Глава 13. Предъявление иска

Статья 125. Форма и содержание искового заявления

1. В соответствии со ст. 125 АПК исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме и должно содержать сведения, перечисленные в ч. 2 комментируемой статьи. В противном случае оно должно быть оставлено без движения, а потом возвращено судьей (это императивное предписание ст. 128, 129 АПК - см. коммент.). С другой стороны, Президиум ВАС РФ разъяснил, что если предусмотренные законом основания для возврата искового заявления выявлены арбитражным судом после принятия его к производству, то дело подлежит рассмотрению по существу.

Исковое заявление должно быть подписано истцом или его представителем. Одновременное подписание искового заявления этими лицами законом не предусмотрено.

Отсутствие печати в исковом заявлении не является основанием для его возвращения: ни в ст. 125, ни в ст. 126 АПК наличие печати не предусмотрено. Печать должна быть приложена только к доверенности от имени организации (ст. 61 АПК).

Президиум ВАС РФ разъяснил: если организацию возглавляет коллегиальный орган и к исковому заявлению не приложен документ, подтверждающий полномочия руководителя или заместителя руководителя на его подписание, судья при подготовке дела к судебному разбирательству должен предложить истцу представить соответствующий документ. При непредставлении такого документа арбитражный суд оставляет иск без движения в соответствии со ст. 128 АПК (см. коммент. к ней).

2. Правила ч. 2 ст. 125 императивно устанавливают, что в исковом заявлении должны быть указаны:

а) наименование (полное, без сокращений) и адрес арбитражного суда, в который подается исковое заявление;

б) наименование (либо ф.и.о.) лиц, участвующих в деле, и их почтовые адреса. Состав этих лиц определяется в соответствии с правилами ст. 40-53 АПК. Свидетели, эксперты, иные участники арбитражного процесса в их состав не входят, однако данные о них могут быть включены в исковое заявление (см. коммент. к ст. 54-57 АПК).

О месте нахождения ЮЛ, месте жительства граждан, имени гражданина, наименовании ЮЛ см. ст. 19, 20, 54 ГК и книгу: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. (Изд. 3-е). М., Инфра-м, 2002;

в) цена иска, если он подлежит оценке. Цена иска определяется по правилам ст. 103 АПК (см. коммент. к ней);

г) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, а также доказательства, подтверждающие эти требования. Речь идет о так называемом основании иска. При этом следует учесть, что:

- истец вправе до принятия решения арбитражным судом изменить основание иска (ст. 49 АПК, см. коммент. к ней);

- доказательства, подтверждающие исковые требования, должны соответствовать правилам ст. 64-89 АПК (см. коммент. к ним).

Президиум ВАС РФ разъяснил, что право истца изменить основание иска может быть использовано им при новом рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции (после отмены решения в кассационном или надзорном порядке и передачи дела на новое рассмотрение) и что изменение основания иска означает, что изменены обстоятельства, на которых истец основывает свое требование (и которые были им указаны в исковом заявлении) к ответчику (п. 3 Постановления N 13);

д) расчеты взыскиваемой или оспариваемой суммы. ВАС РФ неоднократно разъяснял вопросы правильного составления таких расчетов (см., например, Постановление N 3/14);

е) требования истца со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты. Речь идет о предмете иска. При этом нужно иметь в виду, что:

- Президиум ВАС РФ ранее разъяснил: право истца изменить основание или предмет иска может быть использовано истцом до принятия решения судом первой инстанции. Указанное право может быть использовано после отмены решения в кассационном или надзорном порядке и передачи дела на новое рассмотрение суду первой инстанции. Изменение предмета иска (а оно возможно и после предъявления иска) означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Одновременное изменение предмета и основания иска АПК не допускает (п. 3 Постановления N 13);

- в случае предъявления иска к нескольким ответчикам в исковом заявлении должны быть указаны требования к каждому из них в отдельности. При солидарных требованиях и солидарных обязанностях (ответственности) (ст. 321-326 ГК) истец вправе предъявить требования как к нескольким ответчикам, так и к одному из них (как полностью, так и частично). В связи с этим в исковом заявлении необходимо четко указывать, к нескольким или к одному из ответчиков предъявляются исковые требования и в какой части;

ж) сведения о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора, когда это предусмотрено:

- федеральным законом (но не иным правовым актом), например, это установлено в ст. 126, 127 ВК, ст. 135-141 ТУЖД, ст. 403-407 КТМ);

