§ 6. Лишение родительских прав

Наиболее радикальная мера, которая может быть применена к ро­дителям, — лишение родительских прав. Основанием для лишения родительских прав является состав правонарушения, предусмотрен­ный ст. 69 СК. Объективную сторону этого правонарушения состав­ляет совершение родителями противоправного действия или бездей­ствия. Перечень таких деяний сформулирован в ст. 69 СК как исчер­пывающий.

Основанием для лишения родительских прав является уклонение родителей от выполнения родительских обязанностей, злоупотребле­ние родительскими правами, жестокое обращение с детьми, хроничес­кий алкоголизм или наркомания родителей, совершение родителями умышленных преступлений против жизни или здоровья ребенка или своего супруга.

Лишение родительских прав — мера ответственности и, как всякая мера ответственности, служит не только целям защиты детей, но и выполняет карательную функцию в отношении родителей. Поэтому данная мера применяется, только если родитель действовал виновно. Второе основание семейного правонарушения, являющегося основа­нием для лишения родительских прав, — вина. Если родитель совер-

14*

212          Раздел VI Правоотношения родителей и детей

шил действие или бездействие, предусмотренное ст. 69 СК, без вины, например жестокое обращение с ребенком было следствием душевной болезни родителя, лишение родительских прав невозможно.

Виновное совершение родителем действий, предусмотренных ст. 69 СК, само по себе представляет опасность для ребенка. Поэтому для лишения родительских прав не имеет значения, повлекли указан­ные действия за собой какие-либо вредные последствия или нет.

В ряде случаев последствия противоправного поведения родите­лей очевидны. В других ситуациях они могут проявиться только через многие годы. Иногда реальный вред ребенку не причиняется вообще. Например, один из родителей уклоняется от выполнения родитель­ских обязанностей, однако ребенок получает необходимую заботу от другого родителя и, совершенно не зная недобросовестного родителя, не страдает из-за его отсутствия.

Все это доказывает, что установление последствий неправомерных действий родителя и причинной связи между его противоправными действиями и последствиями во многих случаях оказалось бы чрезвы­чайно затруднительным и привело к неосновательному усложнению процесса о лишении родительских прав.

Родители могут быть лишены родительских прав, если уклоняются от выполнения родительских обязанностей. Такое уклонение всегда совершается в форме бездействия. При этом родители не совершают действий, которые обязаны совершать по закону. Чаще всего уклоне­ние родителей от выполнения родительских обязанностей выражается в том, что родители не уделяют детям должного внимания, не заботятся о них. Дети, оставленные без присмотра, часто оказываются в опаснос­ти и становятся жертвами несчастных случаев.

Примером невыполнения родительских обязанностей могут по­служить факты, выявленные при анализе ряда судебных дел о лише­нии родительских прав. Шестилетний ребенок, которого мать система­тически оставляла одного на улице, получил травму и лишился пальца правой руки. Двое детей, трех и пяти лет, мать которых, находясь в состоянии запоя, совершенно забывала об их существовании, практи­чески жили на улице.

Одним из случаев такого уклонения является невыполнение обя­занности по содержанию детей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов. Например, если совместно проживающий родитель не предоставляет ребенку всего необходимого, часто при этом растра­чивая причитающиеся ребенку алименты или пособия. В этом случае уклонение оказывается соединенным со злоупотреблением родитель­скими правами.

Глава 22 Права и обязанности родителей                   213

Злостное уклонение от уплаты алиментов имеет место не только в тех случаях, когда этот факт установлен приговором суда по уголовно­му делу. Для лишения родительских прав достаточно систематической неуплаты алиментов на ребенка без уважительных причин.

Уклонением от выполнения родительских обязанностей является и отказ без уважительных причин от проживания совместно с ребен­ком. Иногда такой отказ выражается в том, что родители не забирают ребенка из родильного дома, лечебного или воспитательного учрежде­ния, учреждения социальной защиты населения или иных аналогич­ных учреждений.

