3

Ф.М. Рудинский считает, что достоинство и честь – понятия морального сознания, этические категории: «Это – многозначные, полисемантические понятия. В этике всесторонне разработаны теоретические основы этих категорий, их соотношение. Достоинство отождествляется с ценностью человека (человека вообще или конкретной личности) или с осознанием им этой ценности либо с поведением человека, выражающемся в достойном образе жизни».

В то же время Ф.М. Рудинский выделяет два аспекта категории «достоинство» в праве и в юриспруденции. Первый – человеческое достоинство как один из основополагающих принципов права; второй – честь и достоинство как субъективное право, принадлежащее отдельной личности.

Л.Д. Воеводин рассматривал достоинство личности как совокупность таких качеств, которые характеризуют и определяют ее социальную ценность и общественную значимость.

М.В. Баглай считает, что достоинство личности – это качество человека, равнозначное праву на уважение и обязанность уважать других, которое достигается развитием личности, осознающей свою свободу, равенство и защищенность. По его мнению, достоинство превращает человека из объекта воздействия в активного субъекта правового государства, дает человеку право на самооценку, на «самоопределение» и охраняет его выбор жизненных ценностей.

Большинство цивилистов и криминалистов сужают понятие достоинства человека до одного из личных неимущественных прав, выступающего в неразрывном единстве с понятием чести и репутации. Достоинство рассматривается преимущественно в плане субъективного права, связанного с охраной индивида от порочащих его достоинство сведений и иных унижающих и оскорбляющих действий. При этом авторы акцентируют внимание на субъективном моменте, «самооценке» человека. Так, С.Н. Братусь определял понятие достоинства как отражение в сознании гражданина его социальной оценки обществом, т.е. самооценку личностью этой общественной оценки.

Вместе с тем в правовой литературе высказывается мнение о том, что достоинство человека (личности) либо является неопределенным, имеющим конкретную теоретическую ценность, но не объясняющим достоинство личности «как юридическую категорию» феноменом, либо употребляется лишь в сочетании с понятием чести и репутации как одно из личных прав неимущественного характера, либо сводится к требованию запрета пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания, проведения над человеком без его согласия медицинских, научных или иных опытов.

Вопрос о человеческом достоинстве – это прежде всего вопрос о правах человека, об их реальном обеспечении. Само же достоинство по своей объективной природе неспособно выступать в качестве объекта юридического нормирования. Оно может быть только объектом правовой охраны.

Конституция России 1993 г., обозначив родовую характеристику анализируемого права, что позволяет выявить его соотношение со смежными конституционными положениями гражданина, выделяет в статье 23 и самостоятельное право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Это право неразрывно связано с категорией неприкосновенности, оно означает недопустимость разглашения информации, которой обмениваются между собой люди, иначе говоря, неприкосновенность этой информации.

Наиболее основательно право тайны переписки было исследовано в работах Ф.М. Рудинского. Он исходил из того, что право тайны переписки – это конституционное право советских граждан на государственную охрану их корреспонденции или иной письменной информации личного характера. В его содержании, основываясь на общей структуре субъективного права, этот автор выделял четыре основных элемента (правомочия) гражданина:

 право контролировать распространение информации о нем самом среди окружающих;

 право требовать от государственных органов, должностных лиц, общественных организаций и отдельных граждан не допускать незаконных и необоснованных вскрытий их корреспонденции, ознакомления и разглашения ее содержания;

 право требовать от должностных лиц и иных государственных служащих, производящих в рамках закона выемку почтово-телеграфной корреспонденции, не разглашать сведения личного характера, составляющие ее содержание;

 право на защиту указанных правомочий с помощью жалоб и заявлений, обращенных к следственным органам, органам прокуратуры и учреждениям.

По мнению Ф.М. Рудинского, право тайны переписки обеспечивает такие социальные блага, как честь, достоинство, неприкосновенность индивидуальных, интимных сторон духовной жизни человека. Возможность контроля индивидуума над распространением касающейся его информации способствует повышению престижа, охраняя достоинство личности.