- договором (например, это предусмотрено в качестве одного из условий договора строительного подряда):

з) перечень прилагаемых к исковому заявлению документов (например, документы, подтверждающие уплату госпошлины, отправление копии искового заявления ответчику и др.,- см. коммент. к ст. 126 АПК);

и) иные сведения, если они:

- необходимы для правильного разрешения спора (например, сведения о месте нахождения вещественных доказательств, о том, что ответчик собирается прекращать свою предпринимательскую деятельность, и т.д.);

- предусмотрены нормами федерального закона (например, Закона о банкротстве - см. коммент. к ст. 125 АПК);

к) ходатайства истца (например, об истребовании доказательств (ст. 66 АПК), об отсрочке или рассрочке по уплате госпошлины, об освобождении от уплаты госпошлины (ст. 102, 105 АПК), о вызове свидетелей, о назначении экспертизы и др. Кроме того, в исковом заявлении нужно указать сведения о мерах обеспечения иска (если они реально были приняты арбитражным судом) т.е. о предварительных обеспечительных мерах (см. коммент. к ст. 99 АПК).

3. Истец при предъявлении иска обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. При этом нужно учесть, что судья возвращает исковое заявление и приложенные к нему документы, если истец не представил доказательства направления другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления (но не остальных документов) - см. коммент. к ст. 128, 129 АПК). Президиум ВАС РФ разъяснил: если факт ненаправления истцом другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления выявлен арбитражным судом уже после принятия искового заявления к производству, то дело подлежит рассмотрению по существу. При необходимости рассмотрение дела может быть отложено.

4. В практике применения ст. 103 АПК возможен ряд вопросов:

а) допускается ли направление копий искового заявления и приложенных к нему материалов по факсу? Да, если соблюдены правила п. 2 ст. 160 ГК о том, что использование факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (см. также: Вестник ВАС РФ. 1994. N 11. С. 68);

б) кто несет расходы по изготовлению и направлению копий исковых заявлений и других документов? Будучи частью издержек, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде, т.е. входя в состав судебных расходов, они относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (см. коммент. к. ст. 110-112 АПК).

Статья 126. Документы, прилагаемые к исковому заявлению

1. Правила ст. 126 АПК обязывают истца приложить к исковому заявлению (указав об этом в его содержании, что предусмотрено в ч. 2 ст. 125 АПК - см. коммент. к ней) документы, прямо перечисленные в комментируемой статье. Предпринимателям необходимо знать следующее:

а) копии искового заявления (и приложенных к нему документов) истец обязан направить всем лицам, участвующим в деле, а не только ответчику. При этом копия искового заявления направляется в любом случае, а копии других документов - при их отсутствии у этих лиц (см. коммент. к ст. 125 АПК). Судья возвращает исковое заявление, если истец не представил доказательства направления лицам, участвующим в деле, копий этого заявления. Документами, подтверждающими направление указанных копий, могут служить почтовая квитанция о направлении ценного заказного письма, расписка названных лиц на экземпляре документа, который остается у истца, и т.п.;

б) уплата госпошлины (см. коммент. к ст. 102 АПК) подтверждается либо платежным поручением, либо квитанцией банка (например, при уплате госпошлины наличными деньгами);

в) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основываются исковые требования, - это всякого рода письменные доказательства, иные документы (письма, акты и т.п.), решения судов и т.п. (см. коммент. к ст. 15, 64-89 АПК);

г) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве ЮЛ или индивидуального предпринимателя заверять у нотариуса не обязательно;

д) определение арбитражного суда об опеспечении имущественных интересов до предъявления иска выносится в случаях, указанных в ст. 99 АПК;

е) соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора необходимо лишь постольку, поскольку это:

- предусмотрено федеральным законом (например, это установлено в ст. 135-141 ТУЖД, ст. 403-407 КТМ);

- установлено договором (например, договором аренды, поставки).

2. Кроме того, правила ст. 126 АПК:

а) обязывают представителя истца (если он подписал исковое заявление, что допускается правилами ст. 125 АПК) приложить к исковому заявлению доверенность, подтверждающую его полномочия. При этом:

- необходимо учитывать правила ст. 59, 60 АПК (см. коммент.) о том, кто может, а кому запрещено быть представителем истца;

- доверенность должна соответствовать требованиям ст. 185 ГК и ст. 61 АПК (см. коммент. к ст. 61 АПК);

б) предписывают прилагать проект договора к исковому заявлению о понуждении заключить договор. Речь идет о случаях, предусмотренных в ст. 445 ГК, когда заключение договора между сторонами обязательно (в соответствии с законом) и одна из сторон от этого уклоняется (см. подробнее в книге: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. (Изд. 3-е). М., Инфра-м, 2002).

