ПРИЛОЖЕНИЯ

ФРАНЦИЯ

Закон № 86-1020 "О борьбе с терроризмом

и посягательствами на государственную

безопасность" от 9 сентября 1986 г.

Ст. 1. Данный Закон вводит после главы XIV книги IY УПК главу XV, озаглавленную следующим образом: "Правонарушения, связанные с индивидуальным или коллективным предприятием, имеющем целью серьезно нарушить общественный порядок путем запугивания или террором" и состоящую из статей 706-16 - 706-25:

"Ст.706-16.- Если они (правонарушения) связаны с индивидуальным или коллективным предприятием, имеющим целью серьезно нарушить общественный порядок путем запугивания или террора, то они преследуются, расследуются и рассматриваются в суде согласно положениям настоящего кодекса при соблюдении положений настоящей главы. Данные правонарушения определены:

Ст. 257-3, 265-267, 295-298,  301,  303-305,  310, 311,

третьим (п. 2)   и четвертым абз.   (п. 3)  ст. 312,   ст. 341—344,

354,  355,  379, абз.  3—7 ст. 382, ст. 384, первым абз.  ст. 400,

абз.  2-5 ст. 434, ст.  435-462 УК;

Статьей 3 Закона от 19 июня 1871 г.,  которая отменяет

декрет от 4 сентября 1870 г.   "О производстве воинского ору

жия";

Статьей 6 Закона № 70-575 от 3 июля 1970 г., касающе

гося реформы режима пороха и взрывчатых веществ;

Статьей 38 в том,   что касается оружия и боеприпасов

первой и четвертой категорий,   ст.    31   и  32 Декрета-Закона

18 апреля 1939 г.,  определяющего режим военных материалов,

оружия и боеприпасов;

Статьями 1 и 4 Закона   № 72-467 от 9 июня 1972 г.   "О

запрещении разработки,   изготовлении,  хранении,   складирова

нии, приобретении и передачи биологического оружия или ору

жия, в основе которого лежат токсины";

128          ПРИЛОЖЕНИЯ

6. Статьями 16 и 17 Закона от 15 июля 1845 г. "О полиции железных дорог".

Положения настоящей статьи в равной мере применимы к родственным правонарушениям.

Часть 1. "Компетенция"

Ст.706-17. Для того чтобы преследовать, расследовать и рассматривать в суде правонарушения, подпадающие под признаки ст. 706-16, прокурор, следственный судья, исправительный трибунал и суд присяжных Парижа осуществляют альтернативную компетентность, являющуюся результатом применения ст. 43, 52, 382 и второго абз. ст. 663.

В том, что касается несовершеннолетних, прокурор, следственный судья, судья по делам несовершеннолетних, суд по делам несовершеннолетних и суд присяжных по делам несовершеннолетних Парижа осуществляют альтернативную компетентность, являющуюся результатом применения положений ордонанса № 45-174 от 2 февраля 1945 г. "О несовершеннолетних правонарушителях.

Прокурор и следственный судья Парижа осуществляют свои функции по всей национальной территории, если они компетентны расследовать и рассматривать в суде правонарушения, входящие в поле применения положений ст. 706-16.

Ст.706-18. Прокурор трибунала большой инстанции — иного, чем трибунал большой инстанции Парижа, может,  если правонарушения подпадают под признаки ст. 706-16,   требовать от следственного судьи отказаться от расследования в пользу следственного судьи Парижа.

Постановление, которым следственный судья отказывается от расследования, принимается в пятидневный срок, предусмотренный ст. 706-22.

Часть 2. Процедура

Ст. 9. I. Жертвы террористических актов, совершенных на национальной территории, и лица французского гражданства, имеющие свое постоянное место проживания во Франции или обычно проживающие за пределами Франции и регулярно вносимые в заверенный консульством список, ставшими жертвами террористических актов за границей, имеют право на материаль-

ФРАНЦИЯ           129

ную компенсацию,  согласно условиям, предусмотренным в настоящей статье.