Ранее в законодательстве в этой области существовал пробел. Ро­дители могли быть лишены родительских прав только на общих осно­ваниях. Это означало, что лишь по прошествии определенного времени можно было предъявить иск, обосновывая его тем, что они не исполня­ют в отношении ребенка родительских обязанностей. Однако сам по себе факт отказа забрать ребенка из подобного учреждения в большин­стве случаев является свидетельством того, что родители не намерены поддерживать с ребенком связь.

Поскольку наше законодательство, как уже отмечалось, не призна­ет за родителями возможности отказаться от своих родительских прав, отказ забрать ребенка из детских учреждений или у лиц, у которых ребенок воспитывается, чаще всего является фактическим отказом родителей от родительских прав. В этом случае никаких оснований для искусственного сохранения правоотношений между родителями и детьми нет. Поэтому лишение родительских прав может производить­ся немедленно по выявлении факта отказа.

Тем не менее к каждому случаю такого отказа необходимо подхо­дить чрезвычайно внимательно. Очень важно выяснить и тщательно проанализировать причины, по которым родители отказались забрать своего ребенка, например из родильного дома. Иногда это может быть связано с тем, что они сами попали в тяжелое положение, но не наме­рены прекратить отношения с ребенком и надеются забрать его, как только у них появится такая возможность. Особенно часто в таком положении может оказаться несовершеннолетняя мать, родившая ре­бенка вне брака, которой негде жить вместе с ребенком.

Обострившаяся социальная ситуация в стране может привести к появлению все большего числа случаев временного отказа забрать ребенка, например, беженцами, лицами, не имеющими работы, граж­данства, и другими социально неблагополучными лицами. При нали­чии подобных обстоятельств оснований для лишения родительских прав нет.

214

Раздел VI. Правоотношения родителей и детей

Противоправное поведение родителей может проявиться и в форме злоупотребления родительскими правами. Злоупотребление всегда предполагает совершение родителями активных действий и ха­рактеризуется умышленной формой вины. Наиболее часто встречаю­щимися случаями злоупотребления является запрещение им посещать школу, принуждение детей к участию в религиозной секте, деятель­ность которой опасна для психического и физического здоровья ребен­ка; вовлечение детей в преступную деятельность, проституцию, упот­ребление наркотических веществ; эксплуатация детей различными способами. Злоупотреблением родительскими правами будет и неза­конное расходование имущества ребенка, в том числе его пенсии, по­собий или алиментов.

В некоторых случаях достаточно трудно определить, является по­ведение родителей правомерным или имеет место злоупотребление родительскими правами. Например, если родители побуждают ребен­ка к чрезмерным занятиям спортом, музыкой или каким-либо иным видом деятельности в такой степени, что это становится опасным для его здоровья и пагубно отражается на развитии ребенка.

Жестокое обращение с детьми также чаще всегосовершается в виде активных действий, однако возможно жестокое обращение и в форме бездействия. В принципе жестокое обращение является частным слу­чаем злоупотребления родительскими правами, однако особая опас­ность этой формы злоупотребления привела к необходимости выделе­ния ее в отдельное основание для лишения родительских прав.

Под жестоким обращением понимается как физическое насилие над ребенком (избиение, пытки, лишение свободы), так и психическое насилие (унижение, запугивание). В качестве жестокого обращения рассматривается и покушение родителями на половую неприкосно­венность ребенка. Жестокое обращение в форме бездействия выража­ется в оставлении ребенка без пищи, тепла.

Часто при рассмотрении дел о лишении родительских прав на основании жестокого обращения с ребенком в действиях родителей обнаруживаются признаки уголовного преступления. В таких случаях суд обязан уведомить об этом прокурора, который возбуждает уголов­ное дело в отношении родителя.   -.',".

Хронический алкоголизм или наркомания родителей являются по своей природе не столько определенным поведением, сколько хрони­ческим заболеванием. Для лишения родительских прав по этому осно­ванию в принципе достаточно констатации факта наличия у родителей данного заболевания в хронической форме. Совершение ими каких-либо противоправных действий в отношении ребенка необязательно.

