§ 6. Принцип обеспечения каждому права на обращение в суд за защитой своих интересов

Гарантируя каждому судебную защиту прав и свобод, Конституция Рос­сийской Федерации (ст. 46) тем самым подтвердила на высшем законода­тельном уровне приверженность России общепризнанным международно-правовым стандартам прав человека и гражданина. Развивая установленное ею общее положение о признании общепризнанных принципов и норм международного права (ч. 4 ст. 15), Конституция формулирует четкое правовое положение: решения и действия (или бездействие) органов го­сударственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. 2 ст. 46). Это положение в определенной мере отражено в ГК, ГПК и даже в УПК.

1 Гуценко К Ф , Ковалев М А Указ соч С 60

Постановление Конституционного Суда РФ от 7 марта 1996 г , вынесенное в связи с рассмотрением жалоб Р И Мухаметшина и А. В Барбаша (СЗ РФ. 1996. № 14. Ст 1549)

90

Раздеп I. Общие положения

В ст. 19 УПК РФ, в частности, указанный принцип представлен в сле­дующем виде: «Действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следо­вателя, органа дознания и дознавателя могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящим Кодексом». Из приведенного положения видно, что закон не ограничивает круг субъектов права на жалобу только участни­ками процесса. Число субъектов права на жалобу значительно больше. В этом ст. 19 УПК не противоречит положениям ст. 46 Конституции РФ, на столь высоком уровне обеспечивающей право каждого на жалобу. И все-таки необходимо отметить, что особую заботу законодателя составляет обеспечение в УПК права на обжалование действий и решений лиц, веду­щих производство по уголовному делу, именно участниками процесса. Поэтому в числе процессуальных прав участников процесса УПК обяза­тельно указывает это право (ст. 42, 45, 46, 47, 53, 54, 55 и др.), а рядом с перечислением субъективных процессуальных прав участников процесса в законе обращено внимание на обязанность государственных органов не только разъяснить указанные права, но обеспечить возможность их осуще­ствления.

В ходе судебной реформы были существенно расширены права субъек­тов процессуальных отношений на обжалование в суд решений и действий органов расследования. По УПК РФ (2001 г.), в частности, эти решения и действия (бездействие), способные причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруд­нить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в суд по месту производства предварительного расследования (ч. 1 ст. 125). При этом жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознава­теля, следователя или прокурора.

Реализация принципа обжалования действий и решений государствен­ных органов направлена на обеспечение прав и свобод человека и гражда­нина. Но, обращая внимание суда на допущенные нарушения закона, субъ­екты права на жалобу способствуют обеспечению законности и установле­нию истины по делу.