4.3.11. Независимость органов уголовного преследования и недопустимость вмешательства в их деятельность.

В проекте Закона РФ "О Следственном комитете Российской Федерации" независимость органов предварительного следствия от органов государственной власти и управления, общественных и политических организаций и движений, а также от каких бы то ни было должностных лиц, национальных и местных влияний обозначена в числе принципов деятельности органов предварительного следствия. Применительно к органам прокуратуры независимость осуществления ими своих полномочий также предусматривается в системе принципов организации и деятельности прокуратуры (ст.4 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). А в ст.5 этого закона устанавливается недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора. В ст.24 проекта Закона РФ о следственном комитете записана недопустимость вмешательства в деятельность следователя.

ПУПК РФ (ст.26), УПК РК (ст.36) независимость распространяют и на органы дознания и дознавателей, т.е. на все органы уголовного преследования, связывая это положение с подчинением их закону, обязательностью осуществления ими своих полномочий в строгом соответствии с требованиями УПК. Эти же нормы указывают, что воздействие в какой бы то ни было форме на орган уголовного преследования с целью воспрепятствования объективному расследованию по уголовному делу влечет установленную законом ответственность. Здесь речь идет о недопустимости вмешательства в законную деятельность этих органов со стороны органов государственной власти РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, их представителей, а равно должностных лиц и граждан. Согласно данному принципу прокурор, следователь, орган дознания, дознаватель не обязаны давать каких-либо объяснений по существу находящихся в их производстве дел и материалов, а также предоставлять их кому бы то ни было для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных законом. Никто не вправе без разрешения лица, ведущего уголовное преследование, разглашать материалы проверок и предварительного расследования до их завершения (ст.5 Закона о прокуратуре).

За любое вмешательство в деятельность прокурора, следователя и лица, производящего дознание, если оно преследует цель воспрепятствования всестороннему, полному и объективному расследованию дела, установлена уголовная ответственность (ст.294 УК РФ). Оно может выражаться в виде советов, просьб, указаний, обещаний и других действий, в устной, письменной форме, передаваться непосредственно воздействующим лицом или через других лиц, в служебной или во