II.            Полное возмещение телесного повреждения, явившегося

результатом актов,   предусмотренных в § I настоящей статьи,

обеспечивается через посредство Гарантийного фонда.

Этот фонд, наделенный гражданской правосубъектностью, финансируется за счет сборов с договоров страхования имущества на условиях, определяемых декретом Государственного Совета.

Он принимает на себя права, которые возникают у жертвы в отношении лиц, виновных в причиненном вреде.

Декрет Государственного Совета закрепляет основные условия и правила деятельности фонда.

III.           Гарантийный фонд обязан в течение одного месяца с

момента поступления просьбы о компенсации выплатить одну

или несколько сумм жертве террористического покушения или,

в случае смерти жертвы,   его правоприемникам без каких-либо

ущемлений прав жертв со стороны суда,   выносящего решение

по данному вопросу.

Гарантийный фонд обязан сделать кождой жертве предложение о материальной компенсации в течение трех месяцев со дня получения подтверждения о причиненном ущербе. Это положение в равной мере применимо в случае, увеличивающем тяжесть ущерба.

Статьи 18-21 Закона № 85-677 от 5 июля 1985 г. "Об улучшении положения потерпевших от несчастного случая на транспорте и об ускоренной процедуре выплаты материальной компенсации" применимы к предложениям о материальной компенсации. Предложения, сделанные с опозданием и явно недостаточные, могут порождать право на суммы, выплачиваемые в возмещение убытков в пользу потерпевшего.

IV.           В  спорном случае судья по гражданским делам,   если

события,  повлекшие вред,  дали основания для уголовного пре

следования, не обязан откладывать вынесение постановления до

окончательного решения судебного органа по уголовному делу.

Потерпевшие от ущерба имеют в течение срока, предусмотренного ст. 2270-1 ГК, право на обращение в суд против фонда, о котором шла речь в § II данной статьи.

V.            Договоры страхования имущества не исключают гаран

тию страхователя на возмещение убытков,   являющихся ре-

130          ПРИЛОЖЕНИЯ

зультатом террористических актов или покушений на него, совершенных на национальной территории. Любое противоречащее этому условие ведет к признанию содержащего его документа ничтожным.

Декрет Государственного Совета определяет способы применения настоящего параграфа.

Ст. 10. Настоящий Закон будет применяться к действиям, совершенным после вступления его в силу.

Настоящий закон будет исполняться как государственный закон.

Декрет № 86-1111 от 15 октября 1986 г.

"О возмещении потерпевшим ущерба, причиненного

террористическими актами"

Ст. 1. Гарантийные фонды, учрежденные ст. 9 Закона № 86-1020 от 9 сентября 1986 г. управляются административным советом, в состав (которого входят:

Председатель,   назначаемый приказом министра эко

номики  и финансов  совместно  с   министром юстиции  из

числа действующих или почетных членов Государственного

Совета или из числа работающих почетных членов кассаци

онного суда,  имеющих, как минимум,  звание советника или

помощника генерального прокурора;

Шесть членов,   представляющих страховые общества

по страхованию от ущерба и назначаемых приказом министра

экономики и финансов;

Три члена,  представляющих интересы жертв террорис

тических актов,   которые были совершены во Франции и за

границей,   и назначаемые приказом министра юстиции со

вместно с министром внутренних дел и министром иностран

ных дел;

Три  члена из числа членов национального страхового

совета,     представляющих страхователей,   которые назначаются

приказом министра экономики и финансов.

Председатель и члены административного совета назначаются на трехлетний возобновляемый период и могут назначаться повторно.

ФРАНЦИЯ           131

В случае открывшейся вакансии назначение нового члена производится на тех же условиях, что и назначение его предшественника, но на оставшийся срок, предоставленный мандатом предшественнику.

Ст. 2. Устав Гарантийного фонда одобряется совместным приказом министра юстиции и министра экономики и финансов.

