Глава 24. Преступления против общественной безопасности

 Статья 205. Терроризм

 1. Опасность преступлений, предусмотренных гл. 24 УК, в том числе и терроризма, заключается в том, что они посягают на общественную безопасность, т. е. на широкий круг общественных отношений, причиняют или могут причинить вред неопределенному кругу лиц, посягают на основы безопасности личности, общества и государства. Преступления этой группы часто совершаются общеопасным способом, ущерб от них имеет сложный, многоаспектный характер.

 2. Общественная безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства (см.: Закон РФ от 5 марта 1992 г. "О безопасности").

 3. Объективная сторона терроризма состоит в совершении взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий; либо в угрозе совершения указанных действий. Взрыв, поджог и иные действия - это способы совершения преступления. Иные действия - это общеопасные действия, которые могут вызвать такие же последствия, как при взрыве или поджоге (затопление объектов жизнеобеспечения населения, повреждение линий электропередачи, обвалы, блокирование транспортных коммуникаций, распространение отравляющих веществ и т. д.).

 4. Преступление считается оконченным с момента совершения действий, предусмотренных ч. 1 ст. 205 УК, когда они создали реальную опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, наступления иных общественно опасных последствий либо с момента объективизации угрозы совершения подобных действий, т. е. для оконченного состава терроризма не требуется фактического наступления указанных последствий. В случае их наступления при наличии умысла содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, а при неосторожной вине - с учетом характера последствий возможна квалификация по ч. 3 ст. 205 УК.

 5. Опасность гибели людей означает, что эти действия угрожали хотя бы одному человеку. Значительный имущественный ущерб определяется с учетом стоимости и значимости материальных ценностей, материального и финансового положения потерпевших. Иные общественно опасные последствия означают причинение вреда здоровью людей, возникновение паники, страха, массовых беспорядков, ухудшение экологической обстановки в регионе, поток беженцев, дезорганизацию нормальной деятельности органов государственной власти и т. д.

 6. Угроза совершения указанных террористических действий должна вызывать у граждан и органов власти обоснованное опасение ее осуществления. Угроза может быть выражена устно, письменно, по телефону, с помощью иных технических средств.

 7. Субъективная сторона терроризма характеризуется прямым умыслом и специальной целью (одной или несколькими): нарушение общественной безопасности, устрашение населения или оказание воздействия на принятие решения органами власти.

 8. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.

 9. Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 205 УК) характеризуется совершением тех же деяний: группой лиц по предварительному сговору - п. "а" (см.  комментарий к ч. 2 ст. 35 УК); с применением огнестрельного оружия - п. "в" (см. комментарии к  ст. 162,  222 УК).

 Под применением огнестрельного оружия следует понимать производство стрельбы, создающей опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, а также в целях создания возможности совершения акта терроризма другим способом.

 10. К особо квалифицированному составу терроризма ч. 3 ст. 205 УК относит деяния, совершенные: организованной группой (см.  комментарий к ч. 3 ст. 35 УК); если они повлекли по неосторожности смерть человека (см.  комментарий к ст. 109 УК) или иные тяжкие последствия; если они сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения (см.  комментарий к ст. 220 УК).

 11. К иным тяжким последствиям могут относиться: причинение тяжкого вреда здоровью, вывод из строя на продолжительное время объектов жизнеобеспечения, работы транспорта, крупный материальный ущерб и т. д. Умышленное причинение смерти потерпевшему при терроризме влечет квалификацию по совокупности преступлений: ст. 205 и 105 УК.

 12. Объекты атомной энергетики - это ядерные установки (атомные станции, сооружения и комплексы с ядерными реакторами, установки и устройства с ядерными зарядами, предназначенные для использования в мирных целях), а также пункты хранения ядерных материалов или радиоактивных веществ и хранилища радиоактивных отходов.

 13. Примечание к ст. 205 УК предусматривает условия освобождения от уголовной ответственности лица, участвовавшего в подготовке акта терроризма в случае его позитивного постпреступного поведения: если оно способствовало предотвращению акта терроризма своевременным предупреждением органов власти или иным способом и если при этом в его действиях не содержится иного состава преступления.

 Статья 205.1. Вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению

 1. Включение ст. 205.1 в УК обусловлено дифференциацией уголовной ответственности не только за отдельные акты терроризма, но и за террористическую деятельность, а также приведением в соответствие норм уголовного законодательства с нормами международного права и с иными федеральными законами по борьбе с терроризмом и преступлениями террористического характера.

 2. Объект преступления - общественная безопасность.

 3. Объективная сторона преступления предусматривает несколько альтернативных действий: а) вовлечение лица в совершение преступления, предусмотренного ст. 205, 206, 208, 211, 277 и 360 УК; б) склонение лица к участию в деятельности террористической организации; в) вооружение либо обучение лица для совершения указанных преступлений; г) финансирование акта терроризма либо террористической организации.

 4. Европейская конвенция по борьбе с терроризмом (27 января 1977 г.) относит к терроризму преступный захват летательных аппаратов, а также преступные акты, направленные против безопасности гражданской авиации (см.: Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов - Токио, 14 сентября 1963 г.; Конвенция по борьбе с преступным захватом летательных аппаратов - Гаага, 16 декабря 1970 г.; Конвенция по борьбе с преступными актами, направленными против безопасности гражданской авиации - Монреаль, 23 сентября 1971 г.).

 5. Террористические цели раскрыты в ст. 205 УК: нарушение общественной безопасности, устрашение населения, оказание воздействия на принятие решений органами власти.

 6. Террористическая организация - это организация, созданная в целях осуществления террористической деятельности или признающая возможность использования в своей деятельности актов терроризма. Организация признается террористической, если хотя бы одно из ее структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данной организации.

 7. Под вовлечением лица в совершение преступления, предусмотренного ст. 205, 206, 208, 211, 277, 360 УК, понимаются активные действия, направленные на возбуждение у него желания и решимости участвовать в совершении одного или нескольких из перечисленных преступлений. Вовлечение в совершение этих преступлений может осуществляться любыми способами: путем уговоров, убеждений, подкупа, угроз, принуждения. Преступление окончено с момента совершения любых действий по вовлечению лица в совершение указанных преступлений, независимо от того, совершило ли это лицо преступление.

 8. Склонение лица к участию в деятельности террористической организации означает получение согласия другого лица на вступление в террористическую организацию, преследующую террористические цели. Склонить - значит уговорить, предрасположить, побудить. Преступление окончено с момента получения согласия участвовать в деятельности террористической организации.