Глава 22. Права и обязанности родителей                   215

Это связано с тем, что само по себе воспитание ребенка хроническим алкоголиком или наркоманом представляет опасность для ребенка.

На практике лишение родительских прав па этому основанию обычно производится лишь в том случае, если хронический алкого­лизм или наркомания родителей влияют на поведение родителей в отношении детей таким образом, что оно представляет угрозу для детей. При лишении родительских прав по данному основанию возни­кает проблема с установлением вины родителей.                ;

С одной стороны, хронический алкоголизм и наркомания являют­ся болезнью, и нельзя ставить в вину кому-либо ее наличие. Когда эти заболевания достигают хронической формы, родители уже не могут прекратить употребление данных веществ без серьезного медицинско­го вмешательства. С другой стороны, алкоголизм и наркомания возни­кают .в результате сознательного доведения себя родителями до такого состояния, и здесь можно говорить о вине. Неправомерные действия в отношении детей обычно совершаются такими родителями в состоя­нии алкогольного или наркотического опьянения, когда они неспособ­ны отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими. В нормаль­ном состоянии они искренне раскаиваются в совершенном.

Однако, например, уголовное право не считает совершение пре­ступления в состоянии опьянения обстоятельством, освобождающим от ответственности (за исключением случаев так называемого патоло­гического опьянения). Проблема установления вины в отношении действий хронических алкоголиков и наркоманов настолько сложна, что иногда можно говорить о том, что на практике при рассмотрении данной категории дел вопрос о вине вообще не ставится. Достаточно установления факта алкоголизма или наркомании и совершения роди­телями в отношении детей противоправных действий.

Совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья ребенка или своего супруга впервые включено в семейное законодательство в качестве основания для лишения роди­тельских прав. Факт совершения преступления устанавливается при­говором суда по уголовному делу, однако лишение родительских прав не может быть произведено в уголовном процессе. Это связано с тем, что российское уголовное законодательство не содержит такого уго­ловного Наказания, как лишение родительских прав.

Дело о лишении родительских прав рассматривается отдельно в порядке гражданского судопроизводства. Необходимо, чтобы приго­вором суда был установлен только сам факт совершения родителем умышленного преступления; при этом не имеет значения, присужден родитель к отбыванию уголовного наказания или исполнение наказа-

216

Раздел VI Правоотношения родителей и детей

ния отсрочено, заменено условным или он освобожден от него в поряд­ке амнистии или помилования. При совершении родителем преступ­ления против жизни или здоровья ребенка его действия подпадают под признаки жестокого обращения или злоупотребления родительскими правами. Однако при наличии приговора суда дальнейшее исследова­ние обстоятельств дела не требуется, поскольку в данном случае зло­употребление родительскими правами достигло столь опасной степе­ни, что было квалифицировано как уголовное преступление. Лишение родительских прав возможно, если преступление было совершено умышленно; форма умысла (прямой или косвенный) значения не имеет. Неосторожное преступление само по себе не является основа­нием для лишения родительских прав.

Совершение родителем умышленного преступления против жизни или здоровья своего супруга прежде всего предполагает случаи, когда такое преступление совершается против другого родителя ребенка. Однако жертвой преступления может быть и супруг, не являющийся родителем ребенка, его отчим или мачеха.

Ранее данная ситуация не была урегулирована законом. Родитель, причинивший тяжкие телесные повреждения или виновный в убийст­ве другого родителя ребенка, после отбывания наказания мог по-преж­нему осуществлять родительские права в отношении ребенка. Жесто­кость в отношении супруга, несмотря на то, что это часто травмировало ребенка'не меньше, чем жестокость в отношении него самого, не явля­лась основанием длядашения родительских прав, поскольку формаль­но не была направлена против ребенка. Поэтому в Семейном кодексе совершение родителем умышленного преступления против своего супруга рассматривается как самостоятельное основание для лишения родительских прав.