Статья 127. Принятие искового заявления и возбуждение производства по делу

1. В соответствии с правилами ст. 127 АПК исковое заявление в любом случае принимается судьей единолично (см. коммент. к ст. 17, 125 АПК), даже когда дело в первой инстанции рассматривается в ВАС РФ. Пятидневный срок (указанный в ст. 127 АПК) исчисляется по правилам ст. 113-118 АПК.

Разрешение вопроса о принятии искового заявления означает, что судья должен:

- удостовериться, что оно соответствует требованиям ст. 125 АПК;

- установить, что правила о подсудности и подведомственности дела соблюдены (см. коммент. к ст. 27-39 АПК);

- убедиться, что госпошлина уплачена в установленном порядке и размере (см. коммент. к ст. 102, 105 АПК);

- совершить иные процессуальные действия, предусмотренные АПК (см. коммент. к ст. 126 АПК).

2. Анализ правил ст. 127 АПК показывает также, что судья обязан принять исковое заявление, если отсутствуют основания чтобы:

- оставить исковое заявление без движения (они исчерпывающим образом указаны в ст. 128 АПК - см. коммент.);

- вернуть исковое заявление (они исчерпывающим образом указаны в ст. 129 АПК - см. коммент.).

Эти правила нельзя распространять на случаи прекращения производства по делу (ст. 150, 151 АПК), поскольку упомянутые процессуальные действия совершаются уже после принятия судьей искового заявления (см. коммент. к ст. 150, 151 АПК).

3. Применяя правила ч. 3-5 ст. 127 АПК, нужно учесть, что:

а) судья обязан вынести о принятии искового заявления такой судебный акт, как определение. Его содержание должно соответствовать правилам не только ст. 185, но и ст. 127 АПК. АПК отказался от возможности принятия судебного акта, в котором разрешается сразу два вопроса: о принятии искового заявления и о подготовке дела к судебному разбирательству. Стадия принятия искового заявления должна обязательно предшествовать стадии подготовки дела к судебному разбирательству (поэтому законодатель разместил нормы об этих процессуальных действиях в двух разных главах - соответственно в 13 и 14);

б) определение о принятии искового заявления (одновременно в нем указывается, что производство по делу возбуждено) направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, указанный в ч. 4 ст. 127 АПК;

в) возможность обжалования этого определения правилами ст. 127 не предусмотрена;

г) о принятии встречного иска см. коммент. к ст. 132 АПК.

Статья 128. Оставление искового заявления без движения

1. Для правильного применения норм ст. 128 АПК нужно учесть ряд обстоятельств:

а) этой статьей АПК вводит в арбитражный процесс новое понятие: "оставление искового заявления без движения". Оно отличается от т.н. "отказа в принятии искового заявления" (что было предусмотрено в ст. 107 АПК 1995). Отличия видны из таблицы:

———————————————————————————————————————————————————————————————————————

| Отказ в принятии искового | Оставление искового заявления |

| заявления (ст. 107 АПК 1995) | без движения (ст. 128 АПК) |

|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|

|1. Препятствовал повторному|1. Не препятствует этому. |

|обращению с иском. | |

|2. Определение об отказе нужно было|2. Определение направляется только|

|направить всем лицам, участвующим в|истцу. |

|деле. | |

|3. Никаких сроков для устранения|3. Суд устанавливает срок для|

|недостатков заявления суд не|устранения недостатков искового|

|устанавливал. |заявления. |

|4. Не влек возвращения искового|4. Может повлечь возвращение|

|заявления. |искового заявления. |

б) арбитражный суд обязан оставить исковое заявление без движения, если обнаружит, что оно подано с нарушением правил ст. 125, 126 АПК (см. коммент.);

в) судья указывает в определении разумный срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, по которым заявление оставлено без движения (например, чтобы истец уплатил госпошлину, приложил к заявлению недостающие документы);

г) при своевременном устранении указанных обстоятельств заявление считается поданным в день первоначальной подачи (что играет большую роль, например, при определении сроков рассмотрения дела, при исчислении срока исковой давности);

д) если срок устранения обстоятельств будет нарушен, судья обязан вернуть исковое заявление, о чем также выносит определение (см. коммент. к ст. 129 АПК).