 9. Вооружение означает снабжение оружием для совершения актов терроризма, захвата заложников (с применением оружия), организации незаконного вооруженного формирования, угона судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (с применением оружия) и преступлений, предусмотренных ст. 277, 360 УК. Оружие может быть огнестрельным, холодным, метательным, газовым, вне зависимости от того, является оно заводским или самодельным. Кроме того, вооружение можно осуществлять путем снабжения боевыми припасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами.

 10. Обучение включает привитие навыков по использованию всех видов оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также тактике и методике осуществления террористических действий (проведение занятий, тренировки).

 11. Финансирование актов терроризма либо террористической организации означает снабжение денежными средствами лиц, осуществляющих такие акты, либо террористической организации для вооружения, обучения лиц, оплаты их террористических действий, а также подкупа тех лиц, которые могут оказать помощь либо любое содействие террористам. Преступление будет окончено с момента совершения хотя бы одного факта финансирования.

 12. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком этого преступления является цель - стремление виновного привлечь другое лицо к совершению преступления террористического характера либо к участию в деятельности террористической организации.

 13. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

 14. Часть 2 ст. 205.1 УК предусматривает в качестве квалифицирующего обстоятельства использование виновным своего служебного положения.

 Субъектом преступления с использованием своего служебного положения может быть как должностное лицо, так и рядовые служащие государственных и муниципальных учреждений.

 15. В примечании к рассматриваемой статье названы необходимые условия освобождения от уголовной ответственности. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное ст. 205.1 УК в любой форме, должно добровольно и своевременно сообщить о готовящемся акте терроризма органам власти или иным образом способствовать предотвращению осуществления акта терроризма либо пресечению другого преступления террористического характера. При этом добровольным признается сообщение, сделанное в условиях, когда у лица была полная свобода выбора дальнейших действий. Кроме того, в действиях лица, кроме совершения преступления, предусмотренного ст. 205.1 УК, не должно содержаться иного состава преступления. Если, несмотря на сообщение органам власти или иные действия, направленные на предотвращение акта терроризма, этот акт все-таки состоялся, лицо не освобождается от ответственности, но его попытка предотвратить преступление должна быть учтена при определении меры наказания в качестве смягчающего обстоятельства.

 Статья 206. Захват заложника

 1. Борьба с захватом заложников осуществляется на основе Международной конвенции о захвате заложников, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1979 г., поэтому эти преступления носят международный характер. Преступление посягает на общественную безопасность.

 2. Объективная сторона преступления состоит в захвате или удержании заложника.

 3. Заложник - физическое лицо, захваченное и (или) насильственно удерживаемое как средство добиться удовлетворения требований, предъявленных виновными.

 4. Захват заложника - противоправное насильственное ограничение свободы хотя бы одного человека, сопряженное о последующим открытым сообщением об этом и с выдвижением условий освобождения. Захват заложника, квалифицируемый по ч. 1 ст. 206 УК, сопровождается насилием, не опасным для жизни или здоровья.

 5. Удержание заложника означает насильственное воспрепятствование возвращению ему свободы, содержание его в помещении или ином месте, которое он не может свободно покинуть.

 6. Условием освобождения заложника является обращенное к государству, организации или гражданину требование совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия (обеспечить выезд из страны, передать определенную сумму денег; могут выдвигаться требования политического, имущественного, националистического, религиозного, криминального характера и т. д.).

 7. Захват заложника признается оконченным преступлением с момента, когда потерпевший фактически лишается свободы. Неудавшаяся попытка захватить заложника квалифицируется как покушение на преступление.

 8. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью: принудить государство, организацию или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условие освобождения заложника.

 9. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.

 10. В ч. 2 ст. 206 УК предусмотрено совершение преступления: группой лиц по предварительному сговору - п. "а" (см.  комментарий к ч. 2 ст. 35 УК); с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, - п. "в" (см. комментарии к  ст. 126,  162 УК); с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, - п. "г" (см. комментарии к  ст. 126,  162 УК); в отношении заведомо несовершеннолетнего - п. "д" (см. комментарий к  п. "д" ч. 2 ст. 105 УК); в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, - п. "е" (см.  комментарий к п. "г" ч. 2 ст. 105 УК); в отношении двух или более лиц - п. "ж" (см.  комментарий к п. "а" ч. 2 ст. 105 УК); из корыстных побуждений или по найму - п. "з" (см.  комментарий к п. "з" ч. 2 ст. 105 УК).

 11. Особо квалифицированными видами захвата заложника являются деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 ст. 206 УК, если они совершены: организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (см.  комментарий к ч. 3 ст. 205 УК).

 12. Примечание к ст. 206 УК предусматривает освобождение от уголовной ответственности лица, добровольно или по требованию властей освободившего заложника, если в его действиях нет иного состава преступления. Поэтому действия, содержащие такие составы преступления, как незаконное ношение оружия, причинение вреда здоровью, умышленное повреждение имущества, влекут уголовную ответственность на общих основаниях.

 Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

 1. С объективной стороны это преступление выражается в действиях в виде заведомо ложного сообщения о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных опасных последствий.

 Содержание действий и возможных последствий аналогичны тем, которые характеризуют терроризм (ст. 205 УК).

 2. Адресатами ложных сообщений могут быть любые органы власти, местного самоуправления, должностные лица организаций, предприятий, граждане, чьи интересы затрагиваются и которые обязаны или вынуждены на них реагировать. Способ передачи сообщения может быть различным и не влияет на квалификацию содеянного: устно, письменно, с использованием технических средств связи.

 3. Преступление окончено с момента получения заведомо ложной информации тем адресатом, кому оно передано. Если заведомо ложное сообщение об акте терроризма содержит сведения о лицах, якобы готовящихся его совершить, то налицо идеальная совокупность преступлений ст. 207 и ч. 2 ст. 306 УК.

 4. Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом.

 5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.

 Статья 208. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем

 1. Создание незаконного вооруженного формирования, неподконтрольное федеральной государственной власти и не основанное на федеральных законах, служит потенциальным источником терроризма и может быть использовано как в политических, так и в национальных, религиозных и иных целях.

 2. Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в следующих действиях: создание вооруженного формирования, руководство таким формированием (ч. 1 ст. 208 УК); участие в вооруженном формировании (ч. 2 ст. 208 УК).

 3. Незаконное вооруженное формирование может создаваться в форме объединения, отряда, дружины или иной группы, т. е. в объединениях вооруженных людей различного уровня и численности, структуры.

 4. Обязательным признаком состава преступления является вооруженность, т. е. наличие у всего формирования или части ее членов огнестрельного или холодного оружия, подпадающего под это понятие в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. "Об оружии".

 5. Незаконность вооруженного формирования - непредусмотренность такового федеральными законами ("Об обороне", "О милиции", "О федеральных органах правительственной связи и информации", "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации", "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации").

