Глава 77. Право использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии

 Статья 1542. Право на технологию

 1. В комментируемой статье дается определение единой технологии и устанавливает наиболее общие правила, регламентирующие правоотношения, связанные с единой технологией.

 2. В п. 1 комм. статьи приводится определение единой технологии, под которой признается выраженный в объективной форме результат научно-технической деятельности, который включает в том или ином сочетании изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ или другие результаты интеллектуальной деятельности, подлежащие правовой охране в соответствии с правилами настоящего раздела, и может служить технологической основой определенной практической деятельности в гражданской или военной сфере.

 Законодатель особо подчеркивает, что в состав единой технологии могут входить также результаты интеллектуальной деятельности, не подлежащие правовой охране на основании правил настоящего раздела, в том числе технические данные, другая информация.

 В толковом словаре русского языка под технологией понимается совокупность производственных методов и процессов в определенной отрасли производства, а также научное описание способов производства*(857).

 Под изобретением понимается техническое решение в любой области, относящееся к продукту (в частности, устройству, веществу, штамму микроорганизма, культуре клеток растений или животных) или способу (процессу осуществления действий над материальным объектом с помощью материальных средств). Изобретению предоставляется правовая охрана, если оно является новым, имеет изобретательский уровень и промышленно применимо (ст. 4 Патентного закона РФ*(858), ст. 1350 ГК РФ).

 В отношении полезной модели законодатель говорит, что - это техническое решение, относящееся к устройству. Полезная модель признается соответствующей условиям патентоспособности, если она является новой и промышленно применимой. Полезная модель является новой, если совокупность ее существенных признаков не известна из уровня техники (ст. 5 Патентного закона РФ, ст. 1351 ГК РФ).

 В качестве промышленного образца понимается художественно-конструкторское решение изделия промышленного или кустарно-ремесленного производства, определяющее его внешний вид (ст. 6 Патентного закона РФ, ст. 1352 ГК РФ).

 Определение программы для ЭВМ схоже в законодательстве большинства стран мира. При этом под программой для ЭВМ практически во всех государствах понимается нематериальный объект: представляющий собой совокупность (набор) данных, команд, инструкций, правил; используемый в ЭВМ или в ином компьютерном устройстве; предназначенный для выполнения определенной функции, решения задачи, достижения результата или цели.

 В соответствии со ст. 1261 ГК РФ программой для ЭВМ является представленная в объективной форме совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств в целях получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения.

 Секретом производства (ноу-хау) в соответствии со ст. 1465 ГК признаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

 В соответствии со ст. 1448 ГК и ст. 1 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. N 3526-1 "О правовой охране топологий интегральных микросхем"*(859) топологии интегральных микросхем - это зафиксированное на материальном носителе пространственно-геометрическое расположение совокупности элементов интегральной микросхемы и связей между ними; а интегральная микросхема - это микроэлектронное изделие окончательной или промежуточной формы, предназначенное для выполнения функций электронной схемы, элементы и связи которого нераздельно сформированы в объеме и (или) на поверхности материала, на основе которого изготовлено изделие.

 Технические данные - это упорядоченная по определенному замыслу совокупность количественных и качественных характеристик к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг.

 Информация - это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.

 3. В п. 2 комм. статьи определяется, что исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, которые входят в состав единой технологии, признаются и подлежат защите в соответствии с правилами настоящего Кодекса.

 4. В п. 3 комм. статьи зафиксировано, что право использовать результаты интеллектуальной деятельности в составе единой технологии как в составе сложного объекта (см. комм. к ст. 1240 ГК) принадлежит лицу, организовавшему создание единой технологии (право на технологию) на основании договоров с обладателями исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав единой технологии.

 Законодатель отдельно выделяет, что в состав единой технологии могут входить также охраняемые результаты интеллектуальной деятельности, созданные самим лицом, организовавшим ее создание.

 Статья 1543. Сфера применения правил о праве на технологию

 1. В комментируемой статье определяется сфера применения правил о праве на технологию.