2. В соответствии со ст. 128 АПК:

а) судья обязан вынести определение об оставлении искового заявления без движения (а не заявить об этом устно);

б) определение должно быть мотивированным (ст. 15 АПК, см. коммент. к ней): в нем должно содержаться указание на одно из оснований, указанных ст. 125, 126 АПК.

Статья 129. Возвращение искового заявления

1. Судья должен возвратить исковое заявление, если:

а) оно не содержит хотя бы одно из сведений, указанных в ст. 125 АПК (см. коммент. к ней);

б) оно не подписано совсем либо подписано, но:

- лицом, не имеющим на это права (например, не директором ООО, а начальником отдела снабжения, не имеющим соответствующей доверенности);

- лицом, должностное положение которого не указано;

в) дело неподсудно данному арбитражному суду (например, экономический спор между Российской Федерацией и ее субъектом подсуден непосредственно ВАС РФ, а истец подает иск в арбитражный суд субъекта Федерации) - см. коммент. к ст. 34 АПК;

г) истец не представил доказательства о том, что направил другим лицам, участвующим в деле (а не только ответчику), копию искового заявления. И хотя истец обязан направить этим лицам и копии приложенных к исковому заявлению документов (которые отсутствуют у лиц, участвующих в деле, см. коммент. к ст. 126 АПК), судья не вправе возвратить исковое заявление, если истец представил доказательство о том, что само оно направлено всем, кому необходимо (например, почтовую квитанцию о вручении искового заявления адресату);

д) истец не представил арбитражному суду документы, подтверждающие уплату госпошлины в установленных порядке и размерах (см. коммент. к ст. 102, 105 АПК); наличие льгот по уплате госпошлины.

Заявление возвращается и в случае, если истец ходатайствовал о предоставлении ему рассрочки, отсрочки по уплате госпошлины либо по ее уменьшению, но суд это ходатайство отклонил;

е) не представлены документы, подтверждающие соблюдение досудебного претензионного порядка урегулирования споров, когда:

- это установлено законом (например, ст. 126, 127 ВК, ст. 135-141 ТУЖД, ст. 403-407 КТМ);

- это предусмотрено условиями договора (например, аренды, банковского кредита и др.);

ж) в одном исковом заявлении соединены несколько требований, не связанных друг с другом (см. коммент. к ст. 130 АПК):

- к одному и тому же ответчику; - к нескольким различным ответчикам (см. коммент. к ст. 35 АПК);

з) истец не представил судье доказательства соблюдения иного досудебного порядка рассмотрения спора, например, о факте обращения в соответствующее кредитное учреждение за получением с ответчика задолженности, когда последняя должна (а не только могла) быть получена:

- через банк (иное кредитное учреждение);

- согласно закону. Например, в соответствии со ст. 46 НК взыскание с организации недоимки по налогам и сборам, а также пени производится путем направления в банк инкассового поручения (распоряжения);

- согласно иному нормативному правовому акту. Например, в соответствии с Указом Президента РФ от 18.09.92 N 1091 "О мерах по улучшению расчетов за продукцию топливно-энергетического комплекса" в безакцептном порядке списывается задолженность коммерческих организаций за отпускаемую электрическую, тепловую энергию, газ, нефть;

- согласно договору (например, договору банковского счета);

и) истец сам заявил в арбитражный суд о возвращении искового заявления. Однако такое заявление должно быть подано истцом до того, как судья вынес определение о принятии искового заявления.

2. В практике могут возникнуть трудности в применении комментируемой статьи, т.к. арбитражные суды в прежние годы привыкли к институту "отказ в принятии искового заявления". В связи с этим необходимо проанализировать отличия отказа в принятии искового заявления от возвращения искового заявления, что можно показать в таблице:

| Отказ в принятии искового | Возвращение искового заявления |

| заявления (ст. 107 АПК 1995) | (ст. 129 АПК) |

|1. Препятствовал повторному|1. Не препятствует вторичному|

|обращению с исковым заявлением в|обращению с ним в арбитражный суд|

|арбитражный суд. |после того, как будут устранены|

| |нарушения. |

|2. Определение об отказе|2. Определение о возвращении|

|направлялось всем лицам,|вручается истцу. |

|участвующим в деле. | |

|3. К определению в любом случае|3. Возвращаются лишь документы,|

|прилагались все исковые материалы|приложенные к исковому заявлению, а|

|(а не только документы). |не иные материалы. |

|4. Определение могло быть|4. Определение по общему правилу|

|обжаловано, но не только истцом, но|обжалуется именно истцом |

|и иными лицами, участвующими в деле| |

3. Анализ правил ст. 129 АПК показывает, что:

