Глава 19. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина

 В соответствии со ст. 1 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. "все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах" (РГ. 1995. 5 апр.). Конституция в ч. 2 ст. 17 и ст. 18, расположенных в гл. 2 "Права и свободы человека и гражданина", также провозглашает, что основные права и свободы человека неотчуждаемы, принадлежат каждому от рождения и являются непосредственно действующими.

 Родовой объект преступлений гл. 19 определен как "конституционные права и свободы человека и гражданина". В связи с этим необходимо отметить следующее.

 Во-первых, выделение прав и свобод в качестве самостоятельных понятий достаточно условно, поскольку по своей юридической природе и системе гарантий они идентичны. Можно лишь утверждать, что свобода характеризует возможность лица действовать по своему усмотрению (например, свободно высказывать свои убеждения, перемещаться в пространстве, исповедовать ту или иную религию и т.п.). Право же лица определяет конкретные действия человека (например, участвовать в управлении делами государства, право избирать и быть избранным).

 Во-вторых, в заголовке гл. 19 речь идет о правах и свободах человека и гражданина. Такое словосочетание не случайно. Когда говорят о правах и свободах человека, имеют в виду в первую очередь естественные права и свободы индивида - принадлежащие ему от рождения и присущие всем членам человеческой семьи (как-то: право на жизнь, здоровье, духовную и физическую неприкосновенность и т.д.). Такого рода права и свободы государством и обществом должны приниматься к безусловному исполнению. Когда ведется речь о правах и свободах гражданина, имеются в виду те из них, которые касаются статуса человека в государстве, института гражданства, отношений индивида с иными гражданами, государственными органами, государством в целом (право избирать и быть избранным, право на защиту от безработицы и т.д.).

 В-третьих, объектом преступлений рассматриваемой главы выступают конституционные права и свободы человека и гражданина, т.е. закрепленные в Конституции.

 В-четвертых, не весь спектр прав и свобод, зафиксированный в гл. 2 Конституции, входит в содержание объекта гл. 19 УК. Так, конституционные права на жизнь (ст. 20), достоинство (ст. 21) и ряд других прав и свобод охраняются нормами иных глав УК (гл. 16, 17 и др.). В этом плане действительное содержание объекта гл. 19 УК является более узким: оно охватывает основные права и свободы, не признанные основным объектом соответствующих глав УК. Таким образом, объект гл. 19 УК в некоторой степени определяется "остаточным принципом", включая "иные" основные права и свободы.

 В-пятых, охватываемые родовым объектом гл. 19 общественные отношения охраняются не только нормами данной главы. Так, неприкосновенность жилища (ст. 139) защищается и с помощью предписаний ст. 158, 161 и 162, устанавливающих ответственность за кражу, грабеж и разбой, сопряженные с проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище (п. "в" ч. 2); возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (ст. 282) неизбежно влечет нарушение равноправия граждан (ст. 136) и, следовательно, ст. 282 предполагает в качестве попутно охраняемого объекта отношения равноправия граждан.

 Объективная сторона преступлений анализируемой главы характеризуется со стороны деяния, как правило, активным поведением (действием). Об этом свидетельствует используемая законодателем терминология при описании соответствующих составов: "незаконное собирание или распространение" (ст. 137), "незаконные производство, сбыт или приобретение" (ч. 3 ст. 138), "незаконное проникновение" (ст. 139), "фальсификация" (ст. 142), "незаконное использование" (ст. 147) и т.д.

 В отдельных случаях предполагается возможность совершения преступления и посредством бездействия, пассивным поведением, когда лицо не выполняет возложенные на него обязанности при наличии возможности действовать надлежащим образом. Таковы посягательства, выражающиеся в нарушениях равноправия граждан (ст. 136), правил охраны труда (ст. 143).

 С субъективной стороны преступления против конституционных прав и свобод, по общему правилу, предполагают умышленную форму вины. Это касается как тех преступлений, которые содержат формальный состав (таковых, как отмечалось, абсолютное большинство), так и таких - с материальным составом, - как нарушение равноправия граждан (ст. 136) и нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137).

 Деяние, названное в ч. 1 и 2 ст. 133, предполагает неосторожность.

 Применительно к двум видам преступлений против конституционных прав и свобод обязательными признаками состава признаны мотивы поведения. В ст. 137 таковыми выступают корыстная или иная личная заинтересованность (здесь для признания поведения преступным требуется также причинение вреда правам и законным интересам граждан). В ст. 145 обязательным мотивом является мотив беременности женщины или наличия у нее детей в возрасте до трех лет.

 Определенными особенностями обладает субъект преступлений. Относительно большинства видов деяний с основным составом субъектом может выступать любое лицо, достигшее 16 лет. Однако в ряде статей с основным составом (ч. 1 ст. 140, 142, 143, 145 и 149) и в преступлениях квалифицированного вида (ч. 2 ст. 136-138, 141, 144, ч. 3 ст. 139) предполагается повышенный возраст ответственности (18 лет), если служащие государственных и негосударственных структур использовали распорядительные и иные управленческие функции.

 Предусмотренные в гл. 19 УК преступления можно классифицировать следующим образом:

 1) преступления против гражданских (личных) прав и свобод (ст. 136-140, 148);

 2) преступления против политических прав и свобод (ст. 141-142, 149);

 3) преступления против социальных прав и свобод (ст. 143-147).

 Из приведенной классификации видно, что экономические, культурные и экологические права и свободы оказываются вне уголовно-правового регулирования норм гл. 19: они охраняются нормами иных глав (гл. 21, 22, 26 и др.). С другой стороны, такие элементы, как жизнь и здоровье, свобода, честь и достоинство, безопасность и т.д., являясь компонентами личных, социальных и политических прав, тем не менее также выступают основными объектами иных глав, а не гл. 19.

 Статья 136. Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина

 1. Равенство относится к числу основных прав и свобод человека, принадлежащих каждому от рождения (ст. 1 Всеобщей декларации прав человека). В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности и других обстоятельств. Одной из гарантий равенства служит установление уголовной ответственности за нарушение равноправия граждан.

 2. Наряду с основным объектом (равенство) под угрозу могут ставиться такие факультативные объекты, как честь и достоинство, здоровье, а также дополнительный объект - нормальная деятельность и авторитет аппарата управления (ч. 2).

 Потерпевшими ст. 136 признает граждан, что неточно в силу двух причин. Во-первых, для уголовной ответственности достаточно нарушения права хотя бы одного физического лица. Во-вторых, в Конституции говорится о равенстве прав и свобод человека и гражданина; лицо рождается свободным и равным в своем достоинстве и правах, поэтому точнее вести речь о нарушении равенства человека и гражданина. Это тем более очевидно, что потерпевшими могут быть лица без гражданства, и ч. 3 ст. 62 провозглашает, что эти лица пользуются в Российской Федерации теми же правами.

 3. Объективная сторона анализируемого преступления составляет деяние, которое выражается в нарушении равенства. Нарушение - антипод соблюдению равенства. Конституция (ч. 2 ст. 19) обязывает государство обеспечить соблюдение равенства независимо от таких обстоятельств, как пол, раса, национальность и т.д. Перечень этих обстоятельств в Конституции носит примерный характер: назвав 11 наиболее значимых, важных их видов, законодатель оговаривается, что равенство гарантируется независимо также и от других (помимо названных) обстоятельств.

 4. Нарушение равенства как противозаконное поведение осуществляется в зависимости от конкретно названных в Конституции и воспроизводимых в ст. 136 одиннадцати видов обстоятельств: пола (например, женщину не пускают в казино, поскольку она "не того" пола); расы; национальности (например, лицо не обслуживают в ресторане или не поселяют в гостиницу по тем мотивам, что "черным" в этих местах быть не положено); языка (например, не принимают на работу ввиду невладения или плохого владения терминологией местонахождения предприятия); происхождения; имущественного и должностного положения (например, получают преимущество при поступлении в вуз лица, имеющие "знатное" происхождение или богатых родителей); места жительства (например, принимают на работу лишь лиц, проживающих в данном городе); отношения к религии; убеждений; принадлежности к общественным организациям (например, препятствуют проходу на митинг сторонникам оппозиционных сил).

 5. Перечень указанных в ст. 136 УК обстоятельств является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Это означает, что ущемление прав и свобод либо предоставление преимуществ отдельным гражданам в зависимости от других обстоятельств (например, семейного положения, угрюмого вида и т.д.) по ст. 136 ненаказуемо. Возможна дисциплинарная, гражданско-правовая ответственность либо наказуемость по иной статье (например, по ст. 285).

 6. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом. В учебной литературе нередко утверждается, что допустим и косвенный умысел (см., например, Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть/Под ред. Б.В. Здравомыслова. М., 1996. С. 95; Российское уголовное право. Особенная часть/Под ред. Н.И. Ветрова и Ю.И. Ляпунова. С. 144).

 Мотив поведения виновного - негативное (недоброжелательное либо даже враждебное) или, напротив, поощрительное отношение к определенному лицу либо группе лиц ввиду их пола, расы, национальности, языка и т.д. Отсюда неточно встречающееся утверждение о наличии у виновного исключительно низменных побуждений.

 Цели не являются обязательным признаком состава и могут быть различными. Если, осуществляя акт дискриминации, субъект преследует цели возбуждения национальной, расовой или религиозной вражды, содеянное должно квалифицироваться по совокупности ст. 136 и 282.

 7. Субъект преступления общий (лицо, достигшее 16 лет) - по ч. 1 и специальный - по ч. 2 данной статьи, предусматривающей в качестве единственного квалифицирующего обстоятельства использование виновным при нарушении равенства своего служебного положения. В таком случае им может быть:

 а) должностное лицо (ст. 285);

 б) субъект, выполняющий управленческие функции в коммерческой или иной организации (ст. 201);

 в) иной служащий - органа государственного, местного самоуправления, коммерческой или иной организации.

 8. Квалифицирующим признаком признается способ - использование служебного положения. Поскольку в ч. 2 говорится об использовании положения, а не полномочий (см. ч. 1 ст. 201, 285), квалифицирующим обстоятельством должно признаваться использование лицом также своего служебного авторитета, возможностей, которыми виновный располагает в связи с занимаемым им служебным положением.

 Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни

 1. В ч. 1 ст. 23 Конституции провозглашается, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Частная жизнь - в противовес государственной и общественной ее сферам, публичности - это та сфера жизнедеятельности человека, которая связана с обеспечением его суверенитета, относительной независимости. Данная сфера охватывает внутренний духовный мир лица, его склонности, привычки и мировоззрение, его внутрисемейные, родственные и межличностные отношения, в том числе интимного характера. Частная жизнь - основа автономного существования в обществе и государстве. Поэтому, согласно ч. 1 ст. 24 Конституции, без согласия лица не допускаются такие акты поведения в отношении него, как сбор, хранение, использование и распространение информации о его частной жизни.

 Одним из правовых средств обеспечения данного конституционного предписания служат положения ст. 137 о недопустимости нарушения частной жизни.

 2. В этом плане следует обратить внимание на две особенности данной уголовно-правовой нормы. Первая из них касается предмета преступления - им законодатель признает не любую информацию (сведения) о частной жизни лица, а лишь ту ее часть, которая составляет личную или семейную тайну, т.е. не только не предназначенную для третьих лиц, но и в нераспространении сведений, в конфиденциальности которых заинтересован ее обладатель. Эти сведения не обязательно должны носить компрометирующий характер, опорочивать их обладателя.

 Личная тайна может затрагивать сведения о здоровье лица, его симпатиях и антипатиях, круге знакомых и взглядах на те или иные стороны жизни в обществе, образе жизни, его интимных связях, увлечениях, планах и т.д. Семейная тайна может касаться отношений между супругами, проблем внутрисемейного воспитания, заболеваний членов семьи, расхождений взглядов на те или иные вопросы между членами семьи и т.д. Сведения такого рода могут составлять предмет врачебной, адвокатской тайны, тайны исповеди и вклада и т.п.

 Важно, в конечном счете, что вмешательство без согласия потерпевшего в его личную и семейную жизнь разрушает (или способно разрушить) его самостоятельность, ставит под вопрос статус его автономии, независимость его как личности. Лишь в случаях, специально оговоренных законом (об оперативно-розыскной, процессуальной деятельности, об охране здоровья и т.д.), возможно вмешательство в частную жизнь человека без его согласия, сбор или распространение информации о ней. Так, медицинский работник обязан сообщить в правоохранительные органы о поступившем в лечебное учреждение лице с явными признаками совершенного в отношении него преступления; руководители банковского учреждения по письменному запросу органа, ведущего расследование по делу, обязаны дать сведения о наличии (отсутствии) вклада и его размерах в отношении конкретного лица и т.д.

 По общему же правилу, вторжение в частную жизнь лица, тем более касающееся его личной или семейной тайны, недопустимо.

 3. Помимо основного объекта - отношений, обеспечивающих неприкосновенность частной жизни, описанные в ст. 137 деяния способны причинить вред и дополнительным объектам, как-то: чести и достоинству потерпевшего и близких ему лиц, имущественным интересам и т.д.

 4. Вторая особенность ст. 137 заключена в объективной стороне и выражается в том, что наказуемыми признаются не все виды запрещаемого Конституцией (ст. 24) поведения, а лишь незаконное собирание и распространение сведений. Вне действия ст. 137 оказывается хранение и использование (не связанное с распространением) сведений о частной жизни без согласия потерпевшего. Исключение из сферы уголовно-правового регулирования неправомерного использования сведений, равно как и хранения (в целях их использования в дальнейшем без согласия потерпевшего), вряд ли оправданно.

 Применительно ко второму виду уголовно наказуемого поведения в ст. 137 выделяются:

 а) распространение сведений о частной жизни лица без его согласия;

 б) распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

 В последнем случае, по сути, речь идет о более опасной разновидности распространения, которая должна бы влечь повышенную ответственность по более строгой санкции. Родовые же признаки у них общие: сведения распространяются без согласия потерпевшего, с нарушением закона или другого подзаконного нормативного акта.

 Распространение сведений вполне мыслимо без предварительного их собирания, например, виновному эти сведения были ранее доверены потерпевшим под условием их неразглашения.

 Собирание может осуществляться способами, признаваемыми Кодексом самостоятельными видами преступлений: путем хищения, вымогательства, с нарушением тайны переписки, с незаконным проникновением в жилище и т.д. В этих случаях требуется квалификация по совокупности, поскольку, как правило, сам способ оказывается более тяжким преступлением, нежели собирание.

 Незаконное распространение сведений также нередко фигурирует в Кодексе в качестве самостоятельного преступления - например, при разглашении тайны усыновления (ст. 155), разглашении сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса, должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 311, 320). Налицо конкурирующие нормы, специальные по отношению к ст. 137, поэтому в соответствующих случаях им должно отдаваться предпочтение. Распространение клеветнических измышлений о частной жизни потерпевшего также должно влечь ответственность по ст. 129, поскольку основной объект, а также предмет преступления здесь иные - честь и достоинство личности, заведомо ложные сведения.

 Заинтересованное лицо, организующее или склоняющее другое лицо к собиранию или распространению сведений, составляющих личную или семейную тайну потерпевшего, должно рассматриваться как организатор либо подстрекатель к посягательству, предусмотренному ст. 137.

 5. Состав преступления формальный. Исходя из конструкции состава ст. 137, если виновному не удалось добыть (собрать) сведения, содеянное следует квалифицировать как неоконченное преступление (ст. 33, 137).

 6. С субъективной стороны характерна вина в форме умысла. Относительно вида умысла единства мнений в юридической литературе не наблюдается: многие полагают, что допустим как прямой, так и косвенный умысел. Правильным представляется иное мнение - преступление, предусмотренное ст. 137, предполагает наличие только прямого умысла: виновный осознает, что незаконно собирает либо без согласия потерпевшего незаконно распространяет сведения, составляющие его личную или семейную тайну, предвидит неизбежность причинения вреда и желает этого.

 Неосторожное предание сведений огласке исключает ответственность по ст. 137.

 7. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет. Им может быть и член семьи, в том числе супруг, собирающий и распространяющий сведения, составляющие личную или семейную тайну, без согласия другого супруга, других членов семьи.

 8. Ответственность по ст. 137 дифференцирована. Так же, как и в ст. 136, ч. 2 предусматривает повышенную ответственность за описанные в ч. 1 деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения. Следовательно, и в этом случае квалифицирующим признаком выступает способ совершения преступления, который влечет нарушение еще одного, дополнительного объекта (нормальной деятельности порядка управления). При этом нередко облегчается осуществление посягательства, возрастает вероятность причинения вреда правам и законным интересам граждан. В том случае, когда наличествуют и признаки состава преступления, совершаемого по службе (ст. 201, 285, 286 УК), содеянное должно квалифицироваться по совокупности этих статей и ст. 137.

 Статья 138. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений

 1. В соответствии с ч. 2 ст. 23 Конституции каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

 Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24 декабря 1993 г. N 13 "О некоторых вопросах применения статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации" (Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. N 3), подобные ограничения возможны лишь по мотивированному решению суда, подтверждающему необходимость ограничений (п. 4).

 Статья 138 УК в этом плане призвана служить одной из гарантий соблюдения упомянутого конституционного положения.

 2. Основным объектом являются отношения, обеспечивающие тайну почтово-телеграфных и иных названных в ст. 138 сообщений. По сути, речь идет об уголовно-правовой охране частной жизни в одной из сфер, но в отличие от ст. 137 здесь не требуется устанавливать, что содержанием сообщений была личная или семейная тайна. Наказуемо само нарушение тайны передачи информации. Факультативными объектами могут выступать честь и достоинство личности, ее психическая неприкосновенность.

 Предмет преступления - тайна переписки и иных упомянутых в ст. 138 сообщений, а следовательно, передаваемых сведений. Согласно Федеральному закону от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (РГ. 2003. 10 июля), операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи, передаваемые сведения могут выдаваться только отправителям и получателям или их уполномоченным представителям (ст. 63). Потерпевшими от преступления могут быть лишь физические (но не юридические) лица: в ст. 137 говорится о нарушении тайны сообщений граждан.

 3. Объективная сторона выражается в нарушении тайны переписки, иных сообщений граждан. С фактической стороны оно заключается в перлюстрации (вскрытии) и прочитывании корреспонденции, в подслушивании телефонных разговоров, в ознакомлении с переданными по телеграфу, факсу, телетайпу сведениями и т.д. С правовой точки зрения важно, что подобного рода "перехват" информации происходит без согласия отправителя и адресата либо с нарушением порядка ограничения права лица на тайну сообщений. Согласие лица на ознакомление с адресованным им или ему отправлением исключает уголовную ответственность по ст. 138.

 4. Состав преступления - формальный. Преступление в юридическом смысле считается оконченным, когда нарушена тайна сообщений. Неточным представляется утверждение, что окончание рассматриваемого преступления определяется моментом ознакомления и последующего сообщения полученных сведений хотя бы одному лицу без разрешения потерпевшего. Такая трактовка проистекает из чрезмерно широкого понимания деяния, включающего будто бы обязательно последующее (после ознакомления) разглашение, и, видимо, ограничения круга субъектов преступления лишь работниками учреждений связи.

 5. В том случае, если виновный осуществил и незаконное ознакомление, и последующее разглашение сведений о частной жизни, составляющих личную или семейную тайну потерпевшего, содеянное должно квалифицироваться по правилам о совокупности преступлений (ст. 137 и 138).

 6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что в отступление от действующих правил нарушает тайну сообщений граждан путем ознакомления с содержанием писем, телеграмм, посредством подслушивания телефонных переговоров, предоставлением таковой возможности третьим лицам и т.д., и желает этого.

 Мотивы поведения виновного могут быть различными - любопытство, корысть, зависть и т.д. - и на квалификацию содеянного не влияют.

 7. Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16 лет.

 8. В ч. 2 предусмотрены два квалифицирующих обстоятельства, относящихся к способу посягательства, - совершение предусмотренного в ч. 1 деяния:

 а) с использованием виновным своего служебного положения;

 б) с использованием специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

 Содержание первого из них во многом идентично упомянутому в ч. 2 ст. 136 и 137 обстоятельству. Субъекты данного квалифицированного вида - специальные: работники связи, правоохранительных органов, иные служащие государственных и негосударственных организаций, посредством использования служебного положения нарушающие тайну переписки или иных сообщений. Данное деяние может совершаться и вне места службы, когда используются служебные связи или служебный авторитет виновного.

 Если субъектом нарушения тайны сообщений выступает не просто служащий, а должностное лицо либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, необходима квалификация помимо ст. 138 и по ст. 201, 285 или 286.

 Под специальными техническими средствами понимаются приборы и иная аппаратура как заводского, так и кустарного изготовления, целевым назначением которой является негласное получение информации (аудио- и видеотехника, кино- и фотосъемка и т.д.). Использование таких средств облегчает доступ к информации - снятие ее, запись, расшифровку и т.п., чем заметно увеличивается возможность нарушения тайны сообщений.

