РАЗЛИЧНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИКИ. УГОЛОВНАЯ ПО­ЛИТИКА

Классики марксизма-ленинизма всегда рассматривали поли­тику как область отношений между классами, нациями, со­циальными группами и отношения внутри них. «Политика,— указывал В. И. Ленин, — есть отношение между нациями, классами.. .»2.

Отношения между классами и социальными группами складываются в рамках государства, в процессе осуществле­ния им своих функций. В. И. Ленин в заметках «План статьи «К вопросу о роли государства» указывал, что «политика есть участие в делах государства, направление государ-

1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 41, с  88

1              «Политика   Коммунистической  партии  и Советского  государства  еди­

на, -   справедливо  замечает  проф.  Н.  А. Стручков, — но  она  проявляется

в  различных  областях   государственной   и  общественной   жизни.  Термины

«хозяйственная    политика»,    «военная    политика»,    «внешняя    политика»,

«внутренняя  политика»  отражают лишь  то  положение,  что  одна,  единая

политика проводится в различных сферах общественной жизни». (Стручков

Н. А. Советская  исправительно-трудовая  политика  и  ее роль  в борьбе с

преступностью. Саратов, 1970, с. 51)

2              Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 49. с. 369.

ства,  определение   форм,   задач,   содержания  деятельности государства» '.

Это определение политики особенно точно и полно рас­крывает ее содержание в современных условиях, когда наш народ построил общенародное государство и в разных фор­мах с большой активностью принимает участие в деятель­ности всех его звеньев 2.

В целях реализации выработанной политики создаются и используются различные учреждения, орудия, аппараты, «машины», к числу которых относится и право3. В. И. Ле­нин указывал на то, что право выступает как форма за­крепления и реализации политики, что закрепление полити­ки в законе должно делаться- «для устранения всякой воз­можности отклонения от нее»4. Как справедливо замечает С. С. Алексеев, «именно через советские законы Коммуни­стическая партия закрепляет «основные направления поли­тики», «задает курс» движения общества»5.

В процессе руководства строительством коммунистиче­ского общества КПСС определяет политическую линию, ка­сающуюся различных сторон многогранной деятельности со­ветского народа. Политика КПСС едина, социальные орга­низмы и процессы, на которые она воздействует, тесней­шим образом связаны между собой. Вместе с этим есть все основания для выделения отдельных сторон или аспектов этой политики, в частности социальной политики.

В   последнее  время  вопросам  социальной  политики  уде-

ляется все большее внимание1. Большое место отведено этим вопросам в решениях XXIV и XXV съездов КПСС. XXV съезд КПСС рассмотрел и утвердил «Основные направ­ления народного хозяйства СССР на 1976—1980 гг.», в ко­торых отражено планирование не только экономического, но и социального развития нашей страны, чем были конкрети­зированы основные позиции социальной политики.

Социальная политика оказывает преобразующее воздей­ствие на все области дальнейшего совершенствования со­циалистических общественных отношений, последовательно­го развития социалистического образа жизни, дальнейшего совершенствования социальной структуры советского об­щества, условий жизни и деятельности людей 2. Социальная политика оказывает воздействие на общество и в целях пре­одоления причин и условий, обусловливающих антисоциаль­ное поведение, которое в силу ряда экономических, социаль­ных и других причин еще ощутимо дает о себе знать. Это поведение может иметь разные формы: от простейшей недис­циплинированности до опасных антисоциальных поступков — преступлений.

Исходя из этого, есть все основания для выделения того аспекта социальной политики, который состоит в направ­ляющем воздействии на общество в целях предупреждения и пресечения антисоциального поведения, имеющего форму преступлений. Эту часть социальной политики можно на­звать политикой в области борьбы с преступностью или уголовной   политикой3.

1              Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 33, с. 340.

2              «Политика — это форма взаимоотношений между классами, социаль­

ными  группами,  нациями, связанная  прямо или косвенно с проявлениями

власти   и   деятельности   властвования,   понимаемой   как   способность   при­

нуждать большие массы людей к выполнению тех  или  иных задач и ре­

шений». (Бурлацкий Ф. М. Ленин. Государство. Политика. М., 1970, с. 47—

48). «В самом общем понимании политика есть специфическая сфера жиз­

недеятельности   общества.   Это — система   таких   общественных   отношений

(объективных   и   субъективных),   которые   складываются   и   осуществля­

ются  между классами,  нациями, трудовыми  и  территориальными  коллек­

тивами, партиями  и другими общественными объединениями, специальны­

ми органами и учреждениями, а также гражданами в сфере политической

власти общества».  (Политика и общество. Л.,  1975, с.  106; см. также Де-

борин  А.  М.   Философия   и   политика.   М.,   1971,  с.  335;   Вишняков   А.  С.

Исторический материализм и политика. М., 1971, с. 45—70).

3              См.  Сергиев  В.  Предвидение  в  политике.  М.,   1974,  с.  45;   Алексеев

С.   С.  Советское   право   как   средство  осуществления   политики   КПСС.—

«Правоведение»,   1977,   №  5;   Чхиквадзе   В.  М.   Государство,  демократия,

законность. М.,   1967,  с. 50—55;  Дмитриев  А.  В.,  Кривушин  Л. Т.  Поли­

тическая  организация  общества. — «Человек  и общество»   вып   XII    1973

с. 41.       '

4              Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 45, с. 244.    .■•.■■■•

5              Алексеев С. С. Указ. статья, с. 20.   .      '■         Л -■■■■

1 Волков Ю. Социальная политика КПСС. — «Коммунист», 1976, № 5, с. 40; его же: Совершенствование социалистического образа жизни как задача социальной политики КПСС. — Сб. «XXV съезд КПСС: проблемы социалистического образа жизни и укрепления правопорядка». М., 1977, с. 139; Роговин В. 3. Роль социальной политики в развитии социалисти­ческого образа жизни. — Сб. «Проблемы социалистического образа жизни». М., 1977, с. 145; Черкашин Г. В. Осуществление социальной политики КПСС в деятельности партийной организации производственного коллек­тива.— «Проблемы научного коммунизма», вып. 11. М., 1977, с. 61—70; Социальная политика. М, 1977, с. 381—399; Бударин В., Кристостурьян Н. Экономическая и социальная политика КПСС. — «Политическое самооб­разование», 1977, № 1, с. 92—97; Чистяков В. Социальная политика КПСС и развитие личности. — «Проблемы научного коммунизма», вып. 11. М„ 1977, с. 260—266; Волков В. Политика КПСС как фактор коммунистиче­ского воспитания. — «Коммунист», 1978, № 2, с. 43—69.

* См. Материалы XXV съезда КПСС. М., 1976, с. 215.

3 Профессор А. С. Шляпочников справедливо замечает, что частью общей политики Советского государства является его уголовная полити­ка, содержание которой определяет направление деятельности государст­венных органов и общественных организаций, ведущих борьбу с пре­ступностью. (Шляпочников А. С. Ленинские принципы уголовной политики Советского государства. — «Советское государство и право», 1968, № 4, с 13; см. также Советское исправительно-трудовое право под ред. Струч-кова Н. А. М., 1977, с. 3—4.).