 Установленные законодателем правила применяются к отношениям, связанным с правом на технологию:

 - гражданского,

 - военного,

 - специального или двойного назначения, созданную за счет или с привлечением средств федерального бюджета либо бюджетов субъектов РФ, выделяемых для оплаты работ по государственным контрактам, по другим договорам, для финансирования по сметам доходов и расходов,

 - а также в виде субсидий.

 Указанные правила не применяются к отношениям, возникающим при создании единой технологии за счет или с привлечением средств федерального бюджета либо бюджетов субъектов РФ на возмездной основе в форме бюджетного кредита.

 Под продукцией военного назначения понимается вооружение, военная техника, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность) и информация в военно-технической области*(860).

 В частности к продукции военного назначения относятся:

 - вооружение и военная техника - комплексы различных видов оружия и средств обеспечения его боевого применения, в том числе средств доставки, системы наведения, пуска, управления, а также другие специальные технические средства, предназначенные для оснащения вооруженных сил, боеприпасы и их компоненты, запасные части, приборы и комплектующие изделия к приборам, учебное оружие (макеты, тренажеры и имитаторы различных видов вооружения и военной техники);

 - системы связи и управления войсками, вооружением и военной техникой;

 взрывчатые вещества, предметы и устройства взрывания, пороха (за исключением охотничьих), ракетное топливо для боевых ракет, материалы специального назначения и специальное оборудование для их производства;

 инженерно-технические сооружения, оборудование для боевого применения вооружения и военной техники;

 - специальное оборудование и технологии для производства, ремонта, модернизации и (или) уничтожения (утилизации) вооружения и военной техники;

 - объекты для производства, эксплуатации, ремонта, модернизации и (или) уничтожения (утилизации) вооружения и военной техники;

 - системы обеспечения жизнедеятельности личного состава вооруженных сил, специальные оборудование и материалы для их производства;

 - коллективные и индивидуальные средства защиты от оружия массового поражения, средства профилактики и лечения последствий применения оружия массового поражения;

 - специальное тыловое оборудование, военная форма одежды и ее атрибуты;

 техническая документация (нормативно-техническая, конструкторская, проектная, технологическая, эксплуатационная, программная, инструктивно-методическая), регламентирующая создание, производство, эксплуатацию, боевое применение, модернизацию, ремонт и уничтожение (утилизацию) продукции военного назначения;

 - научно-техническая (нормативно-техническая) документация, регламентирующая безопасность, в том числе экологическую безопасность, производства продукции военного назначения;

 - стандарты безопасности для человека и объектов окружающей среды;

 результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию, модернизации и (или) уничтожению (утилизации) вооружения и военной техники;

 - научно-техническая информация на материальных носителях, а также изобретения, полезные модели и промышленные образцы и другие результаты интеллектуальной деятельности военного, военно-технического назначения;

 - специальное программно-математическое обеспечение систем автоматизированного управления войсками, оружием и военной техникой, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ военного назначения;

 - обучение разработке, производству, эксплуатации, боевому применению, ремонту, модернизации и обслуживанию вооружения и военной техники;

 создание, дооборудование и модернизация объектов, предназначенных для производства, размещения, ремонта, эксплуатации и боевого применения и (или) уничтожения (утилизации) вооружения и военной техники, а также обеспечение функционирования этих объектов;

 - подготовка и обучение военных и военно-технических кадров иностранных государств;

 - передача (продажа) лицензий, проектной, конструкторской и научно-технической документации на создание, производство, модернизацию, эксплуатацию, боевое применение, ремонт и (или) уничтожение (утилизацию) вооружения и военной техники и оказание технического содействия в организации этих работ;

 - проведение и (или) участие в проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию, модернизации и (или) уничтожению (утилизации) продукции военного назначения, средств и способов защиты от оружия массового поражения и обычных вооружений;

 предоставление транспортных средств, в том числе военных, для доставки и перемещения продукции военного назначения;

 - передача продукции военного назначения иностранным государствам в аренду (лизинг) или для проведения испытаний;

 - проведение по просьбам иностранных государств учений, стрельб, испытаний вооружения и военной техники на полигонах Российской Федерации;

 - показы и выставки образцов продукции военного назначения на территории Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации;

