5

Статья 25 Основ законодательства о нотариате определяет полномочия нотариальной палаты, которые могут детализироваться также ее уставом.

Нотариальная палата представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности; организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом но делам, связанным с деятельностью нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности.

Законодательством республик в составе Российской Федерации могут быть предусмотрены дополнительные полномочия нотариальной палаты.

Как мы уже отмечали, нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. Однако, несмотря на то, что нотариальная палата подлежит государственной регистрации, как некоммерческая организация, которая осуществляется в соответствии с порядком регистрации юридических лиц, установленном Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», т. е. с моментом регистрации связывается момент возникновения нотариальной палаты, а порядок учреждения (формирования) нотариальных палат законодательно не урегулирован. Как отмечается в литературе, указывается лишь, что нотариальные палаты «образуются» в субъектах РФ (ч. 3 ст. 24 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

Вывод о том, как происходит учреждение нотариальной палаты можно сделать, опираясь на практику регистрации управлением юстиции устава нотариальной палаты Санкт-Петербурга исходя анализа судебного решения проведенного доктором юридических наук В. Ф. Попондопуло и кандидатом юридических наук А. П. Вершининым.

Юридический анализ дела показал следующее.

«Поскольку нотариальная палата основана на принципе обязательного членства, а не является добровольным объединением, то ее учреждение не может быть связано с волей частнопрактикующих нотариусов. Поэтому учреждение нотариальной палаты возможно по инициативе лиц, действующих в интересах публичного порядка (например, по инициативе Управления юстиции или государственных нотариусов). Таким образом, едва ли можно оспаривать факт учреждения нотариальной палаты на том основании, что ее создали нотариусы, не занимающиеся частной практикой.