3.1. Общие положения

1. По мнению заявителя, обратившегося в КС РФ, установление административного штрафа (по КоАП РФ) в минимальном пределе- при отсутствии возможности его снижения- не позволяет применять эму меру наказания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и т.д. Таким образом, перед КС РФ поставлен вопрос о конституционности установления размера штрафа в минимальных размерах (или о соразмерности минимального штрафа) при невозможности осуществить снижение штрафа "ниже низшего предела".

Как указал КС РФ, вводя соответствующие санкции в КоАП РФ, законодатель учитывал конституционно закрепленные цели и охраняемые законом права и интересы граждан. Именно поэтому были установлены пределы штрафов, возможность учета обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность, а также возможность освобождения от ответственности в связи с малозначительностью деяния. Таким образом, установление штрафов в минимальном размере не является нарушением требований Конституции РФ (Определение КС РФ от 05.11.2003 РФ N 348-О; от 05.11.2003 РФ N 349-О).