 6. Оконченным данное преступление следует считать с момента организационного оформления незаконного вооруженного формирования в любой из возможных форм.

 7. Создание незаконного вооруженного формирования выражается в любых действиях, результатом которых стала организация вооруженного формирования (принятие решения, подбор кадров, изыскание оружия, подготовка материального обеспечения, разработка структуры, устава и т. д.). Руководство созданным формированием связано с определением направлений деятельности (разработка планов, расстановка руководителей, командиров подразделений, организация контроля их деятельности, поддержание дисциплины и др.). Под участием в незаконном вооруженном формировании следует понимать членство в нем и выполнение любых поручений руководства, получение денежного вознаграждения и т. д.

 8. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Мотивы и цели не влияют на квалификацию содеянного, однако они играют решающую роль в отграничении этого преступления от сходных с ним деяний: бандитизма (ст. 209 УК), организации преступного сообщества (ст. 210 УК), вооруженного мятежа (ст. 279 УК).

 9. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

 10. Согласно примечанию к ст. 208 УК лицо освобождается от уголовной ответственности при наличии следующих обстоятельств: добровольность прекращения участия в формировании, сдача оружия, отсутствие в его действиях иного состава преступления.

 Статья 209. Бандитизм

 1. Дополнительным объектом могут выступать жизнь, здоровье, отношения собственности, нормальное функционирование организаций, предприятий вне зависимости от формы собственности.

 2. Объективная сторона бандитизма заключается в действиях: а) создании устойчивой вооруженной группы (банды); б) руководстве такой группой (бандой) - ч. 1 ст. 209 УК.

 3. В законе указаны следующие признаки банды: а) наличие двух и более лиц, отвечающих признакам субъекта преступления; б) устойчивость; в) вооруженность; г) цель - совершение нападения на граждан или организации.

 Под бандой Пленум Верховного Суда РФ понимает организованную устойчивую вооруженную группу из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. N 1 "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм").

 4. Об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений (п. 4 названного постановления).

 5. Обязательным признаком банды является ее вооруженность. Вооруженность банды предполагает необязательность применения оружия, достаточно его наличия (огнестрельного или холодного) хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об этом других членов банды.

 6. Часть 1 ст. 209 УК предусматривает ответственность за создание банды и руководство ею. Под созданием банды следует понимать любые действия, результатом которых стало образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан либо организации (в форме сговора, приискания соучастников, финансирования, приобретения оружия (п. 7 постановления).

 Под руководством бандой следует понимать принятие решений организатором или руководителем банды как по долгосрочному планированию, так и в связи с конкретными действиями банды в момент ее нападения.

 Создание вооруженной банды является оконченным составом преступления независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступные деяния.

 7. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны преступления является цель - нападение на граждан или организации.

 8. Статья 209 УК не предусматривает ответственности за совершение членами банды в процессе нападения преступных действий, образующих самостоятельные составы преступлений, в связи с чем в этих случаях следует руководствоваться положениями ст. 17 УК, согласно которым при совокупности преступлений лицо несет ответственность за каждое преступление по соответствующей статье или части статьи УК РФ (п. 13 постановления).

 9. Организатор банды несет ответственность не только за организацию банды (создание и руководство), но и за все совершенные бандой преступления, если они охватывались его умыслом.

 10. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет, являющееся организатором и (или) руководителем банды. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие различные преступления в составе банды, подлежат ответственности лишь за те конкретные преступления, ответственность за которые предусмотрена с14-летнего возраста (ст. 20 УК).

 11. Часть 2 ст. 209 УК устанавливает ответственность за участие в банде или в совершаемых ею нападениях.

 12. Участие в банде представляет собой не только непосредственное участие в совершаемых ею нападениях, но и выполнение членами банды иных активных действий в интересах банды, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов для нападения и т. п. (п. 8 постановления). Как бандитизм должно квалифицироваться участие в совершении нападения и таких лиц, которые, не являясь членами банды, осознают, что принимают участие в преступлениях, совершаемых бандой.

 13. Квалифицированный вид бандитизма - совершение предусмотренного ч. 1 или 2 ст. 209 деяния, совершенного лицом с использованием своего служебного положения (см. комментарии к  ст. 136,  285 УК).

 Статья 210. Организация преступного сообщества (преступной организации)

 1. Объективная сторона рассматриваемого деяния выражается: а) в создании преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений (ст. 15 УК); б) в руководстве таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями; в) в создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов или условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

 2. В ч. 4 ст. 35 УК преступное сообщество (преступная организация) определяется как сплоченная организованная группа (организация), созданная для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединение организованных групп, созданных в тех же целях. Отличительными признаками преступного сообщества являются организованность, сплоченность и специальная цель деятельности. Под сплоченностью следует понимать определенную психическую общность членов организованной группы, основанную на единстве целей, намерений, социальных ценностей, превращающих его в единую преступную организацию, единое целое.

 3. Содержание действий лица по созданию преступного сообщества (преступной организации), руководству преступным сообществом (преступной организацией) или входящими в него структурными подразделениями аналогично признакам деяний, предусмотренных ст. 208, 209 УК.

 4. Создание преступного сообщества, руководство им признается оконченным деянием независимо от того, совершили члены этой организации планируемые преступления или нет.

 5. Создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений считается оконченным преступлением с момента создания подобного объединения.

 6. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 210 УК, характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком преступления является цель: совершение тяжких или особо тяжких преступлений при создании преступного сообщества или руководстве им; цель разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений при создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

 7. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

 8. Часть 2 ст. 210 УК предусматривает ответственность рядовых членов за участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп. Оконченным это деяние считается с момента вступления лица в преступное сообщество. При совершении членом преступного сообщества тяжких или особо тяжких преступлений требуется квалификация по совокупности преступлений, совершенных этими лицами.

 9. Часть 3 ст. 210 УК предусматривает квалифицированный состав преступления, совершение деяний, предусмотренных ч. 1 и 2 этой статьи, лицом с использованием своего служебного положения.

 10. Примечание к ст. 210 УК предусматривает условия освобождения от уголовной ответственности лица, прекратившего участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп: если оно добровольно прекратило эти действия и активно способствовало раскрытию или пресечению этого преступления, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

 Статья 211. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава

 1. Предметом преступления являются судно воздушного или водного транспорта, а также железнодорожный подвижной состав.

 Воздушное судно - летательное устройство (самолет, вертолет, планер, мотодельтаплан, дирижабль, воздушный шар и другие летательные устройства).