Лишение родительских прав применяется только в тех ситуациях, когда суд .придет к выводу о том, что другие меры не позволяют долж­ным образом защитить интересы ребенка. В случае если остается на­дежда на изменение родителями своего поведения, суд может вынести решение об отобрании детей у родителей, но повременить с лишением родительских прав.

Лишение родительских прав должно'применяться, когда возника­ет не только необходимость отобрания ребенка у родителей, но и целе­сообразно прекращение правовой связи между ними. Например, когда совершение родителем действий, предусмотренных ст. 69 СК, приоб­ретает такие формы, что защита интересов ребенка требует полного прекращения родительских правоотношений. В тех случаях, когда ро­дители и дети сохраняют привязанность друг к другу, но в силу, напри -

Глава 22. Права и обязанности родителей                   217

мер, алкоголизма родителя проживание ребенка с ним невозможно, целесообразно вынести решение об отобрании ребенка без лишения родительских прав и передаче его в семью опекуна или детское учреж­дение, но сохранить правовую связь между ребенком и родителем.

На практике лишение родительских прав чаще всего производится при наличии сразу нескольких оснований. Обычно все правонаруше­ния совершаются родителями на фоне злоупотребления алкоголем, а в последние годы все чаще и наркотическими веществами. Однако родители далеко не всегда являются при этом хроническими алкого­ликами или наркоманами. Систематически находясь в состоянии опьянения, они не способны осуществлять свои родительские права надлежащим образом, дети оказываются без надзора. Использование большей части семейного бюджета на приобретение спиртных напит­ков или наркотических веществ приводит к тому, что дети не получают всего необходимого. В пьяном виде родители допускают в отношении детей жестокое обращение и посягательства на половую неприкосно­венность.

Таким образом, имеет место одновременно уклонение от выполне­ния родительских обязанностей и злоупотребление родительскими правами. Особенно тяжелым оказывается положение ребенка, когда таким образом ведут себя оба родителя или одинокая мать, воспиты­вающая ребенка. Нередки случаи, когда дети живут в настоящем при­тоне, каждая минута пребывания в котором представляет для них опас­ность.

Согласно действующему законодательству, лишение родитель­ских прав производится только в судебном порядке и только в порядке гражданского судопроизводства. Учитывая, что лишение родитель­ских прав затрагивает важнейшие права родителей и детей, в Семей­ном кодексе предусмотрен ряд специальных процессуальных гаран­тий. Дела о лишении родительских прав рассматриваются при обяза­тельном участии органов опеки и попечительства и прокурора. Органы опеки и попечительства обследуют условия жизни ребенка и дают свое заключение о целесообразности лишения родительских прав.

Право на предъявление иска о лишении родительских прав имеют второй родитель ребенка, его опекун или попечитель, прокурор и ор­ганы, на которые возложены обязанности по охране интересов несо­вершеннолетних: органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, детские учреждения.

В настоящее время для лишения родительских прав не требуется предварительного применения к родителям мер общественного воз­действия. Такая практика существовала ранее и зарекомендовала себя

218          Раздел VI Правоотношения родителей и детей

с крайне отрицательной стороны. Рассмотрение дел о недостойном поведении родителей товарищескими судами и различными общест­венными организациями обычно не давало никакого результата, но приводило к неоправданному затягиванию процесса о лишении роди­тельских прав. Из-за всех этих проволочек с момента выявления факта неблагополучной семьи до момента вынесения решения о лишении родительских прав в среднем проходило около двух лет, и на протяже­нии всего этого времени дети находились в крайне неблагоприятной для них обстановке.

Лишение родительских прав — мера семейно-правовой ответст­венности, которая, если рассматривать семейное право в качестве под­отрасли гражданского права, может считаться одной из разновиднос­тей гражданско-правовой ответственности. Однако применение этой меры приводит к лишению гражданина одного из фундаментальных прав — права считаться родителем своих детей.

