует применимый к этим отношениям обычай делового оборота, то третейский суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения, а при отсутствии таких норм разрешает спор, исходя из общих начал и смысла законов, иных нормативно-правовых актов.

Законодательство о третейских судах допускает возможность исправления третейским судом недостатка вынесенного решения: исправление в решении арифметических ошибок и опечаток; разъяснение решения; вынесение дополнительного решения. Недостатки исправляются в течение 10 дней третейским судом по заявлению заинтересованной стороны, предварительно уведомив об этом другую сторону. По результатам исправления арифметических ошибок, опечаток о разъяснении решения суд выносит определение. Дополнительное решение и определения о разъяснении решения, об исправлении описок, опечаток, арифметических ошибок являются составной частью решения.

21.4. Роль арбитражного суда

в исполнении решения третейского суда

Стороны, заключившие третейское соглашение, принимают на себя обязанность добровольно исполнять решение третейского суда. Решение третейского суда исполняется добровольно в порядке и в сроки, установленные в решении. Если в решении срок исполнения не установлен, оно подлежит немедленному исполнению.

392_____________________________________Глава 21

Добровольное исполнение решения вытекает из сущности третейского разбирательства споров. Стороны, заключая договор о передаче спора третейскому суду, обязуются подчиниться его решению. Третейский суд как общественный орган не располагает собственным механизмом принудительного исполнения решения, им принятого.

В практике встречаются случаи не исполнения в добровольном порядке решения арбитражного суда. На эти случаи государство устанавливает судебно-правовые методы обеспечения исполнения решений третейского суда. Признавая третейский суд органом защиты гражданских прав (ст. 11 ГК РФ), государство устанавливает гарантии принудительного исполнения его решения.

Федеральным законом РФ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» от 5 мая 1995 г. было установлено, что «впредь до принятия Федерального закона о третейский судах в Российской Федерации выдача исполнительных листов по решениям третейских судов производится в порядке, установленном временным положением о третейском суде для разрешения экономических споров, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 24 июня 1992 г.».

Согласно ст. 25 Временного положения в случае неисполнения ответчиком решения в установленный срок приказ (так именовался исполнительный документ, выдаваемый арбитражным судом в соответствии со ст. 157 АПК РФ 1992 г.) на принудительное исполнение решения должен был выдаваться арбитражным судом республики в составе РФ, края, области, города, арбитражным судом автономной области, автономного округа, на территории которого находится третейский суд. Заявление о выдаче исполнительного листа должно было подаваться стороной, в пользу которой вынесено решение, в постоянно действующий третейский суд, в котором хранится дело, или в арбитражный суд, если дело передано на хранение ему.

Заявление могло быть подано не позднее 1 месяца со дня окончания срока добровольного исполнения решения третейского суда. К заявлению прилагались документы, подтверждающие неисполнение решения третейского суда и доказательства уплаты государственной пошлины.

ФЗ о третейских судах, действующий в настоящее время, предусмотрел, что принудительное исполнение решения третейского суда осуществляется по правилам исполнительного производства, действующим на момент исполнения решения третейского суда, на основе выданного арбитражным судом субъекта РФ исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Вопрос о

Третейское производство по экономическим спорам_____________393

выдаче исполнительного листа разрешается компетентным судом на основе заявления, поданного в суд стороной, в пользу которой было вынесено решение. Заявитель к своему заявлению должен приложить:

1) оригинал или копию решения третейского суда, копия решения постоянно действующего третейского суда заверяется председателем этого третейского суда, копия решения третейского суда для разрешения конкретного спора должна быть нотариально удостоверенной;

2) оригинал или копия третейского соглашения, заключенного в соответствии с положениями (ст. 7) ФЗ о третейских судах;

3) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в порядке и размере, установленных федеральным законом. Размер государственной пошлины по действующему Закону РФ о государственной пошлине (п. 2 ст. 3) приравнивается 5-кратному размеру минимальной оплаты труда.

АПК РФ дополнил перечень прилагаемых документов (п. 3 ст. 237) уведомлением о вручении или иным документом, подтверждающим направление копии заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда другой стороне третейского разбирательства.

Заявление о выдаче исполнительного листа может быть подано не позже 3 лет со дня окончания срока для добровольного исполнения решения третейского суда. Тем самым взыскатели по решениям арбитражных (государственных) и третейских (общественных) судов законодателем поставлены в юридически равное положение.

Заявление о выдаче исполнительного листа, поданное с пропуском 3-годичного срока, либо без документов, необходимых к принятию, возвращается судом без рассмотрения, о чем выносится определение. Определение может быть обжаловано (ст. 188 АПК РФ) в срок, не превышающий месяца со дня вынесения.

Заявитель вправе обратиться в компетентный арбитражный суд с просьбой о восстановлении пропущенного срока. Арбитражный суд вправе восстановить срок на подачу заявления о выдаче исполнительного листа, если найдет причины пропуска указанного срока уважительными, о чем он выносит определение. Определение об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано.

Заявление о выдаче исполнительного листа рассматривается судьей арбитражного суда единолично в течение 1 месяца со дня поступления в суд. Рассмотрение заявления происходит в порядке, установленном

394_____________________________________Глава 21

АПК РФ с уведомлением о месте и времени его рассмотрения сторон. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

По результатам рассмотрения заявления арбитражный суд выносит определение.

Определение арбитражного суда о выдаче исполнительного листа подлежит немедленному исполнению. Определение арбитражного суда по вопросам выдачи исполнительного листа может быть обжаловано в порядке, установленном арбитражным процессуальным законодательством.

ФЗ о третейских судах установил (ст. 46), что при рассмотрении заявления о выдаче исполнительного листа арбитражный суд не вправе исследовать обстоятельства, установленные третейским судом, либо пересматривать решение третейского суда по существу. Суд, рассмотрев заявление, отказывает в выдаче исполнительного листа, если:

1) сторона, против которой было вынесено решение третейского суда, представит в арбитражный суд доказательства того, что третейское соглашение является недействительным, в том числе по основаниям, предусмотренным ст. 7 (форма и содержание третейского соглашения) ФЗ о третейских судах;

2) решение третейского суда принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, или содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения. Если постановления третейского суда по вопросам, охватывающимся третейским соглашением, могут быть отделены от тех, которые не охватываются таким соглашением, то в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение той части решения третейского суда, которая содержит постановления по вопросам, охватывающимся третейским соглашением, не может быть отказано;

3) состав третейского суда или третейское разбирательство не соответствовали требованиям ст. 8 (требования, предъявляемые к третейскому судье), ст. 10 (формирование состава третейского суда), ст. 11 (основания для отвода третейского судьи), ст. 19 (определение правил третейского разбирательства) ФЗ о третейских судах; кроме того, сторона, против которой было вынесено решение третейского суда, не была должным образом уведомлена об избрании (назначении) третейских судей или о времени и месте заседания третейского суда, либо по другим причинам не могла представить третейскому суду свои объяснения.

Третейское производство по экономическим спорам_____________395

4) арбитражный суд установил, что:

» спор не может быть предметом третейского разбирательства в

соответствии с федеральным законом;

* решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права.

Из сравнительного анализа оснований к отмене решения третейского суда (ст. 42) и оснований к отказу в выдаче исполнительного листа на основании решения третейского суда (ст. 46) свидетельствует об их тождественном характере. Однако последствия отмены решения третейского суда и последствия отказа в выдаче исполнительного листа на основании решения третейского суда имеют различный характер.

Как уже указывалось, в соответствии со ст. 43 ФЗ о третейских судах в случае отмены решения третейского суда любая из сторон вправе в соответствии с третейским соглашением обратиться в третейский суд, за исключением споров, по которым третейское соглашение признано недействительным, либо решение принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержащим постановления по вопросам, не охватываемым третейским соглашением.

Согласно ст. 46 (п. 3) ФЗ при отказе в выдаче исполнительного листа по аналогичным основаниям стороны вправе в соответствии с третейским соглашением обратиться в третейский суд либо в арбитражный суд.

Думается, правило, установленное ст. 46, является более правильным и ст. 43 должна быть изложена в редакции ст. 46 ФЗ о третейских судах. Такой вывод основан на том, что, во-первых, споры, возникшие в сфере управления и в иных предусмотренных федеральным законом случаях, не подлежат рассмотрению в третейском суде.

Кроме того, при невозможности рассмотрения спора в том же третейском суде исковое требование после отмены решения третейского суда (ст. 43) либо после отказа в выдаче исполнительного листа (ст. 46) может быть предъявлено в арбитражный суд в соответствии с установленной АПК РФ подсудностью.

Вступившее в силу решение третейского суда, которое стороной не выполнено добровольно, или на основании которого выдан исполнительный лист на принудительное исполнение, влечет для арбитражного процесса определенные правовые последствия. Так, в соответствии со ст. 150 (п. 3) арбитражный суд прекращает производство по делу, если имеется принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям решение третейского суда.