Ст. 3. Гарантийный фонд находится под контролем министра экономики и финансов, который назначает правительственного комиссара, осуществляющего от его имени контроль за совместным управлением фондами. Правительственный комиссар может присутствовать на всяком собрании административного совета. Он может знакомиться с любыми бухгалтерскими книгами и документами.

Решения, принятые административным советом или делегированными им ответственными лицами, подлежат исполнению в двухнедельный срок с момента их принятия, если правительственный комиссар не заявит, что он против данного решения. Однако указанный срок сокращается на пять дней в отношении решений, не содержащих финансовых обязательств со стороны фондов.

Ст. 4. — Гарантийный фонд формируется за счет налога с вознаграждений или паев договоров страхования имущества, согласованных со страховым обществом, добившимся агремана, предусмотренного ст. L. 321-1 Кодекса страхования.

Этот налог взыскивается страховым обществом сообразно тем же правилам, тем же гарантиям и ответственности, что и проценты со страховых соглашений.

Процентная ставка налога устанавливается каждый год приказом министра экономики и финансов.

Ст. 5. Операции, проводимые Гарантийным фондом, осуществялются за счет прибыли от налога, предусмотренного в ст.4, сумм возмещенного ущерба, полученных от виновных, доходов с размещенных капиталов и прибыли с платежей и реализации. Они осуществляются также за счет судебных издержек, компенсаций и расходов, произведенных вследствие несчастного случая, при принятии на себя ответственности, расходов в процессе деятельности, обжалования судебных решений и потерь при продаже активов.

132          ПРИЛОЖЕНИЯ

Имущество, находящееся у гарантийных фондов, является предметом размещения, упоминаемого в ст. R.332-2 Кодекса страхования, с учетом ограничений, предусмотренных ст. R. 332-3 и 332-3-1 этого же Кодекса. Однако для подсчета этих ограничений, сумма каждой категории размещений соотносится с суммой находящегося у фондов имущества.

Ст. 6. Пострадавшие или их законные представители должны направить в Гарантийный фонд заказным письмом с уведомлением ходатайство о возмещении материального ущерба. В подтверждение своего ходатайства они должны представить доказательства того, что:

ущерб,   причиненный посягательством лицу,   явился ре

зультатом террористического акта;

они соответствуют условиям,   зафиксированным в ст.9

Закона от 9 сентября 1986 г.

Ходатайствующее лицо приводит Фонду все доказательства, подтверждающие причинение ему вреда. Фонд осведомляет его, если к тому есть основания, о сумме пособий, предусмотренных в ст. 29 Закона от 5 июля 1985 г., которые он может требовать от виновника вреда, о суммах, получаемых от страховой организации в качестве аванса за причиненный ущерб, предусмотренного в 3 абз. ст. 33 этого же закона; о сумме, получаемой от виновника материальной компенсации за вред любой природы, причиненный им.

Ст. 7. В случае медицинского обследования, проводимого по ходатайству Гарантийного фонда, потерпевший информируется о нем не менее, чем за две недели до рассмотрения вопроса о выплате материальной компенсации, а в актах врача, которому поручили провести это обследование, указываются дата и место его проведения. Обследуемое лицо уведомляется о том, что в обследовании может принять участие и выбранный им врач.

Заключение врача должно быть направлено через двадцать дней в Гарантийный фонд потерпевшему и в случае необходимости приглашенному потерпевшим врачу.

Ст. 8. Предложение о материальной компенсации содержит оценку взысканного Гарантийным фондом с виновника ущерба и сумму самой компенсации, которая направляется потерпевшему, с учетом пособий и сумм, перечисленных во 2 абз. приведенной ст. 6. Оно в исключительных случаях

ФРАНЦИЯ

133

сопровождается копией вычетов,  произведенных лицами или организациями-должниками из этих пособий и сумм.

Ст. 9. Положения настоящего декрета применяются к террористическим актам, совершенным после вступления в силу Закона № 86-1020 от 9 сентября 1986 г., и к страховым взносам, получаемым с 1 января 1987 г.