 Судно водного транспорта - это средство, предназначенное для перевозки людей и грузов по воде, под водой. К ним относят морские, речные, озерные суда (кроме маломерных судов - катеров, моторных лодок, катамаранов, байдарок), в частности теплоходы, корабли, самоходные баржи, паромы, морские яхты, подводные лодки, а также суда специального назначения (буксирные, спортивные, научные, добывающие и др.) .

 Железнодорожный подвижной состав - средство передвижения по рельсам для перевозки людей и грузов: электровозы, тепловозы, электрички, вагоны, полувагоны, дрезины, платформы, цистерны и др.

 2. Объективная сторона преступления состоит в угоне указанных транспортных средств либо в их захвате.

 Угон - противоправное самовольное перемещение судна воздушного, водного транспорта либо железнодорожного состава и использование его по своему усмотрению.

 Захват - противоправное насильственное завладение указанными транспортными средствами с целью угона. Захват предполагает установление контроля над транспортным средством, над экипажем. Захват осуществляется с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, или угрозы применения такого насилия (ч. 1 ст. 211 УК). Захват считается оконченным с момента, когда угонщик устанавливает контроль над транспортным средством либо его экипажем и получает возможность распоряжаться им по своему усмотрению.

 Угон считается оконченным с момента приведения захваченного транспортного средства в движение либо, если захват произошел в движении, с момента, когда лицо получило возможность осуществлять управление транспортным средством или контролировать его.

 3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны захвата является цель - угон воздушного, водного транспорта или подвижного железнодорожного состава. Цель самого угона значения не имеет. Захват и угон транспортного средства могут выступать в качестве способа совершения иного преступления: использование пассажиров, экипажа в качестве заложников; незаконное пересечение границы, хищение грузов, находящихся в транспортном средстве, совершение акта терроризма. Эти деяния образуют совокупность преступлений: ст. 211 и соответственно ст. 206, 322, 158, 205 УК.

 4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

 5. Часть 2 ст. 211 УК предусматривает квалифицированный вид этого состава преступления при его совершении: группой лиц по предварительному сговору - п. "а" (см.  комментарий к ст. 35 УК); с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения такого насилия - п. "в" (см.  комментарий к ст. 162 УК); с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, - п. "г" (см. комментарии к  ст. 162 и  222 УК).

 6. Часть 3 ст. 211 УК предусматривает особо квалифицированный состав этого преступления: те же деяния, совершенные организованной группой (см.  комментарий к ст. 35 УК) или повлекшие по неосторожности смерть человека (см.  комментарий к ст. 109 УК) или иные тяжкие последствия.

 Иные тяжкие последствия означают: крушение, аварию транспортного средства, значительное повреждение груза, имущества, причинение тяжкого вреда здоровью нескольких лиц, значительное загрязнение окружающей среды.

 Статья 212. Массовые беспорядки

 1. Опасность массовых беспорядков заключается в том, что участие в них большой массы людей (толпы) может привести и приводит к человеческим жертвам, уничтожению имущества; парализуется функционирование органов государственной власти и местного самоуправления, нормальная работа организаций, учреждений.

 2. Массовые беспорядки характеризуются погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением насилия, огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также вооруженным сопротивлением представителям власти. Объективная сторона этого деяния состоит из трех самостоятельных составов преступления: организации массовых беспорядков (ч. 1 ст. 212 УК); участия в них (ч. 2 ст. 212 УК); призывов к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывов к насилию над гражданами (ч. 3 ст. 212 УК).

 3. Организация массовых беспорядков состоит в подстрекательстве и руководстве действиями толпы, направлении ее на определенные объекты, на совершение действий, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 212 УК.

 4. Под насилием в данной статье подразумевается физическое насилие. Оно может выражаться в причинении легкого, средней тяжести и тяжкого вреда здоровью, а также в нанесении побоев, ударов. Причинение смерти, квалифицированных видов тяжкого вреда здоровью требует дополнительной квалификации (по ст. 105, ч. 2 или 3 ст. 111 УК).

 5. Под погромами следует понимать разрушения, повреждение жилых, служебных помещений, транспортных средств, средств коммуникаций, их разорение или разграбление.

 6. Поджог - действия, приведшие к воспламенению или пожарам зданий или иных сооружений, автомашин, иных средств транспорта.

 7. Уничтожение имущества - приведение его в полную негодность.

 8. Под применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств понимается использование их для причинения вреда здоровью человека, уничтожения имущества, а также угроза использования этих предметов.

 9. Под оказанием вооруженного сопротивления представителю власти понимается непосредственное применение огнестрельного, холодного или иного оружия или угроза его применения к представителю власти в целях воспрепятствования восстановлению порядка, пресечению бесчинств толпы. Применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК) при оказании вооруженного сопротивления поглощается данной статьей, однако посягательство на жизнь работника правоохранительного органа или военнослужащего при совершении массовых беспорядков требует дополнительной квалификации по ст. 317 УК.

 10. Массовые беспорядки считаются оконченным преступлением с момента совершения действий, образующих признаки организации массовых беспорядков, поэтому наступление общественно опасных последствий не обязательно.

 11. Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел.

 12. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

 13. В ч. 2 ст. 212 УК предусматривается состав участия в массовых беспорядках. Оконченным преступлением оно будет с момента совершения любого из действий, перечисленных в ч. 1 ст. 212 УК (участие в насилии, погромах, поджогах и т. д.).

 14. В ч. 3 ст. 212 УК предусматривается ответственность за призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно за призывы к насилию над гражданами.

 Под призывами понимаются публичные обращения, направленные на возбуждение агрессивного поведения толпы по неповиновению законным требованиям представителей власти или к массовым беспорядкам, а также насилию над гражданами. Обращения могут быть в любой форме: устные, письменные, с использованием технических средств, радио, телевидения; однократные, многократные.

 Статья 213. Хулиганство

 1. Объект хулиганства - общественный порядок как элемент общественной безопасности. Под общественным порядком следует понимать систему отношений между людьми, правил поведения, общежития, установленных социальными нормами: нормативными актами, обычаями, традициями, нравственными нормами, обеспечивающими обстановку спокойствия, защищенности личности в сфере труда, быта и отдыха. Дополнительным объектом преступления является здоровье человека.

 2. Объективная сторона хулиганства включает три признака деяния: а) грубое нарушение общественного порядка; б) явное неуважение к обществу; в) применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

 3. Под грубым нарушением общественного порядка следует понимать такие действия лица, которые причиняют существенный вред порядку, нравам и интересам человека, интересам организации, учреждения (срыв массовых мероприятий, временное прекращение работы транспорта, учреждения, нарушение покоя граждан в ночное время и т. д.). Этот признак тесно согласуется с другим необходимым признаком состава хулиганства: действия лица выражают явное неуважение к обществу, т. е. открыто, очевидно для всех (с точки зрения общепринятых норм нравственности) проявляют пренебрежительное отношение лица к правилам поведения, к личности человека, его чести, достоинству (издевательство над больными, беспомощными лицами, глумление над личностью и т. п.).