а) возвращая иск, судья выносит мотивированное определение, которое должно соответствовать и ст. 129, и ст. 185 АПК (см. коммент.);

б) оно направляется истцу заказным письмом с уведомлением о вручении (это предусмотрено в ст. 121, 124 АПК - см. коммент.);

в) после устранения допущенных нарушений (указанных в определении о возвращении иска) истец вправе повторно подать его в арбитражный суд в общем порядке;

г) это определение может быть:

- обжаловано в арбитражный суд апелляционной или кассационной инстанции (см. коммент. к ст. 272, 291 АПК);

- обжаловано в арбитражный суд надзорной инстанции (см. коммент. к ст. 292 АПК);

д) при его отмене считается, что исковое заявление подано в день первоначального обращения истца в арбитражный суд.

4. Завершая комментарий к ст. 129 АПК, отметим, что ВАС РФ разъяснил:

а) если полномочия органа ЮЛ ограничены учредительными документами по сравнению с тем, как они определены в законе, и при совершении сделки указанный орган вышел за пределы этих ограничений, то сделка может быть признана судом недействительной. Это нужно иметь в виду, возвращая исковое заявление;

б) если основания возвратить исковое заявление выявлены арбитражным судом после принятия его к производству, дело должно быть рассмотрено по существу. При необходимости рассмотрение дела может быть отложено, в частности для направления другим лицам, участвующим в деле, копий исковых материалов. Неосновательно объединенные требования могут быть разъединены арбитражным судом в соответствии со ст. 130 АПК (см. коммент. к ней), а государственная пошлина взыскана при принятии решения (п. 8 Постановления N 13). Данные разъяснения ВАС РФ сохраняют силу, поскольку не противоречат ст. 129, 130 АПК.

Статья 130. Соединение и разъединение нескольких требований

1. Применяя правила ч. 1 ст. 130 АПК, нужно иметь в виду следующее:

а) истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько связанных между собой требований. Это следует отличать от предъявления иска одновременно к нескольким ответчикам (см. коммент. к ст. 46 АПК);

б) связанными считаются требования, которые возникают по одним и тем же основаниям или по которым представлены одни и те же доказательства. Например, требования банка вернуть сумму кредита и сумму процентов, начисленных на нее.

Президиум ВАС РФ разъяснил, что соединение нескольких требований может иметь место, когда они связаны между собой по основаниям возникновения, представленным доказательствам (в частности, о взыскании стоимости недостачи, полученной по нескольким транспортным документам и оформленной одним актом приемки или оплаченной по одному расчетному документу). С другой стороны, предъявление дополнительного требования производится по общим правилам предъявления исков. Если дополнительное требование не связано с первоначальным либо арбитражный суд признает их совместное рассмотрение нецелесообразным, арбитражный суд отказывает в их совместном рассмотрении (п. 7 Постановления N 13).

2. Специфика правил ч. 2 ст. 130 АПК состоит в том, что:

а) они наделяют арбитражный суд первой инстанции правом объединить несколько однородных дел в одно производство по своей инициативе, если в этих "однородных делах" участвуют одни и те же лица (см. о составе лиц, участвующих в деле, коммент. к ст. 40-53 АПК);

б) они не препятствуют удовлетворению судом ходатайства истца о соединении в одном исковом производстве нескольких требований, связанных между собой, даже если это ходатайство было подано в ходе судебного заседания (т.е. уже после предъявления иска).

3. Предпринимателям (гражданам и ЮЛ), участвующим в арбитражном процессе, нужно иметь в виду, что суд вправе:

а) выделить одно требование (из числа тех, что содержатся в исковом заявлении) в отдельное производство;

б) выделить в такое производство несколько соединенных между собой требований одного истца как по ходатайству этого истца (иных лиц, участвующих в деле), так и по собственной инициативе.

И объединение, и выделение допускается до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела.