Раздел II. УК Франции О ТЕРРОРИЗМЕ

ГЛАВА I О террористических актах

Ст. 421-1. Следующие деяния образуют террористические акты в тех случаях, когда они преднамерено связаны с индивидуальным или коллективным предприятием, имеющим целью серьезно нарушить общественный порядок путем запугивания или террора:

п. 1. Умышленные посягательства на жизнь, умышленные посягательства на неприкосновенность человека, похищение или незаконное удержание человека в закрытом помещении, а также угон летательного аппарата, судна или любого другого транспортного средства, предусмотренного в книге II настоящего кодекса;

п. 2. Хищения, вымогательства, уничтожение, повреждение или порча, а также деяния в области информатики, предусмотренные книгой III настоящего Кодекса;

п. 3. Правонарушения, совершенные боевыми группами и расформированными движениями, предусмотренные статьями 431-13— 431-17 и правонарушения, определяемые статьями 434-6 и 441-2 - 441-5;

п. 4. Изготовление или хранение смертоносных или взрывающихся машин и устройств, указанных в ст. 3 Закона от 19 июня 1871 г. (отменившего декрет от 4 сентября 1870 г. относительно военного оружия):

— производство, продажа, импорт или экспорт взрывчатых веществ, определенных в ст. 6 Закона № 70-575 от 3 июля 1970 г., внесшего изменения в режим хранения пороха и взрывчатых веществ;

134          ПРИЛОЖЕНИЯ

приобретение,   хранение,   транспортировка или незакон

ное ношение взрывчатых веществ или устройств,   изготов

ленных с использованием указанных веществ,   определен

ных в ст.   38 Декрета-Закона от 18 апреля 1939 г.,   устано

вившего режим военной техники,  оружия и боеприпасов;

хранение,   ношение и транспортировка оружия и боепри

пасов первой и четвертой категорий,  определенных ст.  24,

28,   31 и 32 вышеназванного Декрета-Закона;

деяния, определенные в ст.  1 и 4 № 72-467 от 9 июня 1972 г.,

запретившего разработку,  изготовление, хранение,  накоп

ление,   приобретение и передачу биологического оружия

или оружия на основе токсинов (Положения объявлены

несоответствующими Конституции решением Конституци

онного Совета № 96-377 DC от 16 июля 1996 г.);

правонарушения, предусмотренные ст. 58-63 Закона № 98-467

от   17  июня   1998  г.    "О применении  Конвенции  от   13

января 1993 г.   "О запрещении разработки,   изготовления,

размещения и использования химического оружия";

укрывательство   продуктов   правонарушений,    предусмот

ренных в названных четырех подпунктах.

Ст. 421-2. Террористический акт имеет место также в том случае, если это преднамеренно связано с индивидуальным или коллективным предприятием, имеющим целью серьезно нарушить общественный порядок путем запугивания или террора, введения в атмосферу, в почву, в подпочву или в воды, в том числе в территориальные морские воды, вещества, способного создать опасность для здоровья людей или животных или для природной среды.

Ст. 421-2-1. В равной мере является террористическим актом участие в сформированной группе или объединении, созданных с целью подготовки террористических актов, упомянутых в предыдущих статьях и состоящих в одном или нескольких фактических действиях.

Ст. 421-3. Максимум наказания в виде лишения свободы, назначаемого за правонарушения, упомянутые в ст. 421-1, увеличивается указанным ниже образом в тех случаях, когда эти деяния образуют террористические акты:

ФРАНЦИЯ           135

п. 1. Он увеличивается до пожизненного заточения, если данное правонарушение наказывается тридцатью годами тюремного заключения;

п. 2. Он увеличивается до тридцати лет тюремного заключения, если данное правонарушение наказывается двадцатью годами тюремного заключения;

п. 3. Он увеличивается до двадцати лет тюремного заключения, если данное правонарушение наказывается пятнадцатью годами тюремного заключения;

п. 4. Он увеличивается до пятнадцати лет тюремного заключения, если данное правонарушение наказывается десятью годами тюремного заключения;

п. 5. Он увеличивается до десяти лет тюремного заключения, если данное правонарушение наказывается семью годами тюремного заключения;

п. 6. Он увеличивается до семи лет тюремного заключения, если данное правонарушение наказывается пятью годами тюремного заключения;

п. 7. Он удваивается, если данное правонарушение наказывается тюремным заключением на срок не более трех лет.