Конституция 1993 г. расширила рамки права граждан на неприкосновенность той информации, которой они обмениваются. Так, если в последней советской Конституции устанавливалось, что охраняется законом только тайна переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений, то в Конституции России к этому добавлены и «иные сообщения». Таким образом, под охраняемой информацией следует понимать не только переписку, но и телефонные переговоры, почтовые и телеграфные сообщения, другие сведения, включая сообщения, переданные по факсу, телексу, радио, через космическую (спутниковую) связь, с использованием других технических каналов связи. Однако не относятся к переписке, почтовым и иным сообщениям, о которых говорится в части 2 ст. 23 Конституции России, почтовые контейнеры, посылки и бандероли, если они не содержат никакой личной информации и представляют лишь материальную ценность.

Статья 23 Конституции не имеет отношения к информации служебного характера, адресованной гражданину как должностному или официальному лицу. Применительно к этим случаям действуют специальные ведомственные правила. Тем не менее не подлежит разглашению информация, адресованная частному лицу, но направленная по служебному адресу.

В современной литературе право на неприкосновенность личной информации чаще всего рассматривается в тесной связи с другими личными правами и свободами и, прежде всего, с правом на неприкосновенность частной жизни. Думается, что для этого имеется много оснований. Еще Н.М. Коркунов отмечал: «Частная переписка представляет как бы продолжение частного жилища; она имеет то же значение, как и разговор, который ведется в частном доме». Охраняемая Конституцией (ст. 56) тайна переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений не только органически «связана с правом на охрану личной жизни граждан, – писал Л.Д. Воеводин, – но и является логическим развитием его».

Право на неприкосновенность личной информации имеет определенную связь с такими правами, как свобода мысли и слова, массовой информации и др. Право на неприкосновенность личной информации – одна из правовых форм выражения человеческой мысли, причем различия здесь заключаются именно в способах ее выражения. Если осуществление свободы мысли и слова, свободы массовой информации связано с открытым высказыванием и распространением взглядов, идей, то смысл реализации права на неприкосновенность личной информации состоит в обратном – в тайной передаче информации одного лица другому.

«Личная переписка, – отмечает Ф.М. Рудинский, – может быть важным средством обмена научными и культурными ценностями, формой выражения творческой индивидуальности корреспондирующих лиц. Именно в этом ценность эпистолярного наследства выдающихся деятелей науки и культуры, писателей, композиторов и т.д. Право тайны переписки, создавая гарантии сугубо личного духовного общения, способствует предельной искренности, полному самовыражению индивидуума. Таким образом, последовательное осуществление этого права является одним из условий развития свободы научной и культурной деятельности».

Конституционное право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений призвано обеспечить один из важнейших аспектов индивидуальной свободы – неприкосновенность интимных сторон его духовной жизни. Особенностью этого личного конституционного права признается то, что оно реализуется с помощью одной из отраслей общественного производства, какой является связь.

Конституция не раскрывает содержания понятий «тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений», оно определяется текущим законодательством. Так, в Федеральном законе от 16 февраля 1995 г. «О связи» говорится (ст. 32), что тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, охраняется Конституцией. Все операторы обязывались обеспечить соблюдение тайны связи. Информация о почтовых отправлениях и передаваемых по сетям электрической связи сообщениях, а также сами эти отправления и сообщения могли выдаваться только отправителям и адресатам или их законным представителям. Прослушивание телефонных переговоров, ознакомление с сообщениями электросвязи, задержка, осмотр и выемка почтовых отправлений и документальной корреспонденции, получение сведений о них, а также иные ограничения тайны связи допускались только на основании судебного решения. Должностные и иные лица, работники связи, допустившие нарушение указанных положений, привлекались к ответственности в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. «О почтовой связи» (ст. 15) тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством. Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только па основании судебного решения. Все операторы почтовой связи обязаны обеспечивать соблюдение тайны связи.

Информация об адресных данных пользователей услуг почтовой связи, о почтовых отправлениях и переводах денежных средств, телеграфных и иных сообщениях, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, а также сами эти почтовые отправления, переводимые денежные средства, телеграфные и иные сообщения представляют тайну связи и могут выдаваться только отправителям (адресатам) или их представителям.