3.4. Налоги

1. Ответственность за административные правонарушения в области налогов установлена ст.15.3-15.9 и 15.11 КоАП, субъектами которой согласно данным статьям являются должностные лица организаций.

Поскольку в силу гл.15, гл.16 и гл.18 НК РФ в соответствующих случаях субъектами ответственности являются сами организации, а не их должностные лица, привлечение последних к административной ответственности не исключает привлечения организаций к ответственности, установленной НК РФ (Постановление Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2).

4. Гражданско-правовые споры

1. Абз.3 п.7 Указа Президента РФ от 18.08.1996 N 1212, в соответствии с которым операции по снятию (перечислению) денежных средств со счета начинают производиться только после получения кредитной организацией от налогового органа подтверждения о получении извещения об открытии счета, признан незаконным. Это обоснованно тем, что в соответствии со ст.858 ГК РФ ограничение прав клиента на распоряжение денежными средствами, находящимися на счет, возможно только на основании закона и вышеуказанный Указа не соответствует данной норме (Определение ВС РФ от 26.08.2003 N КАС 03-383).

2. Постановлением Главы администрации региона было установлено, что привлечение автотранспорта юридических и юридических лиц к регулярным маршрутным перевозкам пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется на конкурсной основе в установленном порядке. Заявитель расценил нормы данного постановления как ограничение его прав на осуществление предпринимательской деятельности.

Однако как указал ВС РФ, сферой правового регулирования постановления главы администрации являются отношения по обеспечению безопасности дорожного движения, а не регулирование гражданских отношений. Не все отношения, возникающие в связи с перевозкой автомобильным транспортом имеют гражданско-правовое содержание, так как субъекты федерации, в соответствии со ст.5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", могут устанавливать меры, направленные на обеспечение безопасности движения, которые не могут регулироваться на основе равноправия сторон, а подразумевают отношения на уровне власти (подчинения), характерные для административных правоотношений (Определение ВС РФ от 12.09.2003 N 58-Г03-30).

3. В ходе выездной налоговой проверки налоговый орган выявил у налогоплательщика одновременной наличие дебиторской и кредиторской задолженности в отношении одного из его контрагентов.

Налоговый орган в целях налогообложения "самостоятельно произвел взаимозачет", в связи с чем доначислил налогоплательщику НДС, налог на владельцев транспортных средств и налог на имущество.

Суд, признавая незаконным решение налогового органа, указал, что взаимозачет может быть проведен только по желанию сторон, поскольку законодательство не предусматривает возможность проведения зачета в обязательном или принудительном порядке (Постановление ФАС ВСО от 19.08.2003 N А33-2482/02-С3а-Ф02-2533/03-С1).

Брызгалин А.В.,

Берник В.Р.,

Головкин А.Н.