 9. В ч. 3 описан самостоятельный вид преступления, хотя и тесно связанный с описанными в ч. 1 и 2 деяниями.

 10. С объективной стороны данный вид представляет собой деятельность, выражающуюся в незаконных:

 а) производстве;

 б) сбыте;

 в) приобретении в целях сбыта специальных технических средств, о понятии которых говорилось выше.

 Производство - это изготовление, разработка, приспособление и усовершенствование означенных предметов. Сбыт охватывает различные формы отчуждения специальных технических средств. Приобретение - получение предмета в собственность для последующего его сбыта. Незаконность означает, что у лица отсутствует право (лицензия) на осуществление того или иного вида деятельности из числа упомянутых в ч. 3 ст. 138. Согласно ст. 6 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (СЗ РФ. 1995. N 33. Ст. 3349) разработка, производство, реализация, приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, подлежат лицензированию.

 11. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из трех деяний. Если, изготовив или приобретя специальное техническое средство, виновный его использует по целевому назначению - для негласного получения информации, содеянное должно квалифицироваться, помимо ч. 3, и по ч. 1 и 2 указанной статьи.

 12. Субъект преступления ч. 3 - любое лицо, достигшее 16 лет.

 Статья 139. Нарушение неприкосновенности жилища

 1. Конституция (ст. 25) провозглашает: "Жилище неприкосновенно". Это в полной мере согласуется с положениями ст. 12 Всеобщей декларации прав человека, закрепившей недопустимость произвольного посягательства на неприкосновенность жилища.

 2. Статья 139 устанавливает ответственность лишь за такую форму нарушения неприкосновенности жилища, как незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица. При незаконном проникновении помимо основного может быть нарушен и факультативный объект - это зависит от избранного виновным способа проникновения (со взломом, унижением достоинства проживающего и т.д.). Соответственно таким факультативным объектом может быть собственность или честь, достоинство, личная неприкосновенность и т.д.

 3. Потерпевшим является лицо, чье право на неприкосновенность жилища нарушается. Им может оказаться также и гражданин, препятствующий незаконному проникновению виновного в чужое жилище.

 Термин "жилище" раскрывается ныне в примечании к ст. 139. Под ним понимается не только место жительства (оно характеризуется постоянным или преимущественным проживанием в нем людей), но и место пребывания - официальное и временное (гостиница, дом отдыха, больница, пансионат). Помещения, отделенные от жилых построек, не используемые для проживания (погреба, амбары, гаражи и т.п.), к жилищу не относятся.

 Таким образом, анализируемое понятие не совпадает с понятием жилого помещения по жилищному законодательству.

 4. С объективной стороны наказуемое по ст. 139 деяние характеризуется активным поведением, выражающимся в:

 а) незаконном;

 б) проникновении в жилище;

 в) совершенном против воли проживающего в нем лица.

 Проникновение - это вторжение в жилище, которое может совершаться тайно или открыто, с преодолением препятствий, сопротивлением людей или беспрепятственно. Вторжение означает, что лицо оказывается внутри помещения, пребывает какое-то время на территории, являющейся жилищем потерпевшего.

 Признаки незаконности и совершения проникновения против воли частично совпадают. "Против воли" - означает без согласия потерпевшего. Проникновение осуществляется вопреки (когда проживающее лицо возражает) либо помимо воли потерпевшего (когда последний ввиду отсутствия на месте в момент проникновения или по иным причинам не может возразить против вторжения в жилище виновного). Согласие виновного отсутствует в тех случаях, когда воля потерпевшего фальсифицирована (например, проживающий впускает виновного после предъявления "липового" ордера на обыск).

 5. Право на неприкосновенность жилища не носит абсолютного характера. Возможны ограничения, устанавливаемые законом "исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других" (например, для вселения на законном основании определенного лица) "и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе" (ст. 29 Всеобщей декларации прав человека).

 В одних случаях вторжение в жилище без согласия проживающего возможно непосредственно на основании закона (например, в состоянии крайней необходимости, в условиях чрезвычайного положения). В других - требуется решение суда. Так, в соответствии со ст. 9 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" судья единолично и незамедлительно по предоставленным ему материалам решает вопрос об ограничении конституционного права на неприкосновенность жилища при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Пленум Верховного Суда РФ в п. 2 - 4 постановления от 24 декабря 1993 г. N 13 "О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации" (Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. N 3) указал на обязанность судов рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, и принимать по ним мотивированное постановление о разрешении на действия, ограничивающие право на неприкосновенность жилища.

 6. Состав преступления формальный. Преступление считается оконченным с момента незаконного проникновения в жилище. В тех случаях, когда нарушение неприкосновенности жилища сопряжено с уничтожением или повреждением имущества проживающего (решеток, дверей, запоров, стекол и рам на лоджиях и т.д.), и если это повлекло причинение значительного ущерба, то содеянное надлежит квалифицировать дополнительно и по ст. 167.

 7. Субъективная сторона выражается в форме прямого умысла: лицо осознает, что, помимо воли проживающего, не имея на то права, проникает в жилище, и желает этого. Мотивы и цели - признак факультативный, однако в некоторых случаях они оказывают большое влияние на уголовно-правовую оценку содеянного.

 Так, если проникновение осуществляется в преступных целях, то содеянное в одних случаях расценивается как нарушение неприкосновенности жилища и приготовление к соответствующему преступлению - убийству, изнасилованию, террористическому акту, похищению человека (либо как покушение или оконченное деяние, если после проникновения виновный реализует преступную цель). В других случаях квалификации по правилам о совокупности преступлений (ст. 17) не требуется - если проникновение в жилище указано в качестве квалифицирующего признака соответствующего состава (например, кражи, грабежа, разбоя).

 Но если виновный проник в жилище не с преступной целью, не для совершения хищения (например, из любопытства, из хулиганских побуждений) и затем завладел чужим имуществом, в его действиях квалифицирующий признак отсутствует.

 8. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.

 9. Ответственность за преступление по ст. 139 дифференцирована.

 В ч. 2 квалифицирующими (усиливающими) ответственность признаками выступают применение насилия или угроза его применения.

 Насилием как формой физического воздействия охватывается совершение побоев или иных насильственных действий (ст. 116), причинение легкого вреда здоровью (ст. 115), а также связывание, запирание и т.п. Если причиняемый вред более опасный, в том числе средней тяжести или тяжкий, содеянное требует квалификации по совокупности со ст. 111 или 112.

 Угроза насилием как форма психического воздействия, используемая в процессе нарушения неприкосновенности жилища, может быть выражена устно, письменно либо путем жестов (например, демонстрацией оружия). Важно, однако, установить, что была выражена угроза применения именно насилия и имелись основания опасаться ее осуществления. Дополнительная квалификация по ст. 119, санкция которой строже, требуется при высказывании виновным угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью.

 Особо квалифицирующий признак в ч. 3 - использование субъектом при незаконном проникновении своего служебного положения. По содержанию данный признак, характеризующий способ совершения деяния и лицо в качестве специального субъекта преступления, аналогичен в основном одноименному квалифицирующему признаку, предусмотренному ч. 2 ст. 136-138 и рассмотренному выше.

 Статья 140. Отказ в предоставлении гражданину информации

 1. В соответствии с Конституцией (ч. 4 ст. 29) каждый имеет право свободно искать и получать информацию законными способами, в том числе касающуюся его частной жизни. На органы государственной власти и местного самоуправления, их должностных лиц возложена конституционная обязанность обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (ч. 2 ст. 24).

 Статья 140 устанавливает меры уголовно-правового обеспечения конституционного права гражданина на получение информации от соответствующих органов и должностных лиц.

 2. Основной объект - общественные отношения, обеспечивающие право гражданина на информацию.

 Отношения в сфере производства и распространения информации (равно как и в сфере получения информации по запросам журналистов) не входят в содержание указанного объекта и охраняются иными уголовно-правовыми нормами (ст. 137, 144, 182, 237, 242, 272).

 3. Предметом преступления является информация:

 а) имеющаяся в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления;

 б) собранная в установленном порядке;

 в) непосредственно затрагивающая права и свободы гражданина.

 Отсутствует предмет как обязательный признак состава ст. 140, если, во-первых, непредоставленная гражданину информация затрагивает не его права и свободы, а иных лиц, составляя нередко их личную или семейную тайну. Равно в предмет не входят сведения, представляющие общественный интерес либо касающиеся неопределенного круга лиц, когда они напрямую не затрагивают прав и свобод лица, запрашивающего информацию.

 Во-вторых, предмет составляет лишь информация (документы, материалы), собранная в установленном порядке, т.е. в соответствии с существующими положениями, правилами, инструкциями. Материальными носителями информации выступают документы и материалы. Так, согласно ст. 10 Федерального закона. "Об оперативно-розыскной деятельности" в целях собирания и систематизации сведений, проверки и оценки результатов оперативно-розыскной деятельности, а также принятия на их основе соответствующих решений заводятся дела оперативного учета. Перечень таких дел и порядок их ведения определяются нормативными актами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

 Информация, непосредственно затрагивающая права и свободы гражданина, может содержаться не только в заведенном на него досье, но и в актах ревизии, служебного расследования, прокурорских и вневедомственных проверок, в протоколах и стенограммах заседаний, в материалах уголовного дела, жалобах или заявлениях и т.д.

 4. Потерпевшим может быть любое лицо, чьи права и интересы нарушены отказом в предоставлении информации, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства, пользующиеся в Российской Федерации правом на информацию наравне с гражданами РФ (за исключениями, установленными федеральным законом или международным договором).

 5. Объективная сторона слагается из:

 - действия или бездействия, выразившегося либо в неправомерном отказе в предоставлении документов и материалов, содержащих информацию, либо в предоставлении неполной либо заведомо ложной информации;

 - вреда правам и законным интересам граждан. Вред, таким образом, может причиняться не только лицу, затребовавшему информацию, но и иным гражданам;

 - причинной связи неправомерного поведения виновного с наступившим вредом.

 6. Неправомерным является отказ, противоречащий закону или иным нормативным актам, обязывающим информацию предоставить. Основаниями отказа, вытекающими из закона, могут быть:

 а) несоблюдение требований к запросу о получении информации (например, не указаны фамилия запрашивающего лица либо характер запрашиваемой информации);

 б) запрос об информации, не подлежащей предоставлению (содержащей сведения, составляющие государственную, коммерческую, налоговую, служебную тайну, сведения о частной жизни другого лица, об осуществлении в установленном законом порядке оперативно-розыскной и следственной деятельности и т.п.).

