Статья 76. Место хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг)

 1-2. В соответствии с п. 4 ст. 7 комментируемого Закона первые экземпляры записей актов гражданского состояния (по каждому типу записей актов гражданского состояния отдельно), составленные в пределах года, собираются в хронологическом порядке в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния (актовую книгу). Там же установлено, что в таком же порядке собираются в актовую книгу вторые экземпляры записей.

 Актовые книги, собранные из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, в соответствии с п. 1 комментируемой статьи подлежат хранению в органе ЗАГС по месту государственной регистрации данных актов гражданского состояния.

 Актовые книги, собранные из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, согласно п. 2 комментируемой статьи подлежат хранению в органе исполнительной власти субъекта РФ, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния и на территории которого данные записи актов гражданского состояния были составлены. Там же хранятся метрические книги, составленные до образования или восстановления органов ЗАГС.

 Как установлено в п. 1 и 2 комментируемой статьи, актовые книги должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью. Выше говорилось (см.  комментарий к ст. 7 Закона), что согласно п. 13 Правил заполнения бланков записи актов гражданского состояния нумеруются. Нумерация производится в пределах календарного года отдельно по каждому типу записей актов гражданского состояния. Номер последней записи акта гражданского состояния должен соответствовать количеству зарегистрированных в течение года актов гражданского состояния каждого типа. На первом и втором экземплярах бланка актовой записи проставляется один и тот же порядковый номер.

 Сроки хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг) определены в ст. 77 комментируемого Закона.

 3. Пункт 3 комментируемой статьи устанавливает порядок хранения записей актов гражданского состояния, составленных консульскими учреждениями РФ за пределами территории России (в отношении государственной регистрации актов гражданского состояния консульскими учреждениями за пределами территории России см. комментарий к  ст. 4 и  5 Закона): по истечении календарного года первые и вторые экземпляры таких записей актов гражданского состояния вместе с документами, послужившими основаниями для государственной регистрации данных актов, подлежат передаче на хранение в органы ЗАГС на территории России. Порядок передачи таких записей актов гражданского состояния и документов, на основании которых они составлены, подлежит установлению Правительством РФ или определенным им федеральным органом исполнительной власти.

 4. В соответствии с п. 4 комментируемой статьи обеспечение создания надлежащих условий хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг) в органах ЗАГС возлагается на органы исполнительной власти субъектов РФ.

 Как определено в п. 1 ст. 4 комментируемого Закона, полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния являются полномочиями России, которые передаются органам государственной власти субъектов РФ (с возможностью делегирования органам местного самоуправления), финансирование которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. Согласно п. 5 указанной статьи в случае наделения законом субъекта РФ полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния органов местного самоуправления их финансовое обеспечение осуществляется за счет субвенций, предусмотренных для соответствующего субъекта РФ. Соответственно, источником финансирования расходов на создание надлежащих условий хранения актовых книг являются субвенции из федерального бюджета. Пункт 7.1 предусматривает, что органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

 Следует отметить, что согласно п. 2 ст. 4 комментируемого Закона законом субъекта РФ, которым органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния (в т.ч. органы местного самоуправления сельских поселений - на государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, смерти), должны быть определены также место хранения записей актов гражданского состояния и место восстановления утраченных записей актов гражданского состояния, составленных органами местного самоуправления сельских поселений.