Два первых абзаца ст. 132-23, относящейся к периоду безопасности, применимы к преступлениям, а также к уголовному деликту, наказываемым до десяти лет тюремного заключения, предусмотренным настоящей статьей.

Ст. 421-4. Террористический акт, определенный в ст. 421-2, наказывается до пятнадцати лет тюремного заключения и штрафом до 1 млн 500 тыс. фр.

Если этот акт повлек смерть одного или нескольких людей, виновный наказывается пожизненным тюремным заключением и штрафом до 5 млн фр.

Два первых абзаца ст. 132-23, относящейся к периоду безопасности, применимы к преступлению, предусмотренному настоящей статьей.

Ст.421-5. Террористический акт, определенный и ст. 421-2-1, наказывается лишением свободы до десяти лет и штрафом до 1 млн 500 тыс. фр.

Два первых абзаца ст. 132-23, относящейся к периоду безопасности, применимы к уголовному деликту, предусмотренному настоящей статьей.

ИТАЛИЯ

Закон от 20.10.1990 (№ 302)

"О покровительстве жертвам террористических

и иных преступных сообществ"*

Одобрен Палатой Депутатов совместно с Сенатом Республики. Президент Республики обнародует следующий закон:

Статья 1. Возмещение

Любой гражданин,  получивший постоянную инвалид

ность,  связанную с потерей трудоспособности не менее,  чем

на четверть (ранение, прочая полученная травма) вследствие

преступных   террористических   действий,    совершенных   на

территории Италии в результате стечения обстоятельств, под

падающих под ст.  12 Уголовно-процессуального кодекса, по

лучает денежную компенсацию в размере  150  млн лир,   в

пропорции,  процентно сопоставляемой со степенью получен

ной инвалидности (по 1,5 млн за каждый процент).

Возмещение предоставляется,   если повреждения воз

никли в результате соответствующих преступных деяний (см.

п.  1),  преследуемых в соответствии со ст. 416-bis Уголовного

кодекса:

А) потерпевшая сторона получает денежную компенсацию в соответствии со ст. 12 УПК Италии

Б) если в результате преступных действий потерпевшая сторона (не являющаяся соучастником либо исполнителем преступления) получила существенные повреждения.

3.             Такая компенсация является,  кроме того,  вознаграж

дением для каждого,   утратившего не меньше,   чем четверть

своей работоспособности и в результате этого получившего

постоянную инвалидность вследствие преступных (террорис

тических)   действий,   совершенных на территории Италии в

результате стечения обстоятельств.

Автор благодарит Н.А. Меньших за помощь в переводе данного акта.

ИТАЛИЯ

137

4.             Компенсация предоставляется по письменному хода

тайству либо по устному заявлению (в случае очевидности

преступления — при наличии очевидцев).

5.             Инвалидность,    приведшая   к   нетрудоспособности,

приравнивается к постоянной инвалидности в связи с поте

рей 4/5 общей работоспособности.

Статья 2. Размер специальной компенсации

Специальная компенсация размером 100 млн лир (в соответствии с Законом от 13.08.1980 г. № 466 и последующими поправками и дополнениями) — повьпдается до 150 млн лир — в соответствии с настоящим законом.

Статья 3. Возможность свободного выбора (оптация) пожизненного обеспечения выгодоприобретателем (бенефициаром)

Гражданин Италии, получивший постоянную инвалидность в связи с потерей 2/3 общей работоспособности, имеет право выбрать вместо "одноразовой" компенсации пожизненное обеспечение соразмерно с полученной степенью инвалидности в размере 12 тыс. месячных окладов за каждый процентный пункт.