 услуги инвестиционного, маркетингового, рекламного и иного характера в области военно-технического сотрудничества;

 - создание организаций с иностранными инвестициями по разработке и производству продукции, проведению работ и оказанию услуг военного назначения;

 - исследования и испытания, освидетельствование, продление срока эксплуатации вооружения и военной техники, эталонирование контрольно-измерительной аппаратуры;

 - ремонт вооружения и военной техники;

 - консультации по вопросам строительства вооруженных сил, боевого применения вооружения и военной техники и другим военным и военно-техническим вопросам;

 - иная деятельность в области военно-технического сотрудничества, не противоречащая законодательству Российской Федерации.

 Продукция двойного назначения согласно Постановлению Росстатата 28.02.2006 N 8 "Об утверждении порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения Приложение N 2 "Сведения о производстве военной (оборонной) продукции" к Форме NП-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг"*(861) представляет собой продукцию (работы, услуги), предназначенную к поставке для народного хозяйства и нужд обороны страны с едиными требованиями, изготавливаемая по утвержденной (согласованной с государственными заказчиками) документации.

 Под продукцией специального назначения следует понимать товары, информацию, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, права на них кроме тех, которые относятся к продукции военного и двойного назначения, предназначенной для применения правоохранительными органами и специальными службами в целях осуществления задач по обеспечению общественного порядка и безопасности государства.

 Отнесение той или иной продукции к продукции военного или двойного назначения, осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, в частности Минобороны России, при заключении внешнеторговых контрактов.

 В настоящее время действует целый ряд специальных актов, регулирующих отношения по государственным контрактам, связанным с разработкой научно-технической продукции военного, специального и двойного назначения: Указ Президента РФ от 14.05.98 N 556 "О правовой охране результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения"*(862), Указ Президента РФ от 5 мая 2004 г. N 580 "Об утверждении Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль"*(863), Указ Президента РФ от 14 января 2003 г. N 36 "Об утверждении Списка оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль"*(864); Постановление Правительства РФ от 29.09.98 N 1132 "О первоочередных мерах по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения"*(865), Приказ Минюста России от 27.06.2002 N 180 "Об утверждении Порядка представления и рассмотрения документов в Министерстве юстиции Российской Федерации для урегулирования вопросов правовой защиты результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации, при экспорте контролируемой продукции, работ и услуг"*(866), Приказ Минюста РФ от 23.12.2005 N 247 "Об утверждении Устава Федерального государственного учреждения "Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения" при Министерстве юстиции Российской Федерации"*(867).

 Под субсидией, к которой законодателем применяются правила как к отношениям, связанным с правом на технологию, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ*(868) понимаются бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов; а под бюджетным кредитом - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах.

 Статья 1544. Право лица, организовавшего создание единой технологии, на использование входящих в ее состав результатов интеллектуальной деятельности

 1. В комментируемой статье определяется право лица, организовавшего создание единой технологии, на использование входящих в ее состав результатов интеллектуальной деятельности

 2. В п. 1 комм. статьи установлено, что лицу, организовавшему создание единой технологии за счет или с привлечением средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации (исполнителю), принадлежит право на созданную технологию, за исключением случаев, когда это право в соответствии с п. 1 ст. 1546 ГК принадлежит Российской Федерации или субъекту Российской Федерации.

 Субъектами прав использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии, являются любые субъекты гражданских правоотношений, в том числе Российская Федерация, у которых право на единую технологию возникает не как исключительное право на один из результатов интеллектуальной деятельности, а как вторичное право на сложный объект, который включает несколько охраняемых результатов интеллектуальной деятельности (см. комм. к ст. 1240 ГК) и представляет собой единую технологию (см. комм. к ст. 1552 ГК), созданную за счет или с привлечением средств федерального бюджета.

 Законодатель не определяет момент возникновения права на единую технологию. Момент возникновения права на технологию как на объект интеллектуальной собственности должен связываться с моментом окончания ее создания. Кроме создания технологии законодательство предусматривает обязанность исполнителя надлежаще оформить права на результаты интеллектуальной деятельности, используемые в технологии. С учетом изложенного представляется, что право на технологию у лица, организовавшего ее создание, возникает только при условии надлежащего оформления всех прав на результаты интеллектуальной деятельности, входящих в состав технологии.