 4. Необходимым признаком уголовно наказуемого хулиганства является применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

 5. Под применением оружия или иных предметов, используемых в качестве оружия, понимается реальное использование или попытка использования, а также демонстрация этих средств при совершении хулиганских действий в целях запугивания потерпевших.

 6. Предметы, используемые в качестве оружия, - это любые предметы, которыми можно причинить вред здоровью, как специально приготовленные, приспособленные для этого (велосипедные цепи, городошные биты и т. д.), так и предметы хозяйственно-бытового назначения (топор, шило, отвертка, вилы, молоток, лопата, лом и др.). Таковыми могут быть и предметы, подобранные на месте преступления (камень, палка).

 7. Местом совершения хулиганства бывают, как правило, общественные места (транспорт, кинотеатр, кафе, парк, улица), однако могут быть и безлюдные места (лес, пустырь, отдельная квартира).

 8. С субъективной стороны это преступление совершается с прямым умыслом. Обязательным признаком преступления является хулиганский мотив. В основе хулиганских побуждений лежат извращенные потребности, стремления, удовлетворяемые антиобщественным способом. Содержание хулиганского мотива можно выразить как стремление лица в неуважительной форме противопоставить себя обществу, проявить пьяную удаль, грубую силу, буйство, жестокость, демонстративное пренебрежение нормами поведения, морали. Этот мотив позволяет отграничить состав хулиганства от преступлений против личности (см.: постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 24 декабря 1991 г. "О судебной практике по делам о хулиганстве").

 9. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.

 10. К квалифицирующим признакам хулиганства (ч. 2 ст. 213 УК) относятся: совершение его группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см.  комментарий к ст. 35 УК); сопротивление представителю власти или иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.

 11. Под сопротивлением представителю власти или иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка, понимается активное противодействие осуществлению ими служебного или общественного долга. Сопротивление может выражаться в таких действиях, как попытка силой вырваться от задерживающих лиц, связывание, запирание или ограничение свободы этих лиц. Кроме того, сопротивление может быть выражено в насилии, однако насилие не должно быть опасным для жизни и здоровья. Сопротивление, оказанное после прекращения хулиганских действий, например в связи с последующим задержанием виновного, не должно рассматриваться как квалифицирующее обстоятельство хулиганства.

 12. Под иными лицами, исполняющими обязанности по охране общественного порядка или пресекающими нарушение общественного порядка, следует понимать народных дружинников, отдельных граждан, принимающих участие в пресечении нарушений общественного порядка по своей инициативе.

 13. Сопротивление с насилием, не опасным для жизни или здоровья потерпевшего, полностью охватывается диспозицией ч. 2 ст. 213 УК и не требует дополнительной квалификации по ч. 1 ст. 318 УК.

 Статья 214. Вандализм

 1. Опасность вандализма выражается в том, что эти действия грубо нарушают общественный порядок, спокойствие граждан, нормы общественной нравственности, кроме того, причиняют крупный имущественный и духовный вред обществу.

 2. Предметом преступления может быть кроме зданий, сооружений любое имущество в общественном транспорте или в общественных местах (сиденья вагонов, стекла вагонов, двери, окна, стены, оборудование кинотеатра, парка и т. д.). Порча личного имущества образует другой состав преступления (ст. 167 УК).

 3. Объективная сторона вандализма выражается в двух формах: а)в осквернении зданий или иных сооружений; б) в порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

 4. Осквернение означает придание зданиям, сооружениям или их частям обезображенного вида, оскорбляющего общественную нравственность. Это проявляется в рисунках циничного содержания, нецензурных надписях, стихотворениях, загрязнении зданий, сооружений красящими веществами и т. п.

 5. Порча имущества - разрушение, уничтожение или повреждение имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

 6. Под общественным местом понимается пространство, территория, выделенная для общественного пользования.

 7. Вандализм считается оконченным преступлением либо с момента выполнения действий, выражающихся в осквернении зданий и сооружений, либо с момента порчи имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, т. е. с момента наступления последствий.

 8. Субъективная сторона вандализма характеризуется прямым умыслом. Мотивами вандализма могут быть: злоба, "удаль фанатов", месть, национальный или религиозный экстремизм.

 9. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.

 10. Причинение при вандализме ущерба в значительном размере требует квалификации деяний по совокупности преступлений ст. 214 и 167 УК.

 Статья 215. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики

 1. Объект преступления - общественная безопасность на объектах атомной энергетики. Дополнительный объект - жизнь человека или экологическая безопасность. Для преступлений, предусмотренных ч. 2 и 3, дополнительный объект - здоровье и жизнь человека.

 2. Перечень объектов атомной энергетики, содержится в ст. 3 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. "Об использовании атомной энергии" (в редакции федеральных законов от 10 февраля 1997 г. N 28-ФЗ, от 10 июня 2001 г. N 94-ФЗ, от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ, от 28 марта 2002 г. N 33-ФЗ).

 3. Помимо названного Закона для уяснения правил безопасности на объектах атомной энергетики следует обратиться к Федеральному закону от 9 января 1996 г. "О радиационной безопасности населения", к подзаконным актам. Постановлением Правительства от 1 декабря 1997 г. N 1511 (в редакции постановлений Правительства от 26 июня 1999 г. N 695, от 5 июля 2000 г. N 493, от 18 января 2002 г. N 28, от 29 октября 2002 г. N 779) утвержден Перечень федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.

 4. Предусмотренное ч. 1 ст. 215 УК преступление окончено с момента нарушения правил безопасности, если возникла реальная угроза наступления последствий, указанных в диспозиции. Необходимо установление причинной с вязи между нарушением правил и возникшей угрозой смерти человека или радиоактивного заражения. Момент окончания преступлений, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 215 УК, - наступление последствий, указанных в законе. О понятии тяжкого вреда здоровью см.  комментарий к ст. 111 УК.

 5. Субъективная сторона: вина в виде умысла или неосторожности для преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 215 УК, и только неосторожности - для преступлений, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 215 УК.

 6. Субъект преступления специальный - лицо, на которое были возложены обязанности по соблюдению правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики.

 Статья 215.1. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения

 1. Объект преступления - общественная безопасность в сфере нормального функционирования источников жизнеобеспечения. Дополнительный объект - в зависимости от конкретных обстоятельств - здоровье человека либо отношения собственности. Дополнительный объект преступления, указанного в ч. 2,- жизнь человека.

