§ 1. Возбуждение уголовного преследования

В первом параграфе первой главы данной работы, раскрывая сущность уголовного преследования, мы отмечали, что возбуждение уголовного дела есть начальный момент уголовного преследования. Нельзя вести этот процесс без его начатия, без его возбуждения. Оно охватывает процессуальные действия по установлению оснований к возбуждению уголовного дела и принятию законного решения об этом. То, что когда по фактам очевидных преступлений возбуждаются уголовные дела в отношении конкретных лиц, осуществление уголовного преследования против них начинается с этого момента, находит подтверждение в самом законодательстве в виде положений: "Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено..." (ст.16 Закона РФ "О статусе судьи в Российской Федерации"), "возбуждение против них (имеются в виду прокурор и следователь прокуратуры) уголовного дела..." (ст.42 Закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации), "лицу, в отношении которого возбуждено дело...." (ч.4 ст.415 УПК РСФСР), "... в отношении священнослужителя" (п.11 ст.5 УПК РСФСР), "лицо, в отношении которого... возбуждено уголовное дело в связи с подозрением его в совершении преступления..." (ч.1 ст.68 УПК РК).

О том же говорят закрепленные в ст.31, 33-38 МУПК, ст.32-34, 37, 38 УПК РК, ст.25-32 ПУПК РФ положения относительно начатия (возбуждения), осуществления и прекращения уголовного преследования, а также отказа от него. По смыслу названных норм компетентные органы или их должностные лица обязаны возбудить уголовное преследование (производство), получив сведения о готовящемся или совершенном преступлении, либо непосредственно обнаружив соответствующее преступное событие. Думается, такой же позиции придерживается Конституционный Суд РФ, поскольку употребляет выражение: "... возбуждение уголовного преследования, формулирование обвинения и его поддержание перед судом..."1, т.е. не отождествляет понятия "возбуждение уголовного преследования" и "формулирование обвинения" (как известно, первым актом обвинения является постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого).

Если подозреваемый известен в момент возбуждения дела, то изобличение его начинается немедленно.

Когда дела возбуждаются по фактам преступлений, совершение которых не вызывает сомнения, но еще нет данных о преступнике, начинает осуществляться преследование преступления, т.е. деятельность по его раскрытию, по установлению предполагаемого совершителя преступления. Это понятие использовал В.И.Ленин, считая, что "преследование преступлений касается всего общества".2

В реальной действительности нередко бывают случаи обоснованного возбуждения уголовного дела при наличии данных, указывающих на признаки преступления, но на самом деле преступления не было. Поэтому возникает вопрос, правомерно ли в таких случаях возбуждение и осуществление уголовного преследования. Правомерно, если были для этого предусмотренные законом предпосылки. В подобных случаях органы уголовного преследования ведут поиски возможного субъекта преступления.

Интересную мысль на этот счет высказал В.С.Шадрин, утверждая: "Уголовное преследование в такой ситуации существует лишь эвентуально и проявляется, как только обнаруживаются достаточные данные о конкретном лице, дающие основания поставить его в положение обвиняемого или подозреваемого".3 Оно проводится во имя установления преступного деяния и последующего его раскрытия, если преступление действительно было совершено. Ведь одной из целей уголовного преследования является именно установление деяния, запрещенного уголовным законом (п.23 ст.10 МУПК, п.13 ст.7 УПК РК). Такой же вывод следует из положения, что прокурор, следователь, дознаватель осуществляют уголовное преследование, пока не обнаружатся обстоятельства, исключающие уголовное преследование (ч.2 ст.35 МУПК).