 3. В п. 2 комм. статьи определяется обязанность лица, которому в соответствии с пунктом 1 комм. статьи принадлежит право на технологию, незамедлительно принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для признания за ним и получения прав на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав единой технологии, если такие меры не были приняты до или в процессе создания технологии.

 К мерам для признания и получения прав на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав единой технологии, относятся:

 - подавать заявки на выдачу патентов, на государственную регистрацию результатов интеллектуальной деятельности,

 - вводить в отношении соответствующей информации режим сохранения тайны,

 - заключать договоры об отчуждении исключительных прав,

 - заключать лицензионные договоры с обладателями исключительных прав на соответствующие результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав единой технологии,

 - принимать иные меры.

 Как уже было отмечено, к мерам для признания и получения прав на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав единой технологии, относятся введение в отношении соответствующей информации режим сохранения тайны.

 Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне"*(869) регулирует отношения, связанные с отнесением информации к коммерческой тайне, передачей такой информации, охраной ее конфиденциальности в целях обеспечения баланса интересов обладателей информации, составляющей коммерческую тайну, и других участников регулируемых отношений, в том числе государства, на рынке товаров, работ, услуг и предупреждения недобросовестной конкуренции, а также определяет сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну. Под коммерческой тайной понимается конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. А под информацией, составляющей коммерческую тайну (секрет производства), - понимаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

 Положения указанного закона распространяются на информацию, составляющую коммерческую тайну, независимо от вида носителя, на котором она зафиксирована.

 Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О Государственной тайне"*(870) регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации. В соответствии со ст. 2 данного закона, государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

 Лицензионный договор, предусматривающий использование результата интеллектуальной деятельности в составе сложного объекта, заключается на весь срок и в отношении всей территории действия соответствующего исключительного права, если договором не предусмотрено иное.

 Условия лицензионного договора, ограничивающие использование результата интеллектуальной деятельности в составе сложного объекта, недействительны. При использовании результата интеллектуальной деятельности в составе сложного объекта за автором такого результата сохраняются право авторства и другие личные неимущественные права на такой результат. При использовании результата интеллектуальной деятельности в составе сложного объекта лицо, организовавшее создание этого объекта, вправе указывать свое имя или наименование либо требовать такого указания.

 4. В п. 3 комм. статьи установлено право выбора лицом, которому принадлежит право на технологию, того способа охраны, который в наибольшей степени соответствует его интересам и обеспечивает практическое применение единой технологии, в случаях, когда настоящий Кодекс допускает различные способы правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, входящих в состав единой технологии.

 Статья 1545. Обязанность практического применения единой технологии

 1. В комментируемой статье определяется обязанность лица, которому принадлежит право на единую технологию, осуществлять ее практическое применение (внедрение).

 Такую же обязанность несет любое лицо, которому передается или к которому переходит это право в соответствии с правилами настоящего Кодекса.

 В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"*(871) под технико-внедренческой деятельностью понимается деятельность по практическому применению (внедрению) единой технологии, которую можно рассматривать как создание и реализацию научно-технической продукции, результатов интеллектуальной деятельности, входящих в состав единой технологии, доведение ее до промышленного применения, включая изготовление, испытание и реализацию опытных партий, а также создание программных продуктов, систем сбора, обработки и передачи данных, систем распределенных вычислений и оказание услуг по внедрению и обслуживанию таких продуктов и систем.

 2. В п. 2 комм. статьи устанавливается правило, согласно которому содержание обязанности внедрения технологии, сроки, другие условия и порядок исполнения этой обязанности, последствия ее неисполнения и условия прекращения определяются Правительством Российской Федерации.

 Статья 1546. Права Российской Федерации и субъектов Российской Федерации на технологию

 1. В комментируемой статье определяются права Российской Федерации и субъектов Российской Федерации на технологию.