 Для вменения лицу состава ст. 140 необходимо установить, в чем конкретно выразилась неправомерность отказа.

 7. Отказ может носить открытый и завуалированный характер, выражаться в прямо высказанном нежелании предоставить лицу информацию, игнорировании просьбы, упорном оставлении ее без внимания, затягивании времени, отписках, отсылке к другим должностным лицам, заведомо не располагающим необходимой информацией, и т.п.

 Неполная информация - частичная, не носящая исчерпывающего характера. Гражданину предоставляют для ознакомления лишь часть материалов, документов, т.е. не в полном объеме, сообщают не все имеющиеся сведения о нем.

 Заведомо ложная информация - содержащая сведения, явно не соответствующие действительности, тому, что имеется в документах и материалах.

 Вред правам и законным интересам может носить различный характер: как материальный (неполучение надбавок, пособий, пенсий, компенсации, неполучение или несвоевременное получение квартиры), так и нематериальный (ущемление чести, достоинства, деловой репутации, неполучение почетного звания и т.п.).

 8. Поскольку состав преступления - материальный, посягательство считается оконченным с момента причинения вреда.

 9. С субъективной стороны деяние характеризуется прямым умыслом.

 Мотивы могут быть различными: ложно понятые служебные интересы, неприязнь, корысть, зависть, месть и т.д. Они имеют значение не для квалификации, а для индивидуализации ответственности и наказания.

 10. Субъект преступления - специальный: им может быть не всякий служащий а только должностное лицо, которое к тому же обладало документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы потерпевшего, и было обязано их предоставить последнему.

 11. Состав, описанный в ст. 140, специальный по отношению к составам должностных преступлений и по общему правилу предпочтение при квалификации должно отдаваться ему.

 Статья 141. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий

 1. В ст. 3 Конституции закреплено (ч. 2 и 3), что народ России осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. В развитие этого в ч. 2 ст. 32 указано, что граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

 Вопросы назначения, подготовки и проведения референдума и выборов регулируются Федеральным конституционным законом от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" (РГ. 2004. 30 июня) и Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (РГ. 2002. 15 июня).

 Одной из гарантий реализации избирательных прав, свободных и нефальсифицированных выборов (референдума) выступает уголовно-правовая норма, описанная в ст. 141 УК. Она служит средством обеспечения права избирать и быть избранным, права на участие в референдуме, надлежащей деятельности комиссий (избирательных, референдума).

 2. Потерпевшими от рассматриваемого преступления могут быть граждане, чье избирательное право или право на участие в референдуме нарушены (избиратели, участники референдума), члены комиссии всех уровней, а также - в случае использования такого способа, как насилие либо угроза его применения, - и близкие им лица.

 3. Объективную сторону составляют:

 1) действие или бездействие (воспрепятствование);

 2) время его совершения (период избирательной кампании, проведения референдума).

 В частности, избирательная кампания включает в себя время со дня официального опубликования решения уполномоченного на то должностного лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов.

 Период проведения референдума определяется временем с момента его инициирования до официального опубликования (обнародования) его итогов.

 4. Место совершения преступления обычно то, где происходят голосование, заседание (работа) комиссии.

 5. Противоправное действие (бездействие) выражается в воспрепятствовании нормальному процессу проведения выборов, референдума. Статья 141 признает уголовно наказуемыми два вида воспрепятствования:

 1) осуществлению гражданином своих избирательных прав или права участвовать в референдуме;

 2) работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума.

 6. Избирателем признается гражданин РФ, достигший 18 лет. Он вправе избирать, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях.

 Согласно ч. 3 ст. 32 Конституции не имеют право избирать и быть избранными граждане:

 а) признанные судом недееспособными;

 б) содержащиеся в местах лишения свободы по решению суда.

 Право на участие в референдуме имеют граждане РФ, достигшие 18 лет.

 7. Воспрепятствование осуществлению указанных прав может носить различный характер. Так, избирателю - участнику референдума может быть необоснованно отказано во включении в список избирателей, в возможности проголосовать досрочно, в доступе к средствам массовой информации, и т.д.

 8. Второй вид уголовно наказуемого поведения - воспрепятствование работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума.

 Указанные комиссии - это коллегиальные органы, формируемые (образуемые) в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством, законом субъекта РФ. Их основная задача - организация, обеспечение подготовки и проведение выборов (референдума).

 Воспрепятствование их деятельности может выразиться в нарушении прав членов комиссии, в задержке финансовых средств, в необоснованном вмешательстве в работу комиссии и отдельных ее членов, препятствии началу голосования и т.д.

 В конечном счете воспрепятствование ведет либо к недопущению, либо к прекращению, либо к созданию серьезных помех реализации конституционных прав гражданина или работы комиссий. Перечень наиболее распространенных нарушений (воспрепятствования) содержится в ст. 79 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

 9. Состав преступления - формальный. Деяние считается оконченным с момента осуществления действия (бездействия) независимо от того, насколько "успешными" для виновного они оказались.

 10. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом. Мотивы и цели могут быть различными и на квалификацию по ст. 141 не влияют. Однако если воспрепятствование осуществлению избирательных прав или права участвовать в референдуме, а равно работе комиссии происходит по мотивам принадлежности потерпевшего к определенному полу, расе, национальности, языку, происхождению и т.п., требуется квалификация по ст. 141 и 136.

 11. Субъектом преступления (ч. 1) может быть любое лицо, достигшее 16 лет.

 12. Ответственность за преступление дифференцирована: в ч. 2 выделены три пункта, предусматривающие соответственно пять, один и два квалифицирующих признака.

 В п. "а" перечислены усиливающие признаки, которые характеризуют способы воздействия на потерпевших при воспрепятствовании:

 а) подкуп;

 б) обман;

 в) принуждение;

 г) применение насилия;

 д) угроза применения насилия.

 Подкуп - предоставление (или обещание предоставить) деньги, имущество, имущественные права, услуги имущественного характера и т.п. за поведение, желательное виновному (снятие своей кандидатуры, неявка для голосования либо голосование за "нужного" кандидата, отказ от регистрации кандидата и т.д.). Если подкупается член комиссии (должностное лицо), содеянное надлежит квалифицировать по совокупности и по ст. 291.

 Обман выражается в сообщении ложных сведений или умолчании об истине. Лицо может вводиться в заблуждение относительно места, времени, порядка голосования, заполнения бюллетеня или опросного листа, личности кандидата. Если обман сопряжен с подлогом документов, с распространением среди избирателей заведомо ложных, клеветнических измышлений о члене комиссии с его оскорблением, требуется квалифицировать по совокупности по ст. 129, 130, 292, 327 (при наличии всех признаков соответствующих составов).

 В п. "б" названо лишь одно квалифицирующее обстоятельство, также характеризующее способ: воспрепятствование, совершенное лицом с использованием своего служебного положения. Данный признак присущ всем квалифицированным видам преступлений первой группы, и его содержание раскрывалось.

 В п. "в" указано два усиливающих санкцию признака: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору и организованной группой. Их понятие содержится в ч. 2 и 3 ст. 35.

 Статья 141.1. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума

 1. В анализируемой норме изложены два различных состава преступления, различающихся прежде всего по субъектам и по объективной стороне.

 2. Объективная сторона деяния, описанного в ч. 1, выражается в оказании в ходе избирательной кампании и проведении референдума финансовой (материальной) поддержки в обход существующего избирательного законодательства, т.е. противоправным способом.

 3. Непосредственно в законе изложены приемы такой поддержки:

 1) путем изготовления и (или) распространения агитационных материалов, не оплаченных из избирательного фонда (фонда референдума) или оплаченных, но по необоснованно заниженным расценкам;

 2) оплаты изготовления и (или) распространения таких агитационных материалов;

 3) передачи денежных средств (материальных ценностей) на безвозмездной основе или по необоснованно заниженным расценкам.

 Здесь, таким образом, предметом преступления выступают либо агитационные материалы, либо финансовые ценности и денежные средства.

 4. Еще один канал проявления "грязных технологий" - внесение пожертвований в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц, финансирование соответствующей деятельности в период проведения избирательной кампании, подготовки и проведения референдума.

 5. Получателями этой поддержки выступают: кандидат на выборную должность, избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа, иная группа участников референдума.

 6. Уголовная ответственность наступает лишь при условии оказания финансовой (материальной) поддержки в крупных размерах. Понятие последних дается в примечании к комментируемой статье. Крупным признается размер суммы денег (стоимость имущества или выгод имущественного характера), превышающий десятую часть предельной суммы всех расходов избирательного фонда (фонда референдума), установленной законодательством на момент совершения деяния - оказания поддержки: при этом он не может быть менее 1 млн. рублей.

 7. Часть вторая устанавливает ответственность за использование соответствующими лицами предоставленных им (группе, объединению, блоку и т.д.) незаконно финансовых средств и материальных ценностей. Условием уголовной ответственности также является наличие крупных размеров использованной поддержки.

 8. Субъективная сторона преступления - прямой умысел.

 Статья 142. Фальсификация избирательных документов, документов референдума

 1. Статья 142 составляет совместно с рядом других блок норм, обеспечивающих уголовно-правовую охрану конституционного права граждан РФ избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (ст. 32 Конституции). Отличие данных норм - в механизме нарушения субъективных прав: в одном случае (ст. 141) воспрепятствование осуществляется как бы извне, третьими лицами, а во втором (ст. 142) - изнутри, лицами, призванными содействовать осуществлению гражданами своего конституционного права. Но и в том, и в другом случае нарушаются демократические принципы, провозглашенные в ч. 3 ст. 3 Конституции, о том, что высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

 2. Потерпевшим от преступления выступает гражданин - избиратель.

 3. Объективная сторона в ч. 1 и 2 статьи выражается в том, что в обоих случаях в конечном счете речь идет о фальсификации. По ч. 1 наказуема фальсификация:

 а) избирательных документов;

 б) документов референдума,

 т.е. для первой формы преступного поведения специфическим признаком выступает предмет преступления - избирательные документы или документы референдума.

 4. Фальсификаторами в этом случае выступают:

 1) член избирательной комиссии;

 2) член комиссии референдума;

 3) уполномоченный представитель избирательного объединения (избирательного блока, группы избирателей, инициативной группы, иной группы участников);

 4) кандидат;

 5) уполномоченный им представитель.

