Глава 29. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства

Статья 226. Условия рассмотрения дел в порядке упрощенного производства

1. Статья 226 АПК (как и вся гл. 29) посвящена новому институту в отечественном арбитражном процессе - рассмотрению дел в порядке упрощенного производства.

В ней установлены условия применения такого производства. Для этого необходимо, чтобы:

- требования истца носили бесспорный характер (ясно, например, что если ответчик пользовался услугами местной телефонной связи, то требование об уплате абонентской связи ? бесспорно);

- либо эти требования признавались ответчиком, либо иск был заявлен на незначительную сумму. О том, является ли сумма незначительной или значительной, арбитражный суд должен судить исходя из правил ст. 227 АПК (см. коммент. к ней).

2. Дела рассматриваются в порядке упрощенного производства:

а) при наличии ходатайства истца: оно может быть заявлено одновременно с иском или отдельно от него;

б) при отсутствии возражений ответчика. Последний, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, в судебном заседании может выразить свое согласие на применение упрощенного производства;

в) по предложению самого арбитражного суда.

О применении упрощенного производства судья выносит определение (в соответствии с правилами ст. 184-188 АПК, см. коммент. к ним).

Статья 227. Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства

1. Анализ правил ст. 227 АПК позволяет сделать ряд выводов:

а) в них неисчерпывающим образом перечислены дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства (см. об условиях его применения коммент. к ст. 226 АПК);

б) максимальный размер оплаты труда, исходя из которого определяется сумма иска - это базовый МРОТ; он в настоящее время составляет 100 руб. (ст. 5 Закона о МРОТ).

2. Необходимо также (для правильного применения норм ст. 227 АПК) учитывать следующее:

а) дела, перечисленные в ст. 227 АПК, могут быть рассмотрены арбитражным судом с применением упрощенного производства лишь при условии, что разбирается спор с участием ЮЛ и (или) индивидуального предпринимателя, связанный с осуществлением именно предпринимательской или иной экономической деятельности;

б) о применении упрощенного производства арбитражный суд выносит определение. В нем (помимо общих сведений, перечисленных в ст. 185 АПК, см. коммент.) необходимо указать наличие условий и обстоятельств, достаточных для рассмотрения дела в таком порядке (ст. 226 АПК);

в) определение об упрощенном производстве направляется лицам, участвующим в деле, в соответствии с правилами ст. 121-124 АПК. См. также коммент. к ст. 228 АПК.

Статья 228. Судебное разбирательство по делам упрощенного производства

1. Анализ правил ч. 1 и 2 ст. 228 АПК позволяет сделать ряд выводов:

а) дела, с применением упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом:

- по общим правилам искового производства. Иначе говоря, и в данном случае подлежат применению нормы ст. 125-183 АПК (см. коммент. к ним);

- с обязательным учетом особенностей, предусмотренных в ст. 226-229 АПК (см. коммент.);

б) если положения ст. 226-229 АПК расходятся с положениями ст. 125-183 АПК, применению подлежат первые (они имеют приоритет как нормы специальные перед нормами общими);

в) дела по правилам комментируемой статьи рассматривает судья единолично (см. об этом коммент. к ст. 17 АПК) в срок, не превышающий одного календарного месяца (при этом сроки исчисляются по правилам ст. 113-118 АПК) со дня поступления искового заявления. Упомянутый срок включает время, необходимое как для подготовки дела к рассмотрению в суде (см. об этом коммент. к ст. 133-137 АПК), так и для принятия решения (см. об этом коммент. к ст. 167-183 АПК).

2. Характеризуя правила ч. 3-5 ст. 228 АПК, нужно обратить внимание на следующее:

а) в определении о принятии искового заявления к производству судья:

- указывает на возможность (с учетом условий, предусмотренных в ст. 226, 227 АПК, см. коммент.) рассмотрения дела с применением упрощенного производства;

- устанавливает сторонам 15-дневный срок (речь идет только о рабочих днях, ст. 113-118 АПК) для представления истцом и ответчиком возражений по поводу упрощенного производства, для представления отзыва на заявленные в иске требования (т.е. налицо изъятие из общих правил ст. 131 АПК о сроке представления отзыва, см. коммент.) или других доказательств (в соответствии с правилами ст. 64-88 АПК, см. коммент.);

б) стороны в судебное заседание не вызываются (хотя по своей инициативе они вправе присутствовать);

в) в ходе судебного заседания арбитражный суд исследует только:

- письменные доказательства (см. о них коммент. к ст. 75 АПК);

- отзыв (представленный в соответствии со ст. 131 АПК, см. коммент.);

- объяснения сторон по существу заявленных требований (изложенных письменно);

- другие документы (см. об этом коммент. к ст. 89 АПК);

г) при наличии любого из возражений, упомянутых в ч. 5 ст. 228 АПК, судья должен вынести определение о применении общего порядка рассмотрения дела (т.е. предусмотренного в ст. 125-183 АПК). Обжалованию данное определение не подлежит.

Статья 229. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства

1. Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, судья выносит по общим правилами ст. 167-179 (см. коммент. к ним).

Единственная особенность состоит в том, что оно может быть принято лишь при условии, что должник (он же ответчик) не представил возражений по существу заявленных требований, установленных в определении арбитражного суда (о принятии искового заявления к производству).

2. Закон устанавливает также, что решение, принятое в порядке упрощенного производства:

- должно (по содержанию) соответствовать требованиям ст. 170 АПК;

- направляется (в копии) всем участвующим в деле лицам в порядке, установленном в ст. 177 АПК (см. коммент.);

- может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня его принятия (срок исчисляется по правилам ст. 113-118 АПК, см. коммент.).