 2. В Положении об ограничении или временном прекращении подачи электрической энергии, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 июня 1999 г. N 664, содержится Перечень потребителей электрической энергии (отдельных объектов), которые не включаются в графики временного отключения электрической энергии.

 3. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 215.1 УК, окончено с момента наступления указанных в законе последствий. Тяжкие последствия - вопрос факта, например: массовые заболевания людей. О понятии крупного ущерба см. примечание к ст. 216 УК. О понятии тяжкого вреда здоровью см.  комментарий к ст. 111 УК. Предусмотренное ч. 2 ст. 215.1 УК преступление окончено с момента наступления смерти хотя бы одного человека.

 4. Субъективная сторона характеризуется неосторожностью.

 5. Субъект преступления специальный - должностное лицо (см. примечание 1 к ст. 285 УК) или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации (см. примечание 1 к ст. 201 УК), в компетенцию которого входит принятие решений об отключении источников жизнеобеспечения.

 Статья 215.2. Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения

 1. Объект преступления - общественная безопасность в сфере нормального функционирования источников жизнеобеспечения. Дополнительный объект - отношения собственности, в ч. 3 ст. 215.2 УК - жизнь человека.

 2. Объектами жизнеобеспечения следует считать здания, сооружения, устройства, обеспечивающие нормальные условия для проживания людей и функционирования предприятий, в том числе предназначенные для выработки и транспортировки потребителю электроэнергии, воды, тепла, газа и т. п.

 3. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 215.2 УК, считается оконченным с момента наступления указанных в диспозиции последствий: негодное для эксплуатации состояние объектов жизнеобеспечения. Способ приведения их в такое состояние может быть любым. Понятия разрушения и повреждения раскрываются в  комментарии к ст. 167 УК. Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 215.2, считается оконченным с момента наступления смерти человека.

 4. Содержание квалифицирующих признаков ч. 2 ст. 215.2 УК раскрывается в комментариях к  ст. 35 и  136 УК.

 5. Субъективная сторона: прямой умысел для преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 215.2 УК, и две формы вины для преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 215.2 УК: умысел по отношению к последствиям, указанным в ч. 1 ст. 215.2 УК, и неосторожность по отношению к последствиям, указанным в ч. 3 ст. 215.2 УК. Обязательный признак субъективной стороны - корыстный или хулиганский мотив (см.  комментарий к ст. 105 УК).

 6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

 Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ

 1. Объект преступления - общественная безопасность при ведении горных, строительных и иных работ. Для основного состава преступления дополнительный объект - здоровье человека или отношения собственности, для квалифицированного - жизнь человека, для особо квалифицированного - жизнь двух и более лиц.

 2. Потерпевший - любое лицо, которому причинен вред здоровью или смерть при ведении работ, указанных в диспозиции.

 3. Объективная сторона - деяние (действие или бездействие), нарушающее установленные правила; последствия, указанные в ч. 1, 2 или 3 ст. 216, причинная связь между ними. Преступление окончено с момента фактического наступления последствий. О понятии тяжкого вреда здоровью см.  комментарий к ст. 111 УК. В каждом случае необходимо установить, какое именно правило при производстве горных, строительных или иных работ было нарушено.

 4. Преступления, предусмотренные данной статьей, могут быть совершены только по неосторожности.

 5. Субъект преступления специальный - лицо, непосредственно связанное с выполнением указанных в статье работ, на которое возложены обязанности по соблюдению правил: ответственный по технике безопасности, рядовые работники.

 Статья 217. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах

 1. Объект преступления - общественная безопасность на взрывоопасных объектах. Для основного состава преступления дополнительный объект - жизнь человека либо собственность. Дополнительные объекты преступлений, предусмотренных ч. 2 и 3, - жизнь человека.

 2. Взрывоопасные объекты или цеха - предприятия или цеха предприятий, использующие в своей деятельности легковоспламеняющиеся, окисляющие, горючие или взрывчатые вещества. Для уяснения того, что понимается под такими веществами, следует обратиться к Приложению 1 Закона от 21 июля 1997 г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" N 116-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ, от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ).

 3. Потерпевший - любое лицо, пострадавшее в результате нарушения правил безопасности.

 4. Момент окончания преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, связан либо с реальной угрозой причинения смерти человеку, либо с фактическим причинением крупного ущерба (см. примечание к ст. 216 УК), для преступлений, предусмотренных ч. 2 и 3, момент окончания - фактическое наступление последствий. Во всех случаях необходимо устанавливать причинную связь.

 5. Субъективная сторона: вина в форме неосторожности.

 6. Субъект - лицо, достигшее возраста 16 лет, ознакомленное с правилами безопасности на взрывоопасном объекте, как работающее, так и не работающее на таком объекте.

 Статья 218. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий

 1. Объект общественная безопасность в сфере обращения взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий. Дополнительный объект - жизнь или здоровье человека.

 2. Предмет преступления - взрывчатые, легковоспламеняющиеся вещества (см.  комментарий к ст. 217 УК), пиротехнические изделия: предназначенные для иллюминации, фейерверков, световых и шумовых эффектов петарды, дымовые шашки, ракеты, сигнальные патроны и т. п.

 3. Объективная сторона преступления: либо нарушение правил, установленных для учета, хранения, перевозки и использования веществ, указанных в диспозиции, либо их незаконная пересылка по почте или багажом, поскольку такие действия правилами запрещены (см., например, ст. 22 Федерального закона от 17 июля 1999 г. "О почтовой связи"; п. 43 Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа для личных нужд на федеральном железнодорожном транспорте, утвержденных постановлением Правительства от 11 марта 1999 г. N 277 (в редакции постановления Правительства от 29 января 2001 г. N 62); п. 9.1 Правил международных воздушных перевозок, утвержденных министром гражданской авиации 3 января 1986 г. N 1/И). И в том, и в другом случае необходимо установить факт наступления указанных в ст. 218 УК последствий и причинную связь. О понятии тяжкого вреда здоровью см.  комментарий к ст. 111 УК.

 4. Субъективная сторона - вина в форме неосторожности.

 5. Субъект (в зависимости от совершенного деяния): при незаконной пересылке - лицо, достигшее возраста 16 лет, при нарушении правил - специальный: лицо, на которое по роду его деятельности возложены обязанности по соблюдению этих правил.

 Статья 219. Нарушение правил пожарной безопасности

 1. Объект преступления - пожарная безопасность. Дополнительный объект в основном составе преступления - здоровье человека, в квалифицированном- жизнь человека.