 5. Предметом деяния, наказуемого по ч. 2, является подпись избирателя (участника референдума). Речь идет о подписях:

 1) в поддержку выдвижения кандидата (избирательного объединения, избирательного блока,

 2) в поддержку инициативы проведения референдума и т.п.

 6. Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 2, выражается:

 1) в подделке подписей,

 2) в заверении заведомо подделанных подписей (подписных листов).

 7. Состав преступления - формальный. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из названных в диспозиции видов поведения.

 8. Субъективная сторона выражается в прямом умысле. Мотивы могут быть различны (желание устранить неугодного конкурента, обеспечить свободу "нужному" лицу, сорвать выборы и т.д.), и на квалификацию по ст. 142 они не влияют.

 9. Субъект преступления - специальный, непосредственно обозначенный в диспозиции ст. 142:

 1) член избирательной комиссии;

 2) член инициативной группы;

 3) член комиссии по проведению референдума и т.д.

 Если фальсификацию избирательных документов, нарушение тайны голосования и т.п. совершает не упомянутое, а иное лицо (например, частное лицо либо должностное, не входящее в состав комиссии или инициативной группы), содеянное не может квалифицироваться по ст. 142. Однако не исключается ответственность виновных по ст. 141 либо за должностное преступление (ст. 285, 286, 292). Оказание кем-либо содействия специальным субъектам в совершении преступления, описанного в ст. 142, должно рассматриваться по правилам о соучастии.

 Статья 142.1. Фальсификация итогов голосования

 1. Норма носит казуистический характер: законодатель постарался перечислить все возможные варианты фальсификации итогов голосования, что безусловно привело к "утяжелению" статьи, к риску пробела в норме.

 2. В случае, если заинтересованными лицами будут поставлены под сомнение итоги голосования, правоприменитель в случае положительного вывода обязан указать, каким именно способом из перечисленных в ст. 142.1 искажены итоги голосования. Ввиду "разношерстности" этих способов их трудно как-то упорядочить, систематизировать.

 3. К основным избирательным документам относятся избирательный бюллетень и бюллетень для голосования на референдуме. Они изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением соответствующей комиссии и являются документами строгой отчетности. Форма и текст их утверждаются соответствующими комиссиями. Каждый избиратель, получив бюллетень, голосует лично; голосование за других лиц не допускается. Роль избирательных документов выполняют также открепительные талоны, подписные листы, списки избирателей, удостоверения на право голосования и т.д.

 4. Фальсификация как противоправное поведение может выражаться в замене документа для голосования иным, ложным, во внесении в него в полном объеме или частично заведомо не соответствующих действительности сведений, в подчистках, пометках другим числом и т.д.

 Фальсификация ведет к искажению истинной картины голосования, не дает правильного представления о ходе выборов.

 5. Заведомо неправильный подсчет голосов затрагивает чисто арифметическую деятельность избирательной комиссии и комиссии по проведению референдума. Искажение данных возможно реально лишь при наличии злого умысла у всего состава комиссии или значительной ее части.

 6. Состав преступления - формальный. Для констатации преступления оконченным достаточно совершения одного из описанных в диспозиции статьи действий.

 7. Субъект преступления - специальный: должностные лица, управомоченные на составление списков избирателей, на работу с иными избирательными документами.

 8. Субъективная сторона - прямой умысел.

 Статья 143. Нарушение правил охраны труда

 1. В соответствии со ст. 23 Всеобщей декларации прав человека, каждый человек имеет право на справедливые и благоприятные условия труда. Сообразно этому в ст. 37 Конституции провозглашено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Грубое нарушение правил охраны труда, повлекшее неблагоприятные последствия для здоровья или жизни работника, влечет уголовную ответственность по ст. 143.

 2. Основной объект преступления - безопасные условия труда. Дополнительный объект, без которого совершение преступления невозможно, - здоровье или жизнь человека. Таким образом, речь идет о двухобъектном преступлении.

 Хотя это непосредственно и не отражено в диспозиции ст. 143, потерпевшими от преступления по смыслу закона могут выступать:

 а) работники предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности, т.е. штатные сотрудники;

 б) иные лица, чья деятельность связана с предприятием, учреждением, организацией (практиканты, командированные и т.д.).

 Если в результате нарушений правил охраны труда страдают иные лица (например, упал кирпич на голову проходившего мимо стройки гражданина), ответственность возможна, но не по ст. 143, а по нормам о преступлениях против личности (ст. 111, 112), по должности (ст. 293).

 3. Объективная сторона преступления сформулирована по типу материального состава. Она включает:

 1) действие или бездействие, выражающееся в нарушении правил охраны труда на производстве;

 2) последствия в виде причинения тяжкого (по меньшей мере) вреда здоровью человека;

 3) причинную связь между допущенным нарушением правил и наступившим результатом.

 Оконченным преступление считается с момента наступления вредных последствий.

 4. Норма носит бланкетный характер. Отсюда, для раскрытия противоправности деяния необходимо обратиться к нормативным актам, регламентирующим правила техники безопасности или иные правила охраны труда. Правила техники безопасности устанавливаются ТК, актами правительства РФ, федеральными органами исполнительной власти - как самостоятельно, так и по согласованию с профсоюзами, а также законодательными и иными нормативными актами республик (областей) в составе Российской Федерации. Нарушения правил могут выразиться в непроведении инструктажа, в отсутствии защитных кожухов, иных заграждений, в непредоставлении спецодежды, в допуске несовершеннолетних к работам с опасными механизмами и т.д.

 5. Правила техники безопасности - разновидность правил охраны труда, под которыми понимается система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, врачебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

 6. Для вменения в вину лицу ст. 143 необходимо установить, какие правила, положения, инструкции и т.д. им нарушены, как в соответствии с этими нормативными актами оно должно было поступить и что вопреки таким-то определенным пунктам, статьям и т.д. не сделало либо сделало ненадлежащим образом. В обвинительном акте, таким образом, должна быть ссылка на нормативный акт, указывающий на правила проведения определенных работ, и - затем - на конкретные виды допущенных нарушений с указанием соответствующих пунктов, статей. Далее должно быть обосновано, что именно эти нарушения повлекли (явились причиной) наступление вреда потерпевшему.

 7. Понятие последствий в виде тяжкого вреда здоровью дается в ст. 111. Причинная связь по данной категории носит усложненный характер, ибо нередко примешивается "вина потерпевшего". Скажем, последний, осознавая отсутствие элементарных условий, которые обеспечивали бы безопасные условия труда, тем не менее приступает к работе.

 8. С субъективной стороны преступление предполагает только неосторожную форму вины, так как субъективную сторону этих противоправных действий определяет неосторожное отношение виновного к возможности наступления вредных последствий при нарушении им правил охраны труда или безопасности работ. Неосторожность может быть проявлена в виде как легкомыслия, так и небрежности.

 9. В случае, если умысел виновного был направлен на причинение вреда здоровью или жизни, а нарушение правил охраны труда явилось способом реализации такого умысла, применению подлежит статья УК, предусматривающая ответственность за умышленное причинение вреда.

 Мотивы поведения лица, вызывающие нарушение правил охраны труда, могут быть различными (лень, недоброжелательность, карьеризм и т.д.). Не влияя на квалификацию, они могут учитываться судом при назначении наказания.

 10. Сложен вопрос о субъекте преступления. В ст. 143 им названо лицо, на котором лежали обязанности по соблюдению правил охраны труда. В таком случае, толкуя круг субъектов расширительно, виновным можно бы признать и рабочего, прошедшего инструктаж и подтвердившего своей подписью обязанность при производстве им работ соблюдать правила охраны труда.

 В действительности круг субъектов должен толковаться ограничительно: ими могут быть только должностные и приравненные к ним (см. примечание к ст. 201 УК) лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил охраны труда на определенном участке работ (бригадиры, мастера, прорабы и т.д.). Следовательно, каждый раз необходимо устанавливать, что речь идет о руководителях (среднего звена), обязанных обеспечивать (организовывать, контролировать) соблюдение правил на конкретном участке работы, при этом таковая обязанность вытекает либо из его профессиональных (служебных) функций, либо возложена была на него специальным распоряжением (приказом и т.п.), о чем лицу было известно.

 Уголовную ответственность по ст. 143 могут нести руководители не только среднего, но и высшего звена. Пленум Верховного Суда РФ выделяет три ситуации, при которых субъектами могут быть признаны руководители предприятий, организаций (независимо от формы собственности), их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий и т.п.:

 - если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда;

 - если они дали указания, противоречащие правилам охраны труда. Вопрос об ответственности лиц, исполнивших указание, решается по правилам ст. 41 УК (исполнение приказа или распоряжения);

 - если они, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил.

 В остальных случаях лица, ненадлежаще выполнявшие свои обязанности по обеспечению безопасных условий труда, могут нести ответственность за соответствующее должностное преступление (за непринятие мер по разработке соответствующих инструкций, по созданию условий для выполнения правил охраны труда, по осуществлению надлежащего контроля за их соблюдением и т.п.). Руководители коммерческих и иных организаций несут ответственность по ч. 2 ст. 109 или ст. 118.

 Остальные лица (недолжностные, не уполномоченные обеспечивать соблюдение правил техники безопасности), нарушившие во время работы правила и вызвавшие последствия, указанные в ст. 143, должны нести ответственность по главе о преступлениях против жизни и здоровья, независимо от того, имел ли потерпевший отношение к данному производству.

 Субъектами анализируемого преступления могут быть не только граждане РФ, но и иностранные граждане, и лица без гражданства.

 11. Ответственность за преступление дифференцирована: в санкции ч. 2 усилено наказание за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека. Данный результат должен наступить реально (состав - материальный). Если смерть причиняется нескольким лицам, данный факт подлежит учету при назначении виновному наказания.

 12. Состав преступления, предусмотренный ст. 143, - общий по отношению к ряду специальных составов (ст. 215-217, 269). По правилам конкуренции предпочтение, по общему правилу, должно отдаваться специальной норме.

 Статья 144. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

 1. На основании ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 10 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 29 Конституции провозглашается и гарантируется духовная, творческая свобода человека, выражающаяся в гласном беспрепятственном выражении мнений, идей, убеждений. Конкретизируя эти положения, ч. 4 ст. 29 предоставляет право свободно искать, получать, производить и распространять информацию любым законным способом.

 2. Основным объектом выступает свобода печати. Имеется и дополнительный объект - психическая и телесная неприкосновенность, здоровье, честь и достоинство, отношения собственности и т.п.