 2. Как и на другие объекты интеллектуальной собственности право на технологию, созданную за счет или с привлечением средств федерального бюджета, принадлежит РФ в случаях, когда:

 1) единая технология непосредственно связана с обеспечением обороны и безопасности Российской Федерации;

 Понятие обороны дается в ст. 1 ФЗ от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне"*(872), где под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита РФ, целостности и неприкосновенности ее территории. В число этих мер входит и развитие науки в интересах обороны.

 Понятие безопасности содержится в ст. 1 Закона РФ от 5 марта 1992 г. N 2446-1 "О безопасности"*(873). Под безопасностью подразумевается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

 2) Российская Федерация до создания единой технологии или в последующем приняла на себя финансирование работ по доведению единой технологии до стадии практического применения;

 Финансирование мероприятий, направленных на обеспечение обороноспособности и безопасности государства, возлагается на РФ и относится к ее расходным обязательствам. Для реализации мероприятий по обеспечению обороноспособности и безопасности, в том числе создания необходимых научно-технических разработок, возможно размещение оборонного заказа в соответствии с ФЗ от 27 декабря 1995 г. N 213-Ф3 "О государственном оборонном заказе"*(874).

 Субъекты РФ не наделены полномочиями по организации мероприятий, направленных на обеспечение обороны и безопасности государства в целом, и, соответственно, комм. ст. не предусматривает для них указанного основания возникновения права на технологию. Вместе с тем субъект РФ может стать обладателем права на технологию, изначально предназначавшуюся для обеспечения нужд обороны и безопасности, путем приобретения прав на такую технологию, при ее отчуждении в соответствии с правилами ст. 1547 ГК РФ.

 3) исполнитель не обеспечил до истечения шести месяцев после окончания работ по созданию единой технологии совершение всех действий, необходимых для признания за ним или приобретения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, которые входят в состав технологии.

 3. В п. 2 комм. статьи установлено, что право на технологию, созданную за счет или с привлечением средств бюджета субъекта Российской Федерации, принадлежит субъекту Российской Федерации в случаях, когда:

 1) субъект Российской Федерации до создания единой технологии или в последующем принял на себя финансирование работ по доведению технологии до стадии практического применения;

 2) исполнитель не обеспечил до истечения шести месяцев после окончания работ по созданию единой технологии совершение всех действий, необходимых для признания за ним или приобретения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, которые входят в состав технологии.

 4. В п. 3 комм. статьи установлено обязанность исполнителя в случаях, когда в соответствии с пунктами 1 и 2 комм. статьи право на технологию принадлежит Российской Федерации или субъекту Российской Федерации, принять меры для признания за ним и получения прав на соответствующие результаты интеллектуальной деятельности для последующей передачи этих прав соответственно Российской Федерации и субъекту Российской Федерации.

 5. В п. 4 комм. статьи определяется, что управление правом на технологию, принадлежащим Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

 Управление правом на технологию, принадлежащим субъекту Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

 6. В п. 5 комм. статьи зафиксировано, что распоряжение правом на технологию, принадлежащим Российской Федерации или субъекту Российской Федерации, осуществляется с соблюдением правил настоящего раздела.

 Особенности распоряжения правом на технологию, принадлежащим Российской Федерации, определяются законом о передаче федеральных технологий, который в настоящее время пока не принят.

 В соответствии с п. 50 Указа Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации"*(875) Минобороны России организует в установленном порядке в пределах своей компетенции работы по оценке соответствия вооружения и военной техники, а также по сертификации средств защиты информации, стандартизации оборонной продукции и каталогизации предметов снабжения, метрологическому обеспечению войск (сил). Кроме того, организует в установленном порядке патентно-лицензионную, изобретательскую, рационализаторскую работу и учет результатов интеллектуальной деятельности, осуществляет распоряжение от имени Российской Федерации результатами интеллектуальной деятельности, полученными при выполнении государственного оборонного заказа, в том числе исключительными правами на них, а также организует рассмотрение заявок и выдачу патентов на секретные изобретения, относящиеся к средствам вооружения и военной техники.