4. Правила ч. 5 ст. 130 АПК имеют процедурный характер, ибо обязывают арбитражный суд выносить определение об объединении нескольких однородных дел в одно производство; о выделении одного или нескольких соединенных требований в отдельное производство.

В упомянутых определениях арбитражный суд должен указать:

- мотивы объединения дел (выделения требований);

- иные сведения, предусмотренные в ст. 130, 185 АПК (см. коммент. к ним).

Копия определения должна быть направлена всем лицам, участвующим в деле.

Статья 131. Отзыв на исковое заявление

1. Предприниматели (граждане и ЮЛ), являющиеся лицами, участвующими в деле (см. коммент. к ст. 40 АПК), должны учитывать, что:

а) ответчик обязан, а иное лицо, участвующее в деле, вправе представить в арбитражный суд:

- отзыв на исковое заявление, копия которого была ему направлена в соответствии со ст. 125 АПК (см. коммент. к ней);

- документы, прилагаемые к отзыву. Речь идет о документах, которые подтверждают возражения против исковых. С другой стороны, иные материалы (например, вещественные доказательства, фотографии и т.п. предметы) ответчик, лица, участвующие в деле, к отзыву не прилагают;

- документы, подтверждающие направление ответчиком копий отзыва и прилагаемых к нему документов другим лицам, участвующим в деле;

б) упомянутые отзыв и документы должны быть направлены в арбитражный суд, а копии - лицам, участвующим в деле, в срок, обеспечивающий поступление отзыва ко дню рассмотрения дела. При этом направление осуществляется именно заказным письмом с уведомлением о вручении;

в) другие лица, участвующие в деле, также могут направить остальным копии своих отзывов на исковое заявление, документы (их копии), которые у последних отсутствуют. В этом случае они направляют в арбитражный суд доказательства такой отсылки (например, почтовую квитанцию, акт в получении, подписанный другими лицами, участвующими в деле).

2. Правила ч. 4 ст. 131 АПК устанавливают:

а) перечень обязательных сведений, которые должны быть указаны в отзыве. К ним относятся следующие сведения:

- наименование арбитражного суда, в который направляется отзыв;

- наименование истца и номер дела. При этом следует иметь в виду, что если истцом является коммерческая организация, то необходимо указывать его полное фирменное наименование, если индивидуальный предприниматель, - его фамилию, имя, отчество.

Безусловно, необходимо указывать также место нахождения (или почтовый адрес) организации и место жительства индивидуального предпринимателя-истца;

- возражения по существу заявленных требований, в т.ч. мотивы полного или частичного отклонения исковых требований. При этом в отзыве необходимо сослаться на нормативные правовые акты, которым, по его мнению, не соответствуют исковые требования; привести доказательства, которые обосновывают возражения против исковых требований;

- о передаче прилагаемых к отзыву документов лицам, участвующим в деле.

Кроме того, ответчик обязан указать в отзыве свои данные (т.е. наименование (имя), место нахождения (место жительства), телефоны и т.д.), перечисленные в п. 2 ч. 4 ст. 131 АПК;

б) перечень сведений, которые могут быть указаны в отзыве. Он приведен в ст. 131 АПК неисчерпывающим образом. Например, ответчик, другие лица, участвующие в деле, вправе приложить к отзыву и свои ходатайства (например, о вызове свидетеля).

3. Отзыв должен быть подписан либо самим ответчиком, лицом, участвующим в деле, либо его представителем. Во втором случае необходимо приложить доверенность, подтверждающую полномочия представителя.

4. Правила ст. 131 АПК необходимо применять с учетом положений:

а) о том, что непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые судья предложил представить лицу, участвующему в деле, не является препятствием к рассмотрению дела;

б) ст. 102, 105 АПК, не предусматривающих уплату госпошлины при направлении лицом, участвующим в деле, отзыва в арбитражный суд (см. коммент.).

Отзыв следует отличать от встречного иска ответчика (см. коммент. к ст. 132 АПК).