 Предметом служит массовая информация, т.е. предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы. Потерпевшим является журналист. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" (ВВС РФ. 1992. N 7. Ст. 300) под журналистом понимает лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию. Речь, таким образом, идет о профессиональной журналистской деятельности, в том числе связанной с распространением собранной и обработанной информации. В некоторых случаях потерпевшим может оказаться и близкое журналисту лицо, когда принуждение с целью воспрепятствования деятельности журналиста применяется к этим лицам (например, посредством похищения, захвата в качестве заложника).

 Статья 144 устанавливает уголовную ответственность не за всякое ущемление свободы массовой информации, а лишь за наиболее серьезное, с точки зрения законодателя, посягательство на свободу деятельности журналиста.

 3. Объективная сторона преступления слагается из деяния (действия или бездействия) и способа его совершения.

 Деяние выражается в воспрепятствовании (недопущении, прекращении или ограничении) законной профессиональной деятельности журналиста. Деятельность журналиста должна быть законной (непротивоправной, соответствующей закону), а поведение виновного - противоправным. Согласно ст. 25 упомянутого Закона воспрепятствование осуществляемому на законном основании распространению продукции средств массовой информации со стороны кого-либо не допускается.

 4. По ст. 144 уголовно наказуемо не всякое воспрепятствование распространению информации, а лишь способом, строго оговоренным в законе, при котором серьезно повышается степень общественной опасности содеянного.

 Преступным признается такое воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста, которое осуществлено путем принуждения потерпевшего. Содержание данного способа в законе не конкретизировано.

 В отличие от термина "воспрепятствование", не раз встречавшегося в диспозициях гл. 19 (см. ст. 141, 148, 149), термин "принуждение" встречается редко. Под ним понимается физическое или психическое воздействие с целью заставить изменить поведение потерпевшего (журналиста) в выгодную виновному сторону.

 5. Физическое воздействие может выразиться в нанесении ударов, побоев, запугивании, связывании, лишении свободы, задержании и т.д., отбирании кассеты или видеокамеры и т.д. В случае наступления вреда здоровью (и тем более - жизни) содеянное требует квалификации по совокупности преступлений.

 6. Психическое воздействие нельзя сводить лишь к угрозам насилием. Они могут выражаться в шантаже, т.е. угрозе распространения о потерпевшем заведомо ложных, позорящих лицо измышлений, в угрозе уничтожения или повреждения имущества, в угоне транспортного средства или хищения имущества и т.п.

 К принуждению следует относить и фактическое хищение имущества (личное журналиста либо редакционное), и угон транспортных средств. Общее, что объединяет все виды принуждения, - это их противоправный характер: сами по себе они представляют правонарушение и затрагивают правоохраняемый интерес потерпевшего. Поэтому неверно относить к принуждению такие действия, как дача совета или обещание продвижения по службе.

 7. Состав преступления - формальный. Преступление полагается оконченным с момента совершения действий по воспрепятствованию законной профессиональной деятельности журналиста путем применения принуждения к нему или его близким, независимо от того, добился ли виновный поставленной цели.

 8. Субъективная сторона выражается в прямом умысле. Обязательным (конструктивным) признаком состава является цель: воспрепятствование путем принуждения направлено на то, чтобы заставить потерпевшего:

 - распространить угодную виновному (правдивую или ложную) информацию;

 - либо, напротив, отказаться от распространения угодной виновному (правдивой или ложной) информации.

 Мотивы воспрепятствования могут носить различный характер - личный или неличный (политические соображения, ложно понятые интересы службы, сочувствие к лицам, фигурирующим в информации, убежденность в заведомой ложности или "заказном" характере информации и т.д.). На квалификацию содеянного по ст. 144 они не влияют.

 9. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.

 Если содеянное квалифицируется по ч. 2 ст. 144 по признаку совершения преступления "лицом с использованием служебного положения", то в качестве составной части способа предполагается наличие специального субъекта - служащего государственного органа или органа местного самоуправления (гл. 30), коммерческой или иной организации (гл. 23). Следовательно, ими не обязательно должны быть лица должностные (примечание 1 к ст. 285) или выполняющие управленческие функции (примечание 1 к ст. 201), например, охранники, контролеры. Поскольку в ч. 2 ст. 144 речь идет о способе поведения, а не просто о специальном субъекте, необходимо установить факт использования виновным своего служебного положения - т.е. как своих полномочий (например, запрет пускать на территорию предприятия журналистов, указание изъять видеокассеты), так и своего служебного авторитета (например, требование отказаться от публикации в газете под угрозой не поддерживать ходатайство о предоставлении этому печатному изданию финансовой поддержки).

 10. При наступлении - в результате воспрепятствования - существенного вреда правоохраняемым интересам лиц и наличия всех иных признаков, возможна квалификация содеянного по правилам о совокупности преступлений (ст. 17): помимо ч. 2 ст. 144 и по ст. 201, 285, 286.

 Статья 145. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет

 1. Право на труд, на свободный выбор работы закреплено в ч. 1 ст. 23 Всеобщей декларации прав человека и ч. 1 ст. 37 Конституции. Учитывая, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции), законодательством о труде и охране труда предусматривается комплекс мер, обеспечивающих особо тщательную охрану трудовых прав женщин и создание им благоприятных условий труда, отвечающих их физиологическим особенностям. Они включают: дополнительные гарантии, позволяющие женщинам сочетать труд с материнством (например, право на работу с неполным рабочим днем или неполной рабочей неделей); специальные правила по охране труда и здоровья женщин (введение режимов, ограничивающих труд беременных женщин); повышение гарантий в связи с материнством при приеме на работу и увольнении (См.: Комментарий к Конституции Российской Федерации/Отв. ред. Л.А. Окуньков. М., 1996. С. 164).

 2. Статья 145 УК, отталкиваясь от этих положений, предусматривает уголовную ответственность за нарушение конституционных прав на труд женщин (беременных и имеющих маловозрастных детей). По мысли законодателя, это категории лиц, наиболее уязвимые при их трудоустройстве и увольнении с работы.

 3. Потерпевшими от преступления являются:

 а) беременные женщины (независимо от срока беременности);

 б) женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет (в этой части круг потерпевших расширен - ст. 139 УК 1960 г. относила к ним лишь кормящих матерей).

 4. С объективной стороны уголовно наказуемым объявлено поведение в отношении упомянутых потерпевших, которое проявилось:

 - в необоснованном отказе в приеме на работу;

 - в необоснованном увольнении с работы.

 5. В отличие от УК 1960 г. законодатель связывает уголовную ответственность с обязательным наличием признака необоснованности. Последняя означает, что отсутствуют надлежащие основания в отказе в приеме на работу или увольнении с работы, предусмотренные ТК или специальными нормативными актами. В частности, в соответствии с трудовым законодательством запрещено отказывать женщинам в приеме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью и наличием детей. Беременным женщинам, а также имеющим ребенка до трех лет, одиноким матерям, имеющим ребенка до 14 лет (ребенка-инвалида - до 16 лет), причины отказа должны быть сообщены в письменной форме. Отказ может быть обжалован в суд. Не допускается также увольнение указанных категорий женщин по инициативе администрации, за исключением случаев полной ликвидации предприятия и при условии обязательного их трудоустройства.

 6. Состав преступления - формальный. Деяние полагается оконченным с момента совершения хотя бы одного из описанных в статье актов поведения - необоснованного отказа в приеме на работу или необоснованного увольнения, независимо от характера наступивших последствий.

 7. Субъективная сторона выражается только в прямом умысле.

 Обязательный признак субъективной стороны состава - специальный мотив: потерпевшей отказывается в приеме на работу или же она увольняется с работы по мотивам ее беременности либо наличия у нее детей в возрасте до трех лет, т.е. из-за нежелания иметь такого рода работников. Отказ или увольнение по иным мотивам не содержат состава анализируемого преступления. Высказано и иное, как представляется, противоречащее закону мнение, согласно которому обычный мотив поведения - нежелание иметь на работе беременную женщину или женщину, имеющую малых детей. "Но возможны и иные мотивы, например, личная неприязнь" (см.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть/Под общ. ред. Г.Н. Борзенкова и В.С. Комиссарова. С. 142). Неточно и другое утверждение - что мотивы "не имеют значения для квалификации преступления" (см.: Красиков А.Н. Уголовно-правовая охрана прав и свобод человека в России. С. 178).

 Мотив отказа может быть выражен открыто, прямо (например: "в беременных не нуждаемся"). Но чаще всего он носит завуалированный, скрытый характер ("нет вакансий, идет сокращение, претендент уже есть" и т.д.). В конечном счете важно, что за этими отговорками скрывается нежелание иметь в качестве работника именно беременную женщину или женщину, "обремененную" маленьким ребенком.

 8. Субъект преступления - специальный: им является руководитель (ст. 201 и 285), наделенный правами найма и увольнения.

 Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат

 1. Комментируемая норма появилась в 1999 г. на волне бесконечных и достаточно длительных задержек в России с различного рода выплатами - заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и т.п. Такая ситуация была расценена как взрывоопасная, критическая, и наряду с комплексом социально-экономических, политических и иных мер было признано целесообразным ввести уголовную ответственность.

 2. Потерпевшие - это различные слои российского общества, которые не могли получить причитающиеся им деньги. Это рабочие, служащие, студенты, пенсионеры, безработные и т.д.

 3. Объективная сторона выражается в бездействии - невыплате тех сумм, которые надлежит выдать гражданину в соответствии с его законным правом на получение определенной суммы.

 4. Субъективная сторона преступления выражается в умысле. Кроме того, конститутивным признаком состава законодатель признает наличие у виновного корыстной или иной личной заинтересованности. На практике руководители чаще всего и ссылались на "интересы производства", на необходимость "на время потуже затянуть пояса" и т.д. И в то же время им устанавливался и реально выплачивался высокий уровень заработной платы, покупались дорогие автомашины, производился евроремонт в кабинетах начальствующего состава и т.д.

 5. Субъектом преступления законодатель признает руководителя предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности. Во всех случаях речь идет о распорядителях денежных средств, которые в конечном счете и правомочны принять соответствующее решение.

 6. Состав преступления (ч. 1) - формальный, для признания деяния оконченным не требуется констатации наступления конкретных вредных последствий. Однако законодатель устанавливает, что уголовная ответственность должна следовать только при условии, что невыплата имела место свыше двух месяцев.