 Аналогичные нормы об управлении и распоряжении распоряжение от имени Российской Федерации правами на объекты интеллектуальной собственности и другие результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, созданные за счет средств федерального бюджета предусмотрены в отношении федерального Агентства по техническому регулированию в метрологии, Федерального агентства по атомной энергии, Федерального Агентства по промышленности и др.

 Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам в свою очередь осуществляет в установленном порядке проверку деятельности организаций, распоряжающихся правами Российской Федерации на объекты интеллектуальной собственности и результаты интеллектуальной деятельности.

 Статья 1547. Отчуждение права на технологию, принадлежащего Российской Федерации или субъекту Российской Федерации

 1. В комментируемой статье определяется порядок отчуждения права на технологию, принадлежащего Российской Федерации или субъекту Российской Федерации.

 2. В п. 1 комм. статьи установлено, что в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 и пунктом 2 статьи 1546 ГК, не позднее чем по истечении шести месяцев со дня получения Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации прав на результаты интеллектуальной деятельности, необходимых для практического использования этих результатов в составе единой технологии, право на технологию должно быть отчуждено лицу, заинтересованному во внедрении технологии и обладающему реальными возможностями для ее внедрения.

 В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 1546 ГК, право на технологию должно быть отчуждено лицу, заинтересованному во внедрении технологии и обладающему реальными возможностями для ее внедрения, незамедлительно после того, как Российская Федерация утратит необходимость сохранения этих прав за собой.

 3. В п. 2 комм. статьи определяется правило, согласно которому отчуждение Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации права на технологию третьим лицам осуществляется по общему правилу возмездно по результатам проведения конкурса.

 В случае невозможности отчуждения принадлежащего Российской Федерации или субъекту Российской Федерации права на технологию на конкурсной основе такое право передается по результатам проведения аукциона.

 Порядок проведения конкурса или аукциона на отчуждение Российской Федерацией или субъектами Российской Федерации права на технологию, а также возможные случаи и порядок передачи Российской Федерацией или субъектами Российской Федерации права на технологию без проведения конкурса или аукциона определяются законом о передаче технологий (в настоящее время пока не принят).

 4. В п. 3 комм. статьи установлено, что исполнитель, которым было организовано создание результатов интеллектуальной деятельности, входящих в состав единой технологии, имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение с Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации договора, о приобретении права на технологию.

 В силу буквального толкования норм данной статьи правообладатель заключает договор об отчуждении права по аналогии с договором об отчуждении исключительного права (См. комм. к ст. 1234 ГК).

 Договор об отчуждении права на технологию прав является двухсторонним, возмездным, реальным ("передает свое исключительное право") или консенсуальным (обязуется передать).

 Сторонами договора являются - с одной стороны - правообладатель - Российская Федерация или субъект Российской Федерации, с другой стороны - приобретатель исключительного права - лицо, заинтересованное во внедрении технологии и обладающее реальными возможностями для ее внедрения.

 Правоотношения, возникающие между правообладателем и приобретателем права на технологию являются обязательственными, а между приобретателем и всеми иными лицами, за исключением лицензиатов по ранее выданным лицензиям, - абсолютными.

 Предметом договора выступает право на результаты интеллектуальной деятельности, необходимые для практического использования этих результатов в составе единой технологии, которое правообладатель переуступает приобретателю.

 Срок договора ограничен пределами сроков действия права на технологию, установленных законом.

 Цена договора определяется соглашением сторон. При отсутствии в договоре условия о размере вознаграждения или порядке его определения договор считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные п. 3 ст. 424 ГК РФ, не применяются.

 Любой договор об отчуждении права на технологию должен быть заключен в письменной форме. В противном случае договор является недействительным, право на технологию считается не переданным.

 Права и обязанности, вытекающие из определения договора об отчуждении права на технологию, характеризуются следующим:

 - не позднее чем по истечении шести месяцев со дня получения Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации прав на результаты интеллектуальной деятельности, необходимых для практического использования этих результатов в составе единой технологии, право на технологию должно быть отчуждено лицу, заинтересованному во внедрении технологии и обладающему реальными возможностями для ее внедрения;

 - приобретатель права на технологию обязан принять в установленный договором срок и уплатить правообладателю предусмотренное договором вознаграждение, если договором не предусмотрено иное.