 2. Нарушение правил пожарной безопасности может выразиться как в действии, непосредственно приведшем к возгоранию (например, брошенная непотушенная сигарета), так и в действии (бездействии), опосредованно приведшем к наступлению последствий: захламление пожарных проходов, недооборудование помещений средствами пожарной сигнализации и пожаротушения, несвоевременный инструктаж персонала о путях эвакуации при пожаре. В каждом случае необходимо установить, какие именно правила были нарушены и был ли субъект ознакомлен с этими правилами. Преступление окончено с момента наступления последствий, указанных в ч. 1, 2 или 3 ст. 219 УК. Во всех случаях необходимо установление причинной связи. О понятии тяжкого вреда здоровью см.  комментарий к ст. 111 УК.

 3. Субъективная сторона преступления - неосторожность.

 4. Субъект преступления специальный - лицо, достигшее возраста 16 лет, обязанное соблюдать правила пожарной безопасности. Субъектом может быть как ответственный за пожарную безопасность на любых предприятиях, в учреждениях или организациях и т. п., независимо от форм собственности, так и рядовой сотрудник.

 Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (наименование в ред. Федерального закона от 9 февраля 1999 г. N 26-ФЗ)

 1. Объект преступления - радиационная безопасность. Для преступления, указанного в ч. 2, дополнительный объект - жизнь человека или здоровье населения, или экологическая безопасность или иной объект - в зависимости от наступивших последствий.

 2. Предмет преступления - ядерные материалы или радиоактивные вещества (см. ст. 3 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. "Об использовании атомной энергии" от (в редакции федеральных законов от 10 февраля 1997 г. N 28-ФЗ, от 10 июля 2001 г. N 94-ФЗ, от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ, от 28 марта 2002 г. N 33-ФЗ). Для определения, является ли то или иное вещество предметом преступления, необходимо заключение эксперта.

 3. Объективная сторона преступления заключается в совершении без законных оснований одного из перечисленных в диспозиции действий в отношении предмета преступления.

 Приобретение - установление обладания над предметом любым способом, кроме хищения и вымогательства.

 Хранение- фактическое обладание предметом, сбережение его в течение определенного промежутка времени.

 Использование - применение для чего-либо.

 Передача - возмездное или безвозмездное отчуждение.

 Разрушение по смыслу данной статьи - термин, требующий специальных познаний, его толкование находится в компетенции специалиста-эксперта в области ядерной энергетики.

 Преступление, предусмотренное ч. 1, окончено с момента совершения любого из указанных действий, а предусмотренные ч. 2 и 3 - с момента наступления указанных в этих частях статьи последствий. Установление тяжких последствий - вопрос факта: например, причинение тяжкого вреда здоровью, массовая гибель животных. Обязательно наличие причинной связи между деянием и последствием.

 4. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1, - прямой умысел, преступлений, предусмотренных ч. 2 и 3, - неосторожность.

 5. Субъект - лицо, достигшее возраста 16 лет.

 Статья 221. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (наименование в ред. Федерального закона от 9 февраля 1999 г. N 26-ФЗ)

 1. Объект преступления - радиационная безопасность. Дополнительным объектом, в том случае, если похищаемые материалы или вещества ценны, являются отношения собственности. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. "Об использовании атомной энергии" (в ред. Федеральных законов от 10 февраля 1997 г. N 28-ФЗ, от 10 июля 2001 г. N 94-ФЗ, от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ, от 28 марта 2002 г. N 33-ФЗ) все ядерные материалы находятся в федеральной собственности.

 2. Предмет преступления - обязательный признак (см.  комментарий к ст. 220 УК).

 3. Объективная сторона преступления - хищение (см. примечание 1 к ст. 158,  комментарии к ст. 158-162 УК) либо вымогательство (см.  комментарий к ст. 163 УК).

 4. Квалифицирующие признаки, указанные в ч. 2 и 3, раскрываются в комментариях к  ст. 35,  158-163 УК.

 5. Субъективная сторона - прямой умысел. Установление корыстной цели для квалификации по данной статье не требуется.

 6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

 Статья 222. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (наименование в ред. Федерального закона от 25 июня 1998 г. N 92-ФЗ)

 1. Объект преступления - общественная безопасность в сфере законного оборота и обращения с предметами, указанными в ч. 1 и 4 настоящей статьи соответственно.

 2. Предметом преступления, предусмотренного ч. 1, являются: огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы (за исключением гражданского гладкоствольного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему). Определение данных понятий дается в пп. 2-5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. N 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств". Предмет преступления, предусмотренного ч. 4, - газовое оружие, холодное оружие, в том числе - метательное (см. пп. 6, 9 вышеназванного постановления).

 3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1, заключается в выполнении любого из действий, перечисленных в диспозиции этой части ст. 222 УК в отношении предмета преступления, если такое действие незаконно. Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 222 УК, образует сбыт указанных в этой части предметов. Преступление окончено с момента совершения действия. Понятия приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки, ношения раскрываются в п. 11 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ. Законный порядок совершения этих действий регламентирован Федеральным законом N 150-ФЗ от 13 декабря 1996 г. "Об оружии", другими законами (см., например, п. 3 ст. 45 Закона N 2202-1 от 17 января 1992 г. "О прокуратуре Российской Федерации"), подзаконными актами (см., например, Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 октября 1997 г. N 1314 (в редакции постановлений Правительства от 30 декабря 1998 г. N 1584, от 29 июня 1999 г. N 708, от 29 февраля 2000 г. N 173, от 5 июня 2000 г. N 438, от 2 ноября 2000 г. N 838, от 11 марта 2002 г. N 146)).

 4. Квалифицирующие признаки ч. 2 и 3 раскрываются в  комментарии к ст. 35 УК.

 5. Субъективная сторона преступления - прямой умысел.

 6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

 7. В примечании предусмотрено основание обязательного освобождения от уголовной ответственности за преступления, предусмотренные ст. 222 УК. Признак добровольности раскрыт в п. 19 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ.

 Статья 223. Незаконное изготовление оружия

 1. Объект преступления и предмет преступления, за исключением комплектующих деталей к огнестрельному оружию (по поводу этого предмета см. п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ, указанного в  комментарии к ст. 222), аналогичны указанным в  комментарии к ст. 222 УК. Гладкоствольное оружие также является предметом данного преступления.

 2. Понятие изготовления раскрыто в п. 11 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ. Ремонт - устранение неисправностей, препятствующих использованию предметов, указанных в ч. 1, 4 ст. 223 УК. Момент окончания преступления наступает, когда соответствующий предмет изготовлен или отремонтирован. Действия виновного в процессе изготовления или ремонта должны квалифицироваться как покушение.

 3. Субъективная сторона - вина в форме прямого умысла.

 4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

 5. В отношении примечания см.  комментарий к ст. 222 УК.

 Статья 224. Небрежное хранение огнестрельного оружия

 1. Объект преступления - см.  комментарий к ст. 222 УК. Предмет преступления - огнестрельное оружие (см. п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ, указанного в  комментарии к ст. 222 УК). Дополнительный объект - в зависимости от тех последствий, которые наступили (чаще всего - жизнь и здоровье человека).