 7. Ответственность за данное преступление дифференцирована: ч. 2 предусматривает повышенную санкцию, если невыплата повлекла тяжкие последствия. К таковым могут быть отнесены наступившая дистрофия работника, расстройство его психической деятельности, вызванный недоеданием выкидыш, смерть работника и т.д. В данном случае налицо преступление с двумя формами вины. К тому же требуется установить наступление вредного результата, причинно обусловленного длительной (в течение двух месяцев) невыплатой заработной платы, пособия и т.д.

 Статья 146. Нарушение авторских и смежных прав

 1. По сравнению с УК 1960 г., в ст. 141 которого предусматривалась уголовно-правовая охрана и авторских, и изобретательских прав, УК 1996 г. выделил две самостоятельные нормы ввиду существенных различий в содержании этих прав, особенностях их нормативной регламентации и т.п.

 В соответствии с ч. 1 ст. 44 Конституции каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества. Интеллектуальная собственность охраняется законом. Использованный в Конституции термин "интеллектуальная собственность", воспринятый и ст. 138 ГК, не следует считать выражающим разновидность права собственности, относящегося к вещным правам.

 2. Интеллектуальная собственность объемлет исключительные права на результаты интеллектуальной (творческой) деятельности, т.е. на нематериальные объекты. Традиционно выделяются две основные группы исключительных прав в зависимости от сферы их действия: первая - "промышленные" права и вторая - авторские и примыкающие к ним смежные права.

 3. Предметом регулирования в ст. 146 выступают интеллектуальные исключительные права второй группы. Закон РФ от 9 июля 1993 г. N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах" (РГ. 1993. 3 авг.) в ст. 1 "Предмет регулирования" устанавливает, что данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и использованием:

 - произведений науки, литературы и искусства (авторское право);

 - фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания (смежные права).

 Последние возникают непосредственно на основе авторского права и имманентно присущи им.

 4. Не являются объектами авторского права:

 а) официальные документы (законы, судебные решения, а также их официальные переводы);

 б) государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и иные государственные символы и знаки);

 в) произведения народного творчества;

 г) сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер (ст. 8 Закона).

 5. Следовательно, основным объектом выступают авторское и смежное права, с которыми связаны личные неимущественные отношения гражданина.

 Потерпевшим является создатель (физическое лицо) того или иного объекта авторского права либо субъект смежного права. В некоторых случаях им может быть и наследник.

 6. В объективную сторону преступления входит не всякое нарушение авторских и смежных прав, как это могло бы следовать из заголовка ст. 146. Она включает:

 1) деяние, выражающееся:

 а) либо в незаконном использовании объектов авторского права или смежных прав;

 б) либо в присвоении авторства;

 2) последствие - крупный ущерб, в отсутствие которого можно вести речь о гражданско-правовой и иной, а не об уголовной ответственности;

 3) причинно-следственную связь между деянием и наступившим последствием.

 Первый вид деяния - незаконное использование. Авторское право возникает в силу факта создания произведения. С этого момента автору принадлежит ряд личных имущественных и неимущественных прав, в том числе исключительное право на использование произведения в любой форме и любым способом, как-то: использовать или разрешать использовать произведение под подлинным именем автора, псевдонимом либо без обозначения имени (анонимно).

 Незаконным является использование чужого произведения вопреки закону без согласия автора (воспроизведение, распространение экземпляров любым способом, импортирование экземпляров, публичный показ, перевод, аранжировка и т.п.).

 В равной мере в соответствии с разд. 3 Закона защищаются от незаконного использования права субъектов смежных прав (исполнителя, производителя фонограммы, организаторов эфирного и кабельного вещания).

 7. Второй вид уголовно наказуемого поведения - присвоение авторства.

 В соответствии со ст. 15 Закона автору в отношении его произведения принадлежит право авторства, право на имя, на обнародование, на защиту произведения от всякого искажения или иного посягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству автора (право на защиту репутации автора).

 Присвоение авторства может, отсюда, выразиться в выпуске под своим именем чужого произведения или его части (плагиат), в использовании в своем произведении трудов других авторов без ссылки на них, в выпуске произведения под своим именем без указания соавторов или с измененным названием и т.д.

 8. Состав преступления - материальный. Необходимо установить наличие крупного ущерба. Он, безусловно, связан с серьезными материальными потерями обладателя авторского или смежного права (неполучение крупного гонорара, иного вознаграждения) и объемом морального вреда (присвоено почетное звание "мнимому" автору, он представлен к ордену или медали, его кандидатура выдвинута в состав Академии наук, ущемлено серьезно достоинство автора и т.д.). Согласно примечанию к ст. 146, крупный размер налицо, если стоимость экземпляров произведений или фонограмм либо стоимость прав на использование объектов авторского права и смежных прав превышают 50 тыс. руб.

 9. Преступление считается оконченным с момента наступления вреда в виде крупного ущерба.

 Спорным остается вопрос об уголовно-правовой оценке принуждения к соавторству, поскольку данный признак в диспозиции ст. 146 не указан. Высказано мнение, что в таком случае налицо разновидность присвоения авторства. Вряд ли это верно. По смыслу ч. 1 ст. 146, речь идет о "бесконтактной" форме взаимоотношений псевдоавтора, "пиратов" и т.д. с обладателями авторских и смежных прав. Следовательно, если принуждение с целью присвоения авторства осуществлялось должностным лицом с использованием служебных полномочий, то при наличии всех иных признаков не исключается ответственность по ст. 285.

 10. Субъективная сторона преступления предполагает умышленную форму вины. Что же касается вида умысла, то в этом вопросе есть два мнения:

 1) преступление совершается только с прямым умыслом;

 2) возможно совершение его и с косвенным умыслом.

 Последнее выглядит предпочтительнее, поскольку, нарушая авторские и смежные права, виновный может, предвидя возможность причинения крупного ущерба, или желать, или сознательно допускать такой результат, либо же относиться к нему безразлично. Такая ситуация вполне возможна, когда виновного интересует не само по себе вознаграждение (гонорар), а почести, внимание к его персоне и т.п.

 11. Субъект преступления - общий, достигший 16 лет. Если им выступает должностное лицо, то при наличии всех признаков ст. 285 содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений.

 12. Ответственность за рассматриваемое преступление дифференцирована. В ч. 3 названы четыре квалифицирующих признака:

 1) совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (см. ч. 2 ст. 35);

 2) совершение преступления организованной группой (ч. 3 ст. 35). Особенно распространены групповые преступления в случаях пуска в оборот контрафактных материалов;

 3) лицом с использованием своего служебного положения;

 4) в особо крупном размере - когда стоимость превышает 250 тыс. руб.

 13. Контрафактными являются, во-первых, экземпляры произведения и фонограммы, изготовление или распространение которых влечет за собой нарушение авторских и смежных прав, и, во-вторых, экземпляры охраняемых в России произведений и фонограмм, импортируемые без согласия обладателей авторских и смежных прав в Российскую Федерацию из государства, в котором эти произведения и фонограммы никогда не охранялись или перестали охраняться (ст. 48 Закона).

 Статья 147. Нарушение изобретательских и патентных прав

 1. Изобретательские и патентные права относятся к группе интеллектуальных прав "промышленной собственности" (промышленных прав), под которыми понимаются исключительные права на продукты духовной деятельности, используемой в производстве. Свобода научного, технического и других видов творчества гарантируется ст. 44 Конституции и положениями комментируемой статьи.

 2. Основным объектом выступают отношения, обеспечивающие изобретательские и патентные права. Помимо основного, может нарушаться и дополнительный объект, каковым в конкретном случае выступают честь и достоинство, психическая и телесная неприкосновенность личности и т.д.

 3. Предмет преступления:

 а) изобретение;

 б) полезная модель

 в) промышленный образец.

 Определения их содержатся в Патентном законе РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-1 (РГ. 1992. 14 окт.) и в ГК.

 Изобретение - это решение технической задачи, отличающееся существенной новизной. Ему предоставляется правовая охрана, если оно является новым, имеет изобретательский уровень и применимо на практике. Объектами изобретения, в частности, выступают устройства, способы, вещества. Ими могут стать упомянутые объекты, применяемые по новому назначению.

 Полезная модель - конструктивное выполнение средства производства и предметов потребления, а также их составных частей. Ей предоставляется правовая охрана, если она является новой и применимой.

 Промышленный образец представляет собой художественно-конструкторское решение изделия, определяющее его внешний вид. Промышленный образец получает правовую охрану, если он является новым, оригинальным и применимым.

 4. Право на изобретения и промышленный образец подтверждается патентом (действует в течение 20 лет), а на полезную модель - свидетельство (со сроком 5 лет). Патент и свидетельство удостоверяют приоритет, авторство лица и исключительное право на использование упомянутых предметов.

 5. Потерпевшим является только физическое лицо - автор изобретения, патентообладатель (либо заявитель на полезную модель или промышленный образец).

 6. Объективная сторона включает, помимо крупного ущерба и причинной связи, четыре альтернативно названных вида поведения в отношении указанных предметов:

 1) незаконное их использование;

 2) разглашение без согласия автора или заявителя сущности указанных предметов до официальной публикации сведений о них;

 3) присвоение авторства;

 4) принуждение к соавторству.

 Понятий незаконного использования и присвоения авторства как видов поведения мы уже касались применительно к диспозиции ст. 146.

 Разглашение - это сообщение кому-либо, вопреки закону, определенных данных без согласия автора, пока еще о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца официально не объявлено. Подобное сообщение (распространение) может прозвучать в средствах массовой информации, выступлении на совещании, съезде, симпозиуме, в высказываниях в кругу специалистов и т.д.

 Принуждение к соавторству - это различные формы давления (авторитетом, посредством насилия, угроз и т.д.) с тем, чтобы получить согласие на соавторство, на указание при регистрации в установленном порядке в числе авторов себя или иных лиц, не принимавших участия в создании изобретения, полезной модели или промышленного образца.

 Нередко принуждение сочетается с использованием служебного положения. В таких случаях появляется второй объект нарушения - нормальная деятельность (авторитет) аппарата управления и существуют все предпосылки для квалификации содеянного также по ст. 201 или 285 УК.

 7. Состав преступления - материальный. Обязательными его признаками являются причинная связь и крупный ущерб (его содержание идентично упомянутому в ст. 146). Преступление полагается оконченным с момента наступления вреда.

 8. Вопрос о субъективной стороне решается столь же неоднозначно, что и применительно к составу ст. 146. Одни юристы допускают наличие только прямого, другие - и косвенного умысла. Последнее мнение выглядит предпочтительней: виновный осознает общественную опасность нарушения им изобретательских и патентных прав потерпевшего, предвидит возможность или неизбежность своим поведением крупного ущерба и желает либо сознательно допускает его или относится к нему безразлично.