Статья 4. Компенсация, предназначаемая оставшимся в живых

Члены семьи жертвы, погибшей в результате вышеуказан

ных действий либо в результате стечения обстоятельств при

террористическом акте,   получают компенсацию в размере 150

млн лир.

Вышеупомянутая компенсация предназначается родст

венникам,   являющимся законными  наследниками жертвы

(супругу жертвы либо лицу,   находившемуся на иждивении

жертвы на момент ее гибели не менее трех лет).

Статья 5. Право выбора оставшимися в живых пожизненного обеспечения.

В рамках настоящего Закона супруг (а) гражданина (ки) Италии, а также иждивенец жертвы, имеют право на выбор получения вышеупомянутой компенсации как сразу и целиком, так и в рассрочку (пожизненное обеспечение). В случае пожизненного обеспечения устанавливаются ее следующие размеры (в лирах):

— 600 тыс. МРОТ (в данном случае размер каждой из выплат не должен превышать трети от общей суммы выплаты);

138          ПРИЛОЖЕНИЯ

375 тыс.  МРОТ (в данном случае размер каждой из выплат

не должен превышать четвертую или пятую части общей

суммы);

300  тыс.   МРОТ (если размер компенсационных выплат

превышает пятую часть).

Статья 6. Пределы и порядок активизации судебной процедуры относительно выплаты вознаграждения лицам, имеющим право на компенсацию

В  соответствии с настоящим Законом заинтересованное

лицо может заявить иск в случае утраты им права на получение

компенсации,  которое должно быть реализовано в течение двух

лет с момента террористического акта.

В случае, если вышеупомянутый иск еще не рассмотрен,

возможно назначение защитника.

В случае принятия судом иска к рассмотрению в интере

сах правосудия    необходима в любом случае первоначальная

проверка совпадения даты события с датой вступления в силу

настоящего Закона.

Статья 7. Критерии принимаемого решения (исходя из результатов судебного рассмотрения)

В  компетенцию уполномоченных административных ор

ганов входит возможность принятия решения,   не являющегося

окончательным (с последующим вынесением окончательного ре

шения).   В   случае,   если принятое административное решение

не соответствует вынесенному судом приговору,   решение при

нимается с учетом полученной по делу информации и результа

тов следствия.

В   судебном решении определяется природа преступле

ния,  являются ли полученные травмы его результатом,  а также

имеет  ли   потерпевший   право  на  компенсацию  полученного

вреда.

В   соответствии с  настоящим законом в случае,   если

принятие решения о компенсации происходит в отсутствие ре

шения суда,   компетентный орган имеет право на назначение

(при  наличии ходатайства заинтересованного лица)   исключи

тельной пожизненной компенсации; если же назначается одно

разовая компенсация, в решении делается оговорка о временном

ее характере.

ИТАЛИЯ

139

Результатом принятия подобного решения может стать

требование компетентного органа вновь проверить реальное су

ществование права заинтересованного лица на получение ком

пенсации и права на получение пожизненной компенсации (в

рассрочку либо в виде единовременной выплаты).

В соответствии с настоящим Законом в случае принятия

решения в отказе в выплате компенсации без наличия судебного

решения возможно последующее подтверждение или изменение

судом этого решения.

Принимаемое в этих случаях судом постановление явля

ется решающим и принимается на тех же основаниях,   что и

вышеописанное административное решение.

Статья 8. Ревалоризация компенсации

В  соответствии с настоящим Законом сумма компенса

ции может ежегодно подвергаться автоматической ревалориза

ции  (в пропорции,   равной проценту инфляции  за отчетный

год).

Планируемый размер компенсации устанавливается в со

ответствии с настоящим законом.

Статья 9. Соотношение настоящего Закона с законами, принятыми в отношении инвалидов войны и членов их семей

Законы и нормы,   принятые в пользу инвалидов,   не

отмечаются настоящим Законом, а действуют наряду с ним.