 2. Объективная сторона - действие или бездействие лица, связанное с нарушением установленных правил хранения оружия. Необходимо установить факт наступления тяжких последствий и причинную связь между деянием и последствиями. Решение вопроса о том, являются ли последствия тяжкими, решается судом в каждом конкретном случае. Тяжкими могут быть признаны такие последствия, как причинение смерти или тяжкого вреда здоровья человеку.

 3. Субъективная сторона - преступления характеризуется небрежностью. Это вытекает из самой формулировки статьи.

 4. Субъект специальный - лицо, достигшее возраста 16 лет и владеющее оружием на законном основании. Лицо, владеющее оружием неправомерно, не может нести ответственность по этой статье, так как нельзя возложить правовые обязанности по соблюдению правил хранения на незаконного владельца.

 Статья 225. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

 1. Объект преступления общественная безопасность в сфере законного оборота и обращения с предметами, указанными в ч. 1 и 2 ст. 225 соответственно. Дополнительный объект - собственность (в случае хищения или уничтожения предмета преступления) или иной объект, в зависимости от наступивших последствий.

 2. Предмет преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 225 УК, тот же, что и в ст. 222 УК, за исключением основных частей огнестрельного оружия. Гладкоствольное оружие также является предметом данного преступления. Предмет преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 225 УК, - ядерное, химическое, другие виды оружия массового поражения либо материалы или оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения (см.  комментарий к ст. 188 УК).

 3. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране - действие или бездействие в нарушение установленных правил охраны предметов, указанных в ч. 1 или 2 соответственно.

 4. Преступление, предусмотренное ч. 1, окончено с момента хищения или уничтожения, помимо воли охраняющего, предметов, переданных под охрану, либо с момента наступления иных тяжких последствий (вопрос о тяжести последствий решается судом, в зависимости от фактических обстоятельств). Необходимо установить причинную связь между деянием и последствиями.

 5. Преступление, предусмотренное ч. 2, окончено с момента возникновения реальной опасности наступления тяжких последствий. Необходимо установить причинную связь между деянием и угрозой наступления последствий. Фактическое наступление последствий не изменяет квалификацию.

 6. Вина - любой вид неосторожности.

 7. Субъект преступления специальный - лицо, достигшее возраста 16 лет, на которое возложены обязанности по охране указанных в статье предметов.

 Статья 226. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

 1. Объект преступления - см.  комментарий к ст. 225 УК. Дополнительный объект - собственность.

 2. Понятие предметов, указанных в ч. 1, раскрыто в комментариях к  ст. 222,  223 УК (предметом данного преступления является также гладкоствольное оружие), указанных в ч. 2 - в  комментарии к ст. 188 УК.

 3. О понятиях хищения и вымогательства и признаках объективной стороны преступления (признаки объективной стороны преступлений, предусмотренных ст. 221 и 226 УК,аналогичны) см.  комментарий к ст. 221 УК.

 4. Квалифицирующие признаки, указанные в ч. 3 и 4, раскрываются в комментариях к  ст. 35,  160-163 УК.

 5. Вина - прямой умысел. Корыстная цель не является обязательным признаком субъективной стороны.

 6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

 Статья 227. Пиратство

 1. Пиратство является преступлением международного характера. На борьбу с пиратством направлено несколько международных конвенций, основными из которых являются Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. и Конвенция ООН об открытом море 1958 г.

 2. Понятие пиратства введено в отечественное уголовное законодательство впервые, оно существенно отличается от предусмотренного в международном праве.

 3. Основным непосредственным объектом пиратства является общественная безопасность, дополнительным - отношения собственности, телесная неприкосновенность, здоровье человека.

 4. Предметом пиратства являются морское или речное судно и имущество, находящееся на нем. Это имущество может быть перевозимым грузом, имуществом, принадлежащим экипажу, пассажирам судна. В анализируемой статье отсутствует указание на суда типа река - море как предмет преступления, что является упущением.

 5. Местом совершения пиратства согласно международным конвенциям является открытое море, но в ст. 227 УК такого ограничения нет. Более того, из указания на речное судно в качестве предмета пиратства вытекает, что оно может совершаться не только на море, но и на реках и ином водном пути. Таким образом, по месту совершения преступления пиратство в отечественном законодательстве шире предусмотренного международными конвенциями.

 6. Пиратство представляет собой нападение на морское или речное судно с насилием или угрозой его применения. Нападение происходит с другого судна или летательного аппарата, которые являются частновладельческими. Если нападение совершено с борта военного или государственного судна, такое деяние расценивается как акт международной агрессии.

 Преступление признается оконченным с момента нападения независимо от того, удалось ли виновным завладеть чужим имуществом.

 7. О понятии нападения см.  комментарий к ст. 209 УК.

 8. Насилие, применяемое в ходе нападения, может быть как не опасным, так и опасным для жизни или здоровья. Во втором случае оно включает и умышленное причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью. Однако убийство и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью составом пиратства не охватываются и должны квалифицироваться по совокупности преступлений. Угроза применением насилия включает в себя и угрозу совершить убийство.

 9. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и целью завладения чужим имуществом.

 10. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

 Если нападение на судно с целью завладения чужим имуществом совершено лицом, достигшим 14 лет, но моложе 16 лет, его деяние в зависимости от интенсивности примененного насилия следует квалифицировать как разбой или грабеж с насилием.

 11. Пиратство в международных конвенциях понимается по-иному, помимо нападения с целью изъятия чужого имущества оно включает в себя любой неправомерный акт насилия или задержания. Кроме того, понятием пиратства в них охватывается нападение и на летательный аппарат. Такие деяния под признаки преступления, предусмотренного ст. 227 УК, не подпадают.

 12.?Пиратство следует отличать от разбоя. При пиратстве нападение происходит на судно, находящееся на водном пути. К тому же насилие или угроза насилием при пиратстве могут быть и не опасные для жизни или здоровья. Если судно, на которое осуществлено нападение, находится в порту, то нападение, сопряженное с насилием, опасным для жизни или здоровья, или угрозой такого насилия с целью завладения чужим имуществом, следует квалифицировать как разбой.

 13. Если при нападении на судно виновные осуществляют не только изъятие чужого имущества, но и угон судна, содеянное подлежит квалификации по совокупности преступлений как пиратство и угон судна водного транспорта.

 14. О понятии оружия и предметов, используемых в качестве оружия, см.  комментарий к ст. 162 УК.

 15. О понятии организованной группы см.  комментарий к ст. 35 УК.

 16. Пиратство, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, характеризуется двумя формами вины.