 9. Субъект преступления - обычный - лицо, достигшее 16 лет.

 10. Ответственность дифференцирована: в ч. 2 названы два квалифицирующих признака (совершение деяния группой лиц по предварительному сговору; организованной группой). Вне внимания законодателя остался такой признак, как совершение деяния с использованием служебного положения.

 Статья 148. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий

 1. Статья 18 Всеобщей декларации прав человека гласит: "Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии: это включает свободу... исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных порядков". Сообразно этому в ст. 28 Конституции записано, что каждому человеку в нашей стране гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания.

 2. Свобода совести - вид свободы, который предоставляет каждому право самостоятельно решать вопрос, надо ли ему руководствоваться в оценке своих поступков и мыслей религиозными воззрениями либо следует отказаться от них.

 3. Свобода вероисповедания - вид свободы, предоставляющий каждому возможность беспрепятственно принадлежать к какому-либо существующему религиозному объединению или основывать новые, а также свободно отправлять религиозные культы. Субъектом свободы вероисповедания, таким образом, является верующее лицо.

 Статья 148 предусматривает уголовную ответственность не за всякое посягательство на свободу совести и вероисповеданий (как это следовало бы из заголовка статьи), а лишь за ущемление прав и свобод верующих лиц.

 4. Потерпевшими от этого преступления, следовательно, являются верующие лица независимо от выбранной ими религиозной конфессии.

 5. Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется одним из двух видов поведения - незаконным воспрепятствованием:

 1) деятельности религиозных организаций;

 2) совершению религиозных обрядов.

 6. Религиозная организация - это добровольное объединение совершеннолетних верующих граждан любой конфессии, образованное с целью совместного осуществления их права на свободу вероисповедания, в том числе для совместного исповедания и распространения веры (путем издания, распространения и использования религиозной литературы, получения образования в религиозных учебных заведениях и т.д.). Такие организации должны быть официально зарегистрированы в администрации местного самоуправления, а их деятельность не должна противоречить закону.

 7. Религиозные обряды - различного рода процедуры, связанные с отправлением культов (молебны, отпевание, венчание, крестины и т.д.).

 8. Воспрепятствование может осуществляться путем как действия, так и бездействия (существует и иное мнение - что данное поведение характеризуется только активными действиями - см., например, Уголовное право. Особенная часть/Под ред. Н.И. Ветрова и Ю.И. Ляпунова. С. 164), как в устной, так и в письменной форме, и направлено на то, чтобы не допустить, либо прекратить, либо по крайней мере затруднить совершение религиозного обряда или осуществление деятельности религиозных организаций.

 Воспрепятствование деятельности религиозных организаций может выразиться в создании помех заседанию совета организации или открытию воскресной школы, в запрещении функционирования организации, уклонении от ее регистрации, преследовании и запугивании ее руководителей и т.п.

 Воспрепятствование совершению религиозных обрядов мыслимо: путем недопущения верующих в культовое здание; создания помех "крестному ходу", отправлению службы священнослужителем, процессам венчания, отпевания усопших, молению и иными актами, затрудняющими или делающими невозможным осуществление религиозного обряда.

 9. Наказуемо по ст. 148 незаконное воспрепятствование, т.е. противоречащее закону или иным нормативным актам, регламентирующим вопросы реализации свободы совести и вероисповеданий. Поведение лица признается незаконным, если деятельность религиозной организации не сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей (см. ст. 239 УК), а совершение религиозных обрядов не создает угроз общественной безопасности, порядку, жизни и здоровью граждан, не затрагивает их честь и достоинство. Поэтому, если пресекается противоправная деятельность религиозной организации или отдельных верующих, исключена ответственность по ст. 148.

 10. Состав преступления - формальный. Преступление окончено с момента совершения действия или бездействия, выразившегося в незаконном воспрепятствовании деятельности религиозных организаций или совершению религиозного обряда, независимо от того, удалось ли виновному не допустить, прекратить или затруднить их деятельность.

 Если воспрепятствование сопряжено с насильственными действиями, то при наличии всех признаков состава ст. 116, 115, 112 или 111 УК содеянное подлежит квалификации по совокупности преступлений. По правилам ст. 17 УК (совокупность) надлежит оценивать и воспрепятствование, соединенное с уничтожением или повреждением имущества религиозной организации или верующего. Так, причинение в ходе воспрепятствования значительного ущерба в результате умышленного повреждения культового здания или уничтожения иконы, креста и т.д. должно влечь вменение и ст. 167. Возможна совокупность преступлений (ст. 148 и 213) также и в случае, когда воспрепятствование совершается из хулиганских побуждений и сопряжено с грубым нарушением общественного порядка.

 11. Субъективная сторона выражается в прямом умысле: виновный осознает, что незаконно затрудняет, прекращает либо не допускает осуществление права на свободу совести и вероисповедания путем воспрепятствования деятельности религиозной организации или совершению религиозного обряда, и желает этого. Мотивы, которыми руководствуется лицо, могут быть различными: атеистические, нетерпимость к иноверцам, намерение освободить помещение (занимаемое, например, под молельный дом), хулиганские побуждения и т.д.

 12. Субъект преступления - общий: лицо, достигшее 16 лет. Им может быть и должностное лицо, и руководитель коммерческой организации. При наличии всех признаков состава ст. 201 или 285 (286) содеянное квалифицируется по совокупности этих статей со ст. 148.

 Статья 149. Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них

 1. В соответствии с п. 1 ст. 20 Всеобщей декларации прав человека каждый имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций. Конкретизируя это положение, ст. 31 Конституции провозглашает право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

 2. Каждая из этих форм имеет свои особенности.

 Собрание - наиболее демократичная и распространенная форма сборов людей для обсуждения того или иного назревшего вопроса бытового, производственного или иного характера. Как правило, организуется и происходит оно в закрытом помещении, с возможным ограничением доступа части лиц по определенным основаниям (признака пола, возраста, членства в организации и т.д.).

 Митинг - разновидность собрания. Проводится, как правило, под открытым небом для выражения отношения к событиям общественно-политической жизни, завершается после выступлений его участников принятием резолюций.

 Демонстрация приурочивается, как правило, к какому-либо событию, служит для публичного выражения людьми общественно-политических настроений. Она происходит в движении по определенным маршрутам с плакатами, лозунгами и транспарантами, выражающими позицию участвующих в демонстрации лиц по политико-экономическим проблемам.

 Шествие - организованное массовое движение людей по улицам населенного пункта с целью привлечь внимание населения и властей к определенным проблемам.

 Пикетирование, как правило, стационарное демонстрирование вблизи правительственных учреждений, отдельных производственных объектов и т.д. своих намерений и взглядов.

 3. Существует уведомительная система организации упомянутых мероприятий, регламентируемая Федеральным законом от 19 июня 2004 г. "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (СЗ РФ. 2004. N 25. Ст. 2485). Уведомление должно быть подано заранее, не позднее 10 дней до даты мероприятия.

 Заявленное мероприятие должно проводиться в соответствии с указанными в заявлении целями, в определенные сроки и в обусловленном месте. Исполнительный орган запрещает мероприятие, если цель последнего противоречит Конституции либо угрожает общественному порядку и безопасности граждан.

 При соблюдении всех законных условий, мирного и без оружия проведения массового мероприятия (собрания, митинга и т.д.) граждане вправе рассчитывать на гарантию государства в части реализации своего конституционного права на мирные собрания и публичные манифестации.

 4. Статья 149 УК предусматривает уголовную ответственность лиц, создающих серьезные помехи проведению законных массовых мероприятий, выделяя три формы преступного поведения:

 1) незаконное воспрепятствование проведению массовых мероприятий, упомянутых в диспозиции статьи;

 2) незаконное воспрепятствование участию в них;

 3) принуждение к участию в них.

 5. Помимо указанных в альтернативной форме видов противоправных деяний в объективную сторону состава включены также способы воспрепятствования или принуждения, придающие поведению виновного в целом преступный характер. Названо также в альтернативной форме три противоправных способа поведения:

 1) с использованием должностным лицом своего служебного положения;

 2) с применением насилия;

 3) с угрозой применения насилия.

 6. Возможны различные комбинации совершения преступления в результате мыслимых сочетаний деяния и способа (например, воспрепятствование проведению мероприятия с использованием служебного положения; принуждение к участию в нем с угрозой применения насилия и т.д.).

 Каждый такой вариант поведения уголовно наказуем и подпадает под действие ст. 149 УК.

 7. Воспрепятствование, выражающееся либо в недопущении проведения законного массового мероприятия или участия в нем, либо в срыве начавшегося мероприятия и удалении с него гражданина, либо в создании серьезных помех нормальному течению мероприятия (периодическое отключение микрофона, "скандирование" с целью не дать людям говорить) чаще всего выражается в активном поведении, однако оно мыслимо и путем бездействия (отсутствие ответа на поступившее от организаторов пикета заявление, неснятие заграждений по пути предполагаемого маршрута следования и т.д.).

 8. Принуждение к участию в планируемой массовой акции возможно любым из трех названных способов. Оно выражается в незаконном физическом или психическом воздействии на гражданина с целью заставить его принять участие в проводимой акции. Может быть использовано и служебное положение виновного в отношении подчиненного по службе лица.

 В таких случаях возможно появление и факультативных объектов - здоровья, чести и достоинства, телесной неприкосновенности, имущественных интересов и т.д.

 9. Состав преступления - формальный. Деяние окончено с момента совершения лицом одного из описанных в ст. 149 действий одним из указанных способов.

 10. Если насилие выразилось в более опасном поведении, нежели побои (ст. 116) или умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115), требуется квалификация содеянного помимо ст. 149 и по ст. 112 или 111 УК. Все виды угроз (в том числе убийством или причинением тяжкого вреда) охватываются диспозицией ст. 149. Такая форма поведения, как воспрепятствование и понуждение с использованием служебного положения, представляет собой специальный вид должностного преступления, и, по общему правилу, ему должно отдаваться предпочтение в плане квалификации содеянного.

 11. Субъективная сторона - прямой умысел.

 Мотивы могут быть различными (месть, перестраховка, карьеризм и т.д.) и на квалификацию содеянного не влияют.

 12. Субъект преступления - либо любое частное лицо, достигшее 16 лет, либо (при использовании должностного положения) - должностное лицо (о понятии его см. примечание 1 к ст. 285).