В   порядке,   определенном  Министерством внутренних

дел,   установление нетрудоспособности подлежит обязательной

сертификации в префектуре.

Статья 10. Независимость компенсаций

Размер устанавливаемой в соответствии с данным зако

ном компенсации не зависит от состояния экономики.

Если бенефициар добивается возмещения вреда,   возмо

жен ряд вычетов из суммы непосредственной компенсации.   В

случае пожизненной компенсации,   вычеты производятся после

ежегодного проведения необходимой индексации.

Если компенсация покрывает ущерб не полностью,   воз

можна доплата со стороны государства.

140          ПРИЛОЖЕНИЯ

Статья 11. Случайное стечение обстоятельств и законное использование оружия

В соответствии с настоящим Законом любой факт причинения ущерба подлежит обязательной проверке.

Статья 12. Регрессивный исход.

Настоящий закон применяется к событиям,  произошед

шим после момента его вступления в силу.

Обстоятельства преступления,   рассматриваемые в ст.  1

настоящего Закона,   подлежат последовательной проверке,   на

чиная с  01.01.1969 г.,   ив этом случае все спорные вопросы

подлежат обязательному разрешению не более,   чем в течение

двух лет.

В   отношении так называемой "специальной компенса

ции" действует ссылка Закона от 13.08.1980 г.  (№ 466).

Статья 13. Соискание компенсации

Предусмотренная настоящим Законом компенсация на

значается в определенные сроки и не может накапливаться и

быть совместимой с социальными выплатами, носящими невре

менный характер.

Таким же образом предусмотренная настоящим Законом

компенсация  не  может накапливаться  и  быть совместимой  с

социальными выплатами,  носящими одноразовый характер.

Соискание компенсации является важнейшим неотъемле

мым правом пострадавшего лица.

Статья 14. Признание права на компенсацию

Оставшийся в живых супруг, родители, дети жертвы, получившей ущерб в размере не менее 80% от общей трудоспособности, имеют право на компенсацию в соответствии с законами от 02.04.1968 г. и 01.06.1977 г.

Статья 15. Освобождение от оплаты медицинского счета.

В   случае,   если гражданин Италии получил ранение в

результате вышеописанных действий, он освобождается от опла

ты медицинского счета.

В   течение  60-ти  дней  с   момента  вступления  в  силу

данного закона Министерство здравоохранения утверждает свое

постановление по этому вопросу, согласованное с МИД Италии.

ИТАЛИЯ              141

Статья 16. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Порядок вступления в силу настоящего Закона установлен постановлением МВД Италии от 30.10.1980 г. (опубликован в Gazzeta Ufficiale № 316 от 18.11.1980 г.), с исправлениями МИД Италии от 11.07.1983 г. (опубликованы в Gazzeta Ufficiale № 293 от 25.10.1983 г.) и иными модификациями.

Статья 17. Отменяющая статья.

Статья 5 Закона от 13.08.1980 г. № 466 заменяется ст. 1 Закона от 04.12.1981 г. № 720.

Статья 18. Финансовое покрытие расходов

1.             В   соответствии с настоящим законом обязательства,

вытекающие  из  настоящего   закона,   должны  составить  в

1990,    1991   и   1992  гг.    соответственно   1121,85,    109,75 и

50,5 млрд лир,  если из бюджета:

в течение 1990 г.   10 млрд лир было отложено про запас

как специальные сбережения по статье "Компенсация жертвам

терроризма";

в среднем 32 млрд лир было частично использовано по

статье "Расходы на погашение долга";

50 млрд лир было частично использовано по статье "Фи

нансирование проведения тринадцатой по счету переписи

населения на 1991 год";

20  млрд лир было использовано на финансирование по

статье "Реформы в военной сфере";

9,85 млрд лир было использовано на подготовку и реализа

цию новелл в законодательной сфере.

2.             Казначейство уполномочено обеспечить данный бюджет.

Статья 19. Вступление настоящего закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу в день его публикации в Gazzeta Ufficiale.