 Статья 1548. Вознаграждение за право на технологию

 1. В комментируемой статье определяется порядок вознаграждения за право на технологию.

 2. В п. 1 комм. статьи законодатель определил, что право на технологию предоставляется безвозмездно в случаях, предусмотренных статьей 1544 и пунктом 3 статьи 1546 ГК.

 Так, право на технологию предоставляется безвозмездно в следующих случаях:

 - когда право на технологию принадлежит лицу, организовавшему создание единой технологии за счет или с привлечением средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации (исполнителю);

 - когда право на технологию принадлежит исполнителю, который обязан незамедлительно принимать предусмотренные законодательством РФ меры для признания за ним и получения прав на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав единой технологии (подавать заявки на выдачу патентов, на государственную регистрацию результатов интеллектуальной деятельности, вводить в отношении соответствующей информации режим сохранения тайны, заключать договоры об отчуждении исключительных прав и лицензионные договоры с обладателями исключительных прав на соответствующие результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав единой технологии, и принимать иные меры), если такие меры не были приняты до или в процессе создания технологии;

 - когда право на технологию принадлежит исполнителю, выбирающего тот способ правовой охраны, который в наибольшей степени соответствует его интересам и обеспечивает практическое применение единой технологии;

 - когда право на технологию принадлежит Российской Федерации или субъекту РФ, а исполнитель обязан обеспечить приобретение прав на объекты, входящие в состав технологии и передать их Российской Федерации или субъекту РФ.

 3. В п. 2 комм. статьи установлено, что в случаях, когда право на технологию отчуждается по договору, в том числе по результатам конкурса или аукциона, размер, условия и порядок выплаты вознаграждения за это право определяются соглашением сторон.

 Условие о цене при отчуждении права на единую технологию по договору является существенным. Договор считается незаключенным при отсутствии в нем условия о размере вознаграждения или порядке его определения.

 4. В п. 3 комм. статьи установлено, что в случаях, когда внедрение технологии имеет важное социально-экономическое значение либо важное значение для обороны или безопасности Российской Федерации, а размер затрат на ее внедрение делает экономически неэффективным возмездное приобретение права на технологию, передача права на такую технологию Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или иным правообладателем, получившими соответствующее право безвозмездно, также может осуществляться безвозмездно.

 При этом, случаи, в которых допускается безвозмездная передача права на технологию, определяются Правительством Российской Федерации.

 Статья 1549. Право на технологию, принадлежащее совместно нескольким лицам

 1. В комментируемой статье определяется право на технологию, принадлежащее совместно нескольким лицам.

 2. В п. 1 комм. статьи установлено, что право на технологию, созданную с привлечением бюджетных средств и средств других инвесторов, может принадлежать одновременно:

 - Российской Федерации,

 - субъекту Российской Федерации,

 - другим инвесторам проекта, в результате осуществления которого создана технология, исполнителю и иным правообладателям.

 3. В п. 2 комм. статьи закреплено правило, согласно которому, если право на технологию принадлежит нескольким лицам, они осуществляют это право совместно и по общему согласию.

 4. В п. 3 комм. статьи устанавливаются условия признания недействительной сделки по распоряжению правом на технологию.

 Так, если сделка по распоряжению правом на технологию, совершенная одним из лиц, которым совместно принадлежит право на технологию, может быть признана недействительной по требованию остальных правообладателей из-за отсутствия у лица, совершившего сделку, необходимых полномочий в случае, если будет доказано, что другая сторона сделки знала или заведомо должна была знать об отсутствии этих полномочий.

 5. В п. 4 комм. статьи определяется порядок распределения доходов от использования технологии, право на которую принадлежит совместно нескольким правообладателям. Так, доходы от использования технологии, право на которую принадлежит совместно нескольким правообладателям, а также от распоряжения этим правом распределяются между правообладателями по соглашению между ними.

 6. В п. 5 комм. статьи установлено, что если часть технологии, право на которую принадлежит нескольким лицам, может иметь самостоятельное значение, соглашением между правообладателями может быть определено, право на какую часть технологии принадлежит каждому из правообладателей.