В самом институте лишения родительских прав прослеживается карательный элемент, и эта мера применяется только при наличии вины. При принятии решения о лишении родительских прав суд ис­ходит не только из соображений защиты интересов детей, но и пре­следует цель наказания родителей. Если родители допустили нару­шение без вины, лишение родительских прав невозможно, как бы этого ни требовали интересы ребенка. Для лишения родительских прав необходимо, чтобы суд счел данную меру соразмерной степени тяжести правонарушения и виновности родителей. Поэтому вызывает озабоченность то, что к родителям применяется столь суровая кара в порядке гражданского судопроизводства, в котором у них значи­тельно меньше возможности защитить свои права, чем в уголовном процессе.

При лишении родительских прав на них не распространяется пре­зумпция невиновности, напротив, они предполагаются виновными. По своему характеру дела о лишении родительских прав предполагают настоящее расследование правонарушений, совершенных родителя­ми. Однако это расследование ведется обычно органами опеки и попе­чительства, а не следственными органами, и родители при этом не имеют процессуальных гарантий соблюдения своих прав, которые предусмотрены уголовным процессуальным законодательством.

Вопросы о лишении родительских прав и об отобрании ребенка у родителей, лишенных родительских прав, хотя и тесно связаны между собой, тем не менее решаются раздельно. При рассмотрении необходи­мости отобрания ребенка у родителей еще большее значение, чем при рассмотрении дел о лишении родительских прав, имеют личные взаи-

Глава22 Права и обязанности родителей                  219

моотношения родителей и ребенка, и в этой части проявляется семей­но-правовой характер данного института.

В связи с изложенным было бы целесообразно включить лишение родительских прав в систему уголовного наказания и применять эту меру в порядке уголовного, а не гражданского судопроизводства. Одновременно с уголовным делом о лишении родительских прав сле­довало бы предусмотреть рассмотрение гражданского иска об отобра­нии ребенка у родителей, лишенных родительских прав.         i

Согласно п. 1 ст. 71 СК, лишение родительских прав приводит к тому, что родители"утрачивают все права, основанные на факте род­ства с ребенком. Вступление в законную силу решения суда о лише­нии родительских прав является юридическим фактом, прекращаю­щим родительские права на будущее время. Родители утрачивают право на воспитание ребенка, представительство » интересах детей и защиту их интересов. Они не могут требовать разрешения им по­сещать ребенка, так как это может оказать на ребенка неблагопри­ятное влияние'и причинить ему дополнительные страдания. Напро­тив, ребенок, если он этого желает, может посещать родителей, ли­шенных родительских прав. Отношения, складывающиеся между ним и родителями по поводу таких посещений, не регулируются более семейным правом. Это обычные бытовые отношения, аналогичные складывающимся при посещении детьми любого постороннего лица. Дети не вправе более требовать от родителей уделения им времени и внимания, поскольку обязанности родителей в отношении них пре­кращены.                                       \

Суд в течение трех дней с момента вступления в законную силу решения о лишении родительских прав направляет выписку из реше­ния в органы загса по месту рождения ребенка. Целью этой меры является предотвращение получения в загсе родителями, лишенными родительских прав, документов, подтверждающих их родственную связь с ребенком.

Как правило, лишение родительских прав сопровождается ото­бранием ребенка у родителей, поскольку цель данной меры — не столько прекращение правовой связи между родителями и ребенком, сколько перемещение ребенка в более благоприятную для его разви­тия среду.

Однако часто расселение ребенка и родителей порождает сложные жилищные проблемы. Если ребенок и родители проживают в домах государственного или муниципального фонда на основании договора найма и суд придет к выводу, что совместное проживание ребенка и родителя не отвечает интересам ребенка, родители могут быть выселе-

220          Раздел VI. Правоотношения родителей и детей

ны из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст. 98 ЖК РСФСР.

Представляется, что такую же меру следует применить к случаям, когда родитель проживает в доме или квартире, принадлежащей на праве собственности ребенку или другому родителю. В соответствии со ст. 292 ГК члены семьи собственника жилого помещения, прожи­вающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право поль­зоваться этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Таким образом, родители, лишенные родительских прав, могут быть выселены из помещений, принадлежащих детям на праве собст­венности, во-первых, потому, что с момента лишения родительских прав они не считаются более членами семьи своих детей, во-вторых, потому, что такое выселение предусмотрено нормами жилищного за­конодательства. Если же родители и дети проживают в квартире или доме, принадлежащем им на праве общей собственности, или собствен­ником жилища является сам родитель, лишенный родительских прав, выселение его невозможно. Лишение родительских прав не может привести к лишению такого родителя его права собственности. В такой ситуации ребенок сохраняет право собственности на жилое помеще­ние, принадлежащее ему и родителю на праве общей собственности. После лишения родительских прав за ребенком сохраняется также право пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности его родителю (п. 4 ст. 71 СК). Следовательно, ребенок по-прежнему имеет право проживать в указанных помещениях. Одна­ко если его проживание с родителем, лишенным родительских прав, невозможно, он переселяется ко второму родителю (если последний проживает отдельно) или на площадь опекуна.

В случаях если суд считает невозможным передачу ребенка второ­му родителю или ребенок воспитывается одинокой матерью и она лишена родительских прав или оба родителя лишены родительских прав, а передача ребенка в семью опекуна невозможна, ребенок поме­щается в детское учреждение органами опеки и попечительства. При этом право собственности или пользования на помещение, из которого ребенок выбыл в детское учреждение, сохраняется за ним на все время пребывания в детском учреждении.

Имущественные права родителей, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они лишены родительских прав, также прекращаются. Родители не вправе в будущем требовать от такого ребенка средства на свое содержание. Они не могут наследовать по закону после детей, в отношении которых были лишены родитель-

Глава 22. Права и обязанности родителей                   221

ских прав. Выплата алиментов, пенсий и пособий на детей такому родителю прекращается. Они теряют право на все выплаты и льготы, предоставляемые гражданам, имеющим детей.

В то же время дети сохраняют свои имущественные права, основан­ные на факте родства с лишенными родительских прав родителями. Согласно новому семейному законодательству (п. 4 ст. 71 СК), они по-прежнему остаются в числе наследников по закону первой очереди, наследуют в случае смерти родителей по праву представления. Лише­ние родительских прав не прекращает алиментную обязанность роди­телей, они обязаны предоставлять содержание своим детям до дости­жения ими совершеннолетия.

В соответствии с господствовавшей ранее в литературе по семей­ному праву точкой зрения лишение родительских прав приводило к полному прекращению родительских правоотношений. Легко видеть, что, согласно действующему законодательству, полного прекращения правовой связи между детьми и родителями, лишенными родитель­ских прав, не происходит.

В ранее действовавшем КоБС 1969 г. эта проблема решалась гораз­до более последовательно. Родительские правоотношения прекраща­лись полностью с одним только исключением: сохранялась обязан­ность родителей выплачивать алименты на детей. Однако полное пре­кращение в связи с лишением родительских прав не только прав роди­теля, но и прав ребенка, например на получение наследства после родителей, было совершенно неоправданна Это приводило к умале­нию прав ребенка без всякого основания или вины с его стороны. Ребенок, пострадавший в результате неправомерного поведения роди­телей, травмированный лишением родительских прав, в дополнение ко всему еще и лишался ряда имущественных прав.

В Семейном кодексе предусмотрено сохранение за ребенком прак­тически всех имущественных прав, основанных на факте родства с родителями, лишенными родительских прав. Таким образом, после изменения семейного законодательства нельзя более говорить о том, что после лишения родительских прав правоотношения между роди­телями и детьми полностью прекращаются. Они, скорее, приобретают односторонний характер. Родители теряют все права, но сохраняют ряд обязанностей. Дети сохраняют большинство имущественных прав, все личные неимущественные отношения между ними и родителями прекращаются.

Лишение родительских прав не является необратимым актом. При изменении родителями своего поведения возможно восстановление их в родительских правах. Восстановление в родительских правах произ-

222          Раздел VI Правоотношения родителей и детей

водится в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного роди­тельских прав. Восстановление родительских прав возможно, если ро­дители сумеют доказать, что их образ жизни изменился настолько, что они смогут создать своим детям нормальные условия. Например, лицо, страдающее хроническим алкоголизмом, полностью излечилось.

Как правило, между лишением и восстановлением родительских прав проходит значительный промежуток времени, в течение которого родители могут Совершенно изменить свое отношение к детям. Одного намерения родителей изменить свое поведение недостаточно, их образ жизни должен действительно измениться, перемены стать устойчивы­ми, а обстоятельства их жизни свидетельствовать о том, что нет осно­ваний опасаться возвращения к прошлому в ближайшем будущем. Например, если родители, которые в, прошлом вели беспорядочный образ жизни и не заботились о своем ребенке, в дальнейшем устрои­лись на работу, их поведение изменилось, и они показали себя хороши­ми воспитателями второго ребенка, рожденного позднее. В такой си­туации есть все основания для восстановления их в родительских пра­вах.

В деле обязательно участвуют орган опеки и попечительства и прокурор. Орган опеки и попечительства тщательно проверяет досто­верность сообщаемых родителями о себе сведений.

Требование о восстановлении в родительских правах обычно со­провождается просьбой родителей о возвращении им ребенка. В боль­шинстве случаев при восстановлении родительских прав ребенок воз­вращается родителям. Однако возможны и исключения. Например, после лишения родительских прав ребенок в течение ряда лет воспи­тывался опекуном, к которому он очень привязался. Затем родители изменили свое поведение и просят восстановить их в родительских правах. И ребенок, и его опекун желают этого. Ребенок намерен под­держивать регулярные контакты с родителями, но хочет по-прежнему жить в семье опекуна. В такой ситуации в требовании родителей о передаче им ребенка может быть отказано, а иск о восстановлении родительских прав удовлетворен.

Восстановление родительских прав и возвращение ребенка роди­телям производятся только в тех случаях, когда это отвечает интересам ребенка. При этом во внимание принимаются не только объективная сторона дела (изменение родителями своего поведения, возможность обеспечения ими лучших условий, чем те, в которых ребенок находит­ся в настоящее время), но и другие подобные обстоятельства.

Большую роль в этом играют также чувства ребенка. Если эмоци­ональный контакт между ним и родителями полностью потерян (на-

Глава22 Права и обязанности родителей                  223

пример, потому что в момент лишения родительских прав ребенок был слишком мал и не помнит своих родителей, а опекун ребенка, с кото­рым он проживает, заменил ему родителей), восстановление родитель­ских прав может травмировать ребенка. Невозможно восстановление родительских прав и в случае, 'если родители в прошлом причинили ребенку столь серьезную травму, что он не может забыть об этом.

Органы опеки и попечительства и суд обязаны во всех случаях выяснить мнение ребенка по поводу восстановления родительских прав и возвращения его родителям. Если ребенок, не достигший 10 лет, возражает против этого, восстановление родительских прав возможно только при наличии серьезных оснований полагать, что возражения ребенка не обоснованны, не являются устойчивыми и восстановление родительских прав не причинит ему вреда. Если ребенок, достигший 10-летнего возраста, возражает против восстановления родительских прав или возвращения его родителям, восстановление невозможно, хотя бы все участвующие в деле органы были совершенно убеждены, что это отвечает интересам ребенка.

Восстановление родительских прав невозможно и если ребенок был усыновлен. В исключительных случаях, если отношения между ребенком и усыновителем не сложились, возможно сначала отменить усыновление, а затем восстановить родителей в их правах.

При восстановлении родительских прав правоотношения между родителями и ребенком восстанавливаются в полном объеме.