Настоящий закон, скрепляемый подписями и государственной печатью, включается в Собрание государственных нормативных актов Италии.

20 октября 1990 г. Рим

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

отдела уголовного законодательства иностранных государств

ИЗиСП к заседании) секции Научного совета при

Совете Безопасности Российской Федерации

Предлагается дополнить УК РФ следующими положениями:

Предусмотреть возможность усиления наказания за численность

преступного сообщества (банды). Например, УК Италии в Обшей части

(ст.   112) предусматривает возможность повышения наказания, если в

преступлении участвует пять и более лиц. Л ст. 416 того же УК предус

матривает наказание в виде лишения свободы от 5 до 15 лет для членов

преступного сообщества, совершающего вооруженный разбой на дорогах

или в сельской местности, и при этом допускает возможность ужесточе

ния наказания на одну треть, если число членов сообщества составляет от

10 и более лиц.

В дополнении нуждается п. 4 ст. 35 УК РФ.  Ныне понятие

преступного сообщества в нем зиждется на двух моментах: а) сплоченная

группа и б) созданная дня совершения тяжких и особо тяжких преступле

ний. Между тем деятельность преступного сообщества не всегда направ

лена на совершение конкретных преступлений, а нередко — на создание

атмосферы страха, позволяющей преступникам грабеж общества в ле

гальной с виду форме и захват их членами важных административных

постов. В этом аспекте более предпочтительной представляется формули

ровка ст. 416-bis УК Италии, где дается понятие сообщества типа мафии:

"Ассоциацией типа мафии считается такое сообщество, члены которого

прибегают к устрашению или запугиванию других лиц, чтобы добиться

круговой поруки и соблюдения закона молчания с целью совершения

преступлений, овладения прямым или косвенным путем постами, позволя

ющими управлять экономикой или контролировать экономическую дея

тельность, в частности, контроль за распределением концессий, выдачей

лицензий (разрешений), заключением договоров подряда и коммунального

обслуживания, а также для извлечения иных незаконных привилегий для

себя или других лиц".

Бандитизм в Италии рассматривается как явление, отличное от мафии, но связанное с ней. Главный признак, отличающий мафию от бандитизма, состоит в том, что мафия ставит целью усиление власти над населением, стремится к урегулированию общественных отношений в соответствии с критериями "собственной" юстиции, а бандит порывает с обществом.

Понятие террористического действия (ст. 205 УК РФ) следует

расширить, введя вместо аморфного и потому малоэффективного указа

ния на "иные общественно опасные последствия" перечень этих деяний

или последствий, в частности, серьезного нарушения общественного по

рядка и безопасности путем запугивания значительных масс населения;

угон летательного аппарата или судна; вымогательства под угрозой рас

правы; насильственного воспрепятствования нормальной работе автома

тизированных систем обработки информации либо введения в эти систе

мы недостоверных данных в целях причинения ущерба общественной

безопасности; изготовление или хранение смертоносных и взрывчатых

веществ.

Внести в УПК РФ норму о пресечении всякой связи заключенных

в следственном изоляторе террористов с внешним миром, включая запрет

устного общения  с защитником  наедине  (такой  запрет существует в

Германии § 31 Закона от 30 сентября 1977 г.).

Ввести в УК России наряду с существующей уголовной ответст

венностью за терроризм ответственность за экологический терроризм. Что

предполагает', если взять за основу понятие экологического терроризма но

УК Франции (ст. 421-2), преднамеренное совершение любого деяния,

"связанного с совершением индивидуально или группой лиц, имеющих

целью серьезно нарушить общественный порядок путем запугивания или

террора, введение в атмосферу, в почву, в подпочву или в воды, включая

территориальные морские воды, вещества, способного создать опасность

для здоровья людей или животных или для природной среды".

Предусмотреть в действующем уголовном законодательстве во;

можность немедленной высылки за пределы страны любого иностранца,

представляющего потенциальную угрозу для общественного порядка на

территории России.

Зав.  отделом 8.Х.01 г.

И. С. Власов