Аннотация

СТАТЬИ НА ТЕМУ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ С ГИБДД. ТРУДНОСТИ И ПРОБЛЕМЫ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ВИНОВНОСТИ В ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЯХ

Обжалование и опротестование постановления по делу о нарушении Правил дорожного движения

Законодательством предусмотрена возможность пересмотра постановления о наложении административного взыскания. Основаниями для этого могут служить:

- жалоба лица, в отношении которого вынесено постановление;

- жалоба потерпевшего,

- протест прокурора;

- инициатива вышестоящего органа и органа, вынесшего постановление.

При наложении административного взыскания орган (должностное лицо) должен объяснить порядок обжалования вынесенного постановления. В зависимости от вида взыскания порядок обжалования можно представить в следующем виде:

- постановление о наложении взыскания в виде лишения права управления транспортным средством или предупреждения, зафиксированного в письменной форме с составлением протокола, обжалуется в вышестоящий орган (должностному лицу), после чего жалоба может быть подана в районный (городской) народный суд;

- постановление о наложении взыскания в виде штрафа обжалуется в вышестоящий орган (должностному лицу) или районный народный суд, решение которого является окончательным постановление наложении взыскания в виде предупреждения, зафиксированного на месте совершения нарушения без составления протокола обжалуется в вышестоящий орган (вышестоящему должностному , лицу). Жалоба на постановление до делу об административном правонарушении Правил дорожного движения может быть подана в течение 10 дней со дня вынесения постановления. В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам этот срок по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление, может быть восстановлен органом (должностным лицом), правомочным рассматривать жалобу. Должностное лицо, рассмотрев жалобу и придя к заключению, что постановление вынесено в точном соответствии с законом, оставляет его без изменения, а жалобу без удовлетворения. Основаниями к отмене постановления являются следующие обстоятельства:

- односторонность или неполнота проведенной проверки по делу;

- несоответствие выводов постановления фактическим обстоятельствам дела Гражданское дело возникает тогда, когда органы (должностные лица), а не судьи рассмотрели дело об административном правонарушении и вынесли постановление о наложении адм. взыскания. ют право на рассмотрение административных дел, постановления которых можно обжаловать в суд и подвергать проверке их законность в порядке гражданского судопроизводства. Объявление постановления по делу и вручение копии постановления происходит в соответствии со ст.26 КоАП РСФСР. Копия постановления в течение трех дней вручается или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему. Копия вручается под расписку, а если она высылается, об этом делается соответствующая запись в деле. Для обжалования постановления в суд отводится десять дней. Если копия постановления вручена под расписку, то десятидневный срок исчисляется с даты вручения, зафиксированной в производстве по делу об административном правонарушении. Если же вопия высылается по почте, то десятидневный срок исчисляется с момента вручения постановления гражданину почтой. Пленум Верховного Суда РСФСР в постановлении № 4 от 14 апреля 1988 г. "О некоторых вопросах рассмотрения судами в порядке гражданского судопроизводства жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях" (в ред. постановлений Пленума от 21.12.1993 г., от 25.10.1996 г.) разъяснил судам, что недопустим отказ в возбуждении дела в суда по мотивам пропуска срока на подачу жалобы, истечения сроков наложения взыскания, исполнения постановления. В случае пропуска десятидневного срока обращения в суд по уважительной причине он может быть восстановлен судом по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление. Обратиться с жалобой в суд вправе не только лица, привлеченные к административной ответственности, но и потерпевший, законные представители, представитель - адвокат, при наличии полномочий, удостоверенных ордером юридической консультации (бюро), другие представители при наличии доверенности. Учитывая, что на данный вид судопроизводства распространяются правила искового порядка, жалоба должна соответствовать требованиям ГПК: содержать сведения, необходимые для своевременного и правильного ее разрешения: Ф.И.О. лица, обращающегося в суд, и его адрес, наименование органа (должностного лица), постановление которого обжалуется, а также место нахождения, какое постановление обжалуется, дата его вынесения и вручения копии, обстоятельства, которыми гражданин обосновывает свое несогласие с постановлением, должны быть приведены доказательства, подтверждающие доводы жалобы. Законность административного взыскания должен доказывать орган (должностное лицо), применившее одно из предусмотренных в КоАП административных взысканий. дополнительные доказательства. В случаях, когда представление доказательств затруднительно, судья по ходатайству лица, подавшего жалобу, или должностного лица истребует письменные либо вещественные доказательства. Надо иметь в виду, что подача жалобы в установленный срок приостанавливает исполнение постановления о наложении административного взыскания. Поэтому судья, приняв жалобу к рассмотрению, должен доставить в известность орган, осуществляющий исполнение, о поданной жалобе и о приостановлении в связи с этим исполнения. Специфическими нормами, определяющими особенности рассмотрения дел по обжалованию административных взысканий, являются: а) норма о сокращенном по сравнению с большинством исковых дел - десятидневном сроке рассмотрения жалобы б) возможности рассмотрения дела в отсутствие надлежащим образом извещенных заявителя и должностного лица, либо представителя органа, принявшего постановление об административном взыскании. Верховный Суд России разъяснил, что с учетом действия принципа законности суду следует тщательно исследовать обстоятельства, имеющиеся как к административному правонарушению, так и клич-ми совершившего, и, в частности, выяснить: произведено ли административное взыскание на основании закона и управомоченным на то органом (должностным лицом), был ли соблюден установленный порядок привлечения к административной ответственности, совершил ли заявитель нарушение, за которое законодательством установлена административная ответственность, виновен ли он в совершении этого нарушения какова степень его вины, соответствует ли наложенное наказание тяжести совершенного административного правонарушения, учтены ли при этом личность виновного, его семейное и имущественное положение, не истекли ли сроки давности для наложения взыскания.