 Кроме того, законодатель отдельно фиксирует внимание на том, что часть технологии может иметь самостоятельное значение, если она может быть использована независимо от иных частей этой технологии.

 Каждый из правообладателей вправе по своему усмотрению использовать соответствующую часть технологии, имеющую самостоятельное значение, если иное не предусмотрено соглашением между ними. При этом право на технологию в целом, а также распоряжение правом на нее осуществляется совместно всеми правообладателями.

 Доходы от использования части технологии поступают лицу, обладающему правом на данную часть технологии.

 Статья 1550. Общие условия передачи права на технологию

 1. В комментируемой статье определяются общие условия передачи права на технологию.

 В соответствии с комм. статьей, если иное не предусмотрено ГК или другим законом, лицо, обладающее правом на технологию, может по своему усмотрению распоряжаться этим правом путем передачи его полностью или частично другим лицам:

 - по договору или по иной сделке, в том числе по договору об отчуждении этого права,

 - по лицензионному договору,

 - по иному договору, содержащему элементы договора об отчуждении права или лицензионного договора.

 При этом форма договора подчиняется общим требованиям к форме договоров о распоряжении исключительными правами и требованиям государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

 Право на технологию передается одновременно в отношении всех результатов интеллектуальной деятельности, входящих в состав единой технологии как единое целое. Передача прав на отдельные результаты из числа указанных результатов (на часть технологии) допускается лишь в случаях, когда часть единой технологии может иметь самостоятельное значение (см. комм. к п. 5 ст. 1549 ГК).

 Если часть технологии, право на которую принадлежит нескольким лицам, может иметь самостоятельное значение, соглашением между правообладателями может быть определено, право на какую часть технологии принадлежит каждому из правообладателей. Часть технологии может иметь самостоятельное значение, если она может быть использована независимо от иных частей этой технологии.

 Каждый из правообладателей вправе по своему усмотрению использовать соответствующую часть технологии, имеющую самостоятельное значение, если иное не предусмотрено соглашением между ними. При этом право на технологию в целом, а также распоряжение правом на нее осуществляется совместно всеми правообладателями.

 Доходы от использования части технологии поступают лицу, обладающему правом на данную часть технологии.

 Статья 1551. Условия экспорта единой технологии

 1. В комментируемой статье определяются условия экспорта единой технологии.

 2. В п. 1 комм. статьи установлено, что единая технология должна иметь практическое применение (внедрение) преимущественно на территории Российской Федерации.

 Право на технологию может передаваться для использования единой технологии на территориях иностранных государств с согласия государственного заказчика или распорядителя бюджетных средств в соответствии с законодательством о внешнеэкономической деятельности.

 В соответствии со ст. 1 ФЗ от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле"*(876) под внешнеэкономической деятельностью понимается внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность).

 Законодательство о внешнеэкономической деятельности, которому должны соответствовать условия передачи права на единую технологию за рубеж, включает в себя ФЗ от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"*(877), Федеральный закон от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами"*(878), Федеральный закон от 18 июля 1999г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле"*(879) Наряду с федеральными законами правовое регулирование вопросов использования единых технологий и их частей может осуществляться иными правовыми актами, в частности, Указом Президента РФ от 10.09.2005 N 1062 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами"*(880) и другими нормативными правовыми актами.

 Так, согласно ст. 9 Федерального закона от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами"*(881) исключительно президент Российской Федерации принимает решения: о передаче иностранным заказчикам лицензий на производство продукции военного назначения; о проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах иностранных заказчиков.

 При осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения организации обязаны выполнять согласованные с Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации планы мероприятий по обеспечению правовой зашиты интересов государства в процессе передачи иностранным заказчикам и использования ими результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного назначения, которые содержатся в предлагаемой для передачи продукции военного назначения и права на которые принадлежат Российской Федерации.

 2. В п. 2 комм. статьи устанавливается обязательная государственная регистрация в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности сделок, предусматривающих использование единой технологии за пределами Российской Федерации.

 Законодатель особо оговаривает, что несоблюдение требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность.