Раздел II

                       Управление жилищным фондом

     Статья 16. Государственное управление в области использования и обеспечения

сохранности жилищного фонда

     В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных

республик государственное управление в области использования и обеспечения

сохранности жилищного фонда осуществляется Советом Министров СССР, Советом

Министров РСФСР, Советами Министров автономных республик, исполнительными

комитетами местных Советов народных депутатов, министерствами, государственными

комитетами и ведомствами, а также специально уполномоченными на то государственными

органами в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.

     Специально уполномоченными государственными органами в области использования

и обеспечения сохранности жилищного фонда на территории РСФСР являются Министерство

жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и его органы на местах в пределах их

компетенции.

 Согласно постановлению Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. N 1086 государственный

контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда возложен на государственную

жилищную инспекцию в Российской Федерации

 См. комментарий к статье 16 настоящего Кодекса

     Статья 17. Органы, осуществляющие управление государственным и общественным

жилищным фондом и фондом жилищно-строительных кооперативов

     Управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществляется

их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления.

     Управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами,

государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями,

учреждениями, организациями.

     В соответствии с законодательством Союза ССР схемы управления жилищным

хозяйством, находящимся в ведении местных Советов народных депутатов, предприятий,

учреждений и организаций, утверждаются в порядке, определяемом Советом Министров

ССР и Советом Министров РСФСР.

     Управление общественным жилищным фондом осуществляется органами управления

колхозов и других кооперативных организаций, их объединений, органами профсоюзных

и иных общественных организаций в соответствии с их уставами (положениями).

     Управление фондом жилищно-строительных кооперативов осуществляется органами

управления кооперативов в соответствии с их уставами.

 См. комментарий к статье 17 настоящего Кодекса

     Статья 18. Участие общественных организаций, трудовых коллективов и граждан

в управлении государственным и общественным жилищным фондом и в обеспечении

его сохранности

     Профессиональные союзы, другие общественные организации, трудовые коллективы

в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР и с уставами (положениями)

общественных организаций, а также граждане участвуют в управлении государственным

и общественным жилищным фондом и в обеспечении его сохранности.

     По решению трудовых коллективов предприятий и организаций в коллективных

договорах могут предусматриваться для рабочих и служащих, имеющих право на

первоочередное получение жилых помещений, а также новаторов и передовиков

производства, добившихся высоких показателей в труде и активно участвующих

в общественной жизни, льготные основания признания их нуждающимися в улучшении

жилищных условий при обеспечении жилой площадью по месту работы, а также и

количество жилой площади, выделяемой для этих целей. В коллективных договорах

указанным новаторам и передовикам производства может быть предусмотрено предоставление

жилых помещений в первоочередном порядке.

     Граждане участвуют в осуществлении мероприятий, направленных на улучшение

использования и обеспечение сохранности жилищного фонда, в проведении работ

по благоустройству, озеленению и содержанию придомовых территорий, вносят

предложения в государственные органы по улучшению использования и обеспечения

сохранности жилищного фонда (в ред. Указов Президиума Верховного Совета РСФСР

от 18 января 1985 г. и от 29 августа 1986 г. - Ведомости Верховного Совета

РСФСР, 1985, N 4, ст. 117; 1986, N 36, ст. 1023).

 См. комментарий к статье 18 настоящего Кодекса

     Статья 19. Участие домовых комитетов и других органов общественной самодеятельности

в управлении жилищным фондом и обеспечении его сохранности

     Домовые комитеты и другие органы общественной самодеятельности в соответствии

с положениями о них участвуют в управлении жилищным фондом, оказывают содействие

жилищно-эксплуатационным организациям в их работе по обеспечению сохранности

и надлежащему использованию жилищного фонда, а также осуществляют общественный

контроль за соблюдением гражданами правил пользования жилыми помещениями и

содержания жилых домов.

 См. Положение о домовом комитете в государственном жилищном фонде, утвержденное

постановлением СМ РСФСР и ВЦСПС от 9 августа 1968 г. N 548

 См. комментарий к статье 19 настоящего Кодекса

     Статья 20. Общественный контроль за обеспечением граждан жилыми помещениями,

приобретением жилых помещений гражданами в собственность

     Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установление

очередности на получение жилой площади по договору найма, а также ее распределение

в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда,

приобретение жилых помещений гражданами в собственность в домах государственного

и муниципального жилищного фонда осуществляется под общественным контролем

и с соблюдением гласности (в ред. Закона РСФСР от 6 июля 1991 г. N 1552-1

- Ведомости Верховного Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета

РСФСР, 1991, N 28, ст. 963).

 О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления

жилых помещений в РСФСР см. постановление СМ РСФСР от 31 июля 1984 г. N 335

 См. комментарий к статье 20 настоящего Кодекса

     Статья 21. Учет предложений общественных организаций, трудовых коллективов

и граждан по улучшению использования и сохранности жилищного фонда

     Государственные органы, предприятия, учреждения и организации, а также

должностные лица обязаны всемерно учитывать предложения общественных организаций,

трудовых коллективов и граждан при осуществлении мероприятий по улучшению

использования и сохранности жилищного фонда

 См. комментарий к стате 21настоящего Кодекса

     Статья 22. Жилищно-эксплуатационные организации

     Для эксплуатации государственного и общественного жилищного фонда создаются

жилищно-эксплуатационные организации, деятельность которых осуществляется

на основе хозяйственного расчета.

     Жилищно-эксплуатационные организации обеспечивают сохранность жилищного

фонда и надлежащее его использование, высокий уровень обслуживания граждан,

а также контролируют соблюдение гражданами правил пользования жилыми помещениями,

содержания жилого дома и придомовой территории. Жилой дом может эксплуатироваться

только одной жилищно-эксплуатационной организацией. Если для эксплуатации

домов ведомственного или общественного жилищного фонда не может быть создана

жилищно-эксплуатационная организация, эксплуатация домов осуществляется непосредственно

соответствующим предприятием, учреждением, организацией.

     В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных

республик Типовое положение о жилищно-эксплуатационной организации утверждается

Советом Министров РСФСР или министерством, государственным комитетом, ведомством

СССР.

 См. комментарий к статье 22 настоящего Кодекса

     Статья 23. Передача застройщиками исполнительным комитетам местных Советов

народных депутатов и другим организациям для заселения части жилой площади

во вновь построенных домах

     В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных

республик Совет Министров СССР вправе определять основания и условия передачи

застройщиками исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов

и другим организациям для заселения части жилой площади во вновь построенных

за счет государственных капитальных вложений домах, а также размеры передаваемой

жилой площади.

 См. комментарий к статье 23 настоящего Кодекса

     Статья 24. Распределение жилой площади в домах, построенных за счет средств,

переданных в порядке долевого участия

     Жилая площадь в домах, построенных с привлечением в порядке долевого

участия средств предприятий, учреждений и организаций, распределяется для

заселения между участниками строительства пропорционально переданным ими средствам.

     Распределение указанной жилой площади между участниками строительства

осуществляется после передачи в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса

части жилой площади, построенной за счет государственных капитальных вложений,

исполнительным комитетам местных Советам народных депутатов и другим организациям.

 См. комментарий к статье 24 настоящего Кодекса

     Статья 25. Государственный учет жилищного фонда

     В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных

республик государственный учет жилищного фонда осуществляется по единой для

Союза ССР системе в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР.

 См. Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации,

утвержденное постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. N 1301

 См. комментарий к статье 25 настоящего Кодекса

     Статья 26. Государственный контроль за использованием и сохранностью

жилищного фонда

     Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда

имеет своей задачей обеспечить соблюдение всеми министерствами, государственными

комитетами, ведомствами, государственными, кооперативными и другими общественными

предприятиями, учреждениями, организациями, жилищно-строительными кооперативами,

должностными лицами и гражданами порядка распределения жилой площади и предоставления

гражданам жилых помещений, а также приобретения в собственность жилых помещений

в домах государственного и муниципального жилищного фонда, правил пользования

жилищным фондом и содержания его в технически исправном состоянии (в ред.

Закона РСФСР от 6 июля 1991 г. N 1552-1 - Ведомости Верховного Съезда народных

депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 28, ст. 963).

 См. комментарий к статье 26 настоящего Кодекса

     Статья 27. Органы, осуществляющие государственный контроль за использованием

и сохранностью жилищного фонда

     В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных

республик государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного

фонда осуществляется Советами народных депутатов, их исполнительными и распорядительными

органами, а также специально уполномоченными на то государственными органами

в порядке, установленном законодательством Союза ССР.

 См. комментарий к статье 27 настоящего Кодекса