Статья 132. Предъявление встречного иска

1. Анализ правил ст. 132 АПК позволяет сделать ряд важных выводов:

а) ответчик вправе предъявить истцу встречный иск. Его необходимо отличать от отзыва на исковое заявление. Различия видны из таблицы:

| Встречный иск | Отзыв на исковое заявление |

| (ст. 132 АПК) | (ст. 131 АПК) |

|1. Предъявляется только ответчиком.|1. Направляется и другими лицами,|

| |участвующими в деле. |

|2. Предъявляется истцу путем подачи|2. Направляется в арбитражный суд,|

|встречного искового заявления в|а его копия может быть направлена|

|арбитражный суд. |другим лицам, участвующим в деле. |

|3. Предполагает уплату госпошлины. |3. От уплаты госпошлины освобожден.|

|4. Предъявляется в любой стадии|4. Должно быть направлено в|

|производства по делу после|арбитражный суд ко дню рассмотрения|

|предъявления искового заявления и|дела. |

|до вынесения судебного акта. | |

|5. Условия предъявления прямо|5. Условия для направления не|

|указаны в ст. 132 АПК. |установлены. |

|6. Предъявляется по тем же|6. Соблюдения правил, установленных|

|правилам, что и исковое заявление,|в ст. 125 АПК, не требуется. |

|т.е. в соответствии со ст. 125, 126| |

|АПК. | |

б) встречный иск предъявляется ответчиком (по первоначальному иску) истцу (по первоначальному иску) для рассмотрения его совместно с первоначальным исковым заявлением. При этом судья должен учитывать, в какой мере такое совместное рассмотрение дела приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.

2. Предприниматели (граждане и ЮЛ), будучи ответчиками по делу, должны иметь в виду, что встречный иск предъявляется по общим правилам о предъявлении иска. Это означает, в частности, что:

- в нем должны содержаться все сведения, которые указаны в ст. 125 АПК (в т.ч. об основаниях встречного иска, о его предмете и др.):

- он должен иметь письменную форму, быть подписан истцом (т.е. ответчиком по первоначальному иску) либо его представителем;

- он должен быть оплачен госпошлиной (см. коммент. к ст. 102, 105 АПК);

- встречный иск может быть оставлен без движения по тем же основаниям, что и первоначальное исковое заявление (см. коммент. к ст. 128 АПК);

- к встречному иску нужно приложить документы, указанные в ст. 126 АПК (см. коммент.);

- он может быть возвращен по основаниям, указанным в ст. 129 АПК (см. коммент.), и, кроме того, по основаниям, указанным в ч. 4 ст. 132 АПК. Необходимо учесть указание ВАС РФ о том, что перечень оснований для возвращения искового заявления является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В частности, судья не вправе возвратить исковое заявление по мотиву неприложения документов, являющихся доказательствами, поскольку согласно ст. 64, 66, 159 АПК (см. коммент. к ним) их можно представлять в любое время до окончания разбирательства дела (п. 8 Постановления N 13). Аналогично решается вопрос и в отношении встречного иска.

3. В ч. 3 ст. 132 АПК исчерпывающим образом изложены условия принятия арбитражным судом встречного иска.

Анализ правил ч. 3 ст. 132 АПК показывает, что судья принимает встречный иск, если:

а) встречное требование ответчика направлено к зачету первоначального требования (т.е. содержащегося в заявлении, поданном истцом). При этом нужно руководствоваться правилами ст. 410-412 ГК, если требование возникает из гражданско-правовых обязательств (см. о них подробнее в книге: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. (Изд. 3-е). М., Инфра-м, 2002), и ст. 78 НК, если спор возник из налоговых отношений (см. подробнее в книге: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой Налогового кодекса Российской Федерации. (Изд. 2-е). М., Контракт, 2001. С. 305-312);

б) удовлетворение встречного требования исключает удовлетворение первоначального иска полностью или частично;

в) между первоначальным и встречным иском имеется взаимная связь (например, истец требует возврата своего имущества от добросовестного приобретателя, а последний - возмещения произведенных им затрат на имущество - ст. 302, 303 ГК) и, кроме того, судья установит, что совместное разбирательство приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.

4. Нужно также обратить внимание на ряд важных моментов:

а) отказ в принятии встречного иска не предрешает вопроса о том, что требование истца будет удовлетворено;

б) от встречного иска можно отказаться (как и от первоначального); аналогично решается вопрос и о признании встречного иска;

в) стороны (при наличии первоначального иска и встречного иска) вправе заключить мировое соглашение (см. коммент. к ст. 138-142 АПК). О судебной практике см.: Вестник ВАС РФ. 2000. N 8. С. 38, 39.

«все книги «к разделу «содержание Глав: 48 Главы: < 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. >

5rik.ru

Материалы для учебы и работы

Глава 13. Предъявление иска