§ 4. Правовая охрана заработной платы

Трудовое законодательство охраняет право работников на получение причитающейся им заработной платы, устанавли­вая правила и сроки ее выплаты, ответственность за наруше­ние сроков выплаты заработной платы, а также ограничивая возможность и размеры удержаний из заработной платы.

Порядок, место и сроки выплаты заработной платы. Ст. 136 ТК РФ предусматривает, что при выплате заработной пла­ты работодатель обязан в письменной форме извещать каждо­го работника о составных частях заработной платы, причитаю­щейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сум­ме, подлежащей выплате. Все эти сведения должны быть ука­заны в расчетном листке, форма которого утверждается рабо­тодателем с учетом мнения представительного органа работ­ников.

Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указан­ный работником счет в банке на условиях, определенных кол­лективным или трудовым договором. Также в договорном по­рядке определяются место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме.

Заработная плата выплачивается непосредственно работни­ку, за исключением случаев, когда иной способ выплаты пре­дусматривается законом или трудовым договором.

Работодатель должен выплачивать заработную плату не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правила­ми внутреннего трудового распорядка организации, коллектив­ным или трудовым договором. Для отдельных категорий ра­ботников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы. При совпадении дня выпла­ты с выходным или нерабочим праздничным днем, выплата заработной платы производится накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, в соответствии со ст. 140 ТК РФ должна производиться в день увольнения работ­ника. Если работник в день увольнения не работал, то соответ­ствующие суммы должны быть выплачены не позднее следу­ющего дня после предъявления уволенным работником требо­вания о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитаю­щихся работнику при увольнении, работодатель обязан в ука­занный срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Заработная плата, не полученная ко дню смерти работ­ника, выдается членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего на день его смерти. Выдача заработной платы производится не позднее недельного срока со дня пода­чи работодателю соответствующих документов.

Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику. Работодатель и (или) уполномоченные им в уста­новленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие на­рушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. Так, ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установ­лена ответственность за невыплату заработной платы свыше двух месяцев.

В соответствии со ст. 142 ТК РФ в случае задержки выпла­ты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостано­вить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. При этом не допускается приостановка работы: в периоды вве­дения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Феде­рации, других военных, военизированных и иных формирова­ниях и организациях, ведающих вопросами обеспечения оборо­ны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по пре­дупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрез­вычайных ситуаций, в правоохранительных органах; государственными служащими; в организациях, непосредственно об­служивающих особо опасные виды производств, оборудования; в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельнос­ти населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабже­ние, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

Ограничение удержаний и размера удержаний из заработ­ной платы. Удержания из заработной платы работника могут производиться только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. Так, в соот­ветствии со ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы ра­ботника для погашения его задолженности работодателю мо­гут производиться в следующих случаях:

• для возмещения неотработанного аванса, выданного ра­ботнику в счет заработной платы;

• для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на работу в другую мест­ность;

• для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне вы­плаченных работнику в случае признания органом по рас­смотрению индивидуальных трудовых споров вины ра­ботника в невыполнении норм труда или простое;

• при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный опла­чиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удер­жания за эти дни не производятся, если увольнение про­изводится по основаниям, не связанным с виновным по­ведением работника.

Работодатель вправе принять решение об удержании из за­работной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, по­гашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и раз­меров удержания.

Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении законов или иных нор­мативных правовых актов), не может быть с него взыскана, за исключением случаев счетной ошибки или если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое, а также если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными су­дом.

Статья 138 ТК РФ предусматривает, что общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных феде­ральными законами, — 50 процентов заработной платы, при­читающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 процентов заработ­ной платы.

Указанные ограничения не распространяются на удержа­ния из заработной платы при отбывании исправительных ра­бот, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, воз­мещении вреда, причиненного работодателем здоровью работ­ника, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного пре­ступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов. Не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федераль­ным законом не обращается взыскание.

контрольные вопросы и задания

1. Дайте определение понятия оплаты труда и заработной платы.

2. Назовите и раскройте содержание методов регулирования опла­ты труда (государственное нормирование, договорное регулиро­вание).

3. Что такое минимум оплаты труда, кто его устанавливает?

4. Назовите формы и системы оплаты труда.

5. Что такое «тарифная система оплаты труда», «тарифная сет­ка», «тарифная ставка» ?

6. В чем заключаются особенности Единой тарифной сетки по оп­лате труда работников бюджетной сферы ?

7. Какие существуют доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам ?

8. Каким образом происходит оплата труда работников при усло­виях, отклоняющихся от нормальных?

9. Каков порядок исчисления среднего заработка?

10. Каковы основания, порядок и размеры удержаний из заработной платы ?

11. Раскройте порядок начисления и сроки выплаты заработной пла­ты.

12. Какова ответственность работодателя за несвоевременную выплату заработной платы ?

рекомендуемая лнтерлтурл

1. Глазырин В.В. Сравнительный анализ законодательства об опла­те труда в государствах — участниках СНГ //Право и экономика. 1996. № 8.

2. Зайкин А. Д., Ремизов К. С. Экономико-правовое регулирование труда и заработной платы. М., 1999.

3. Зайкин А. Д., Шкурка С. Правовые вопросы организации оплаты труда рабочих. М., 1967.

4. Каринский С. С. Оплата труда в промышленности (правовые воп­росы). М., 1971.

5. Кучма М.И. Оплата труда в новых условиях хозяйствования. М., 1988.

6. Минин Э.В., Щербаков В.Н. Заработная плата. М., 1989.

7. Нуртдинова А.Ф. Заработная плата: государственное и колллективно-договорное регулирование.// Право и экономика. 1999. № 7.

8. Обзор судебной практики «О практике рассмотрения судами граж­данских дел по спорам об оплате труда».// Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 2.

9. Оплата труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки. М., 1993.

10. Способы обеспечения выплаты заработной платы: зарубежный опыт и международно-правовые стандарты.// Человек и труд. 1997. № 1.

11. Тучкова Э. Г. Заработная плата. Комментарий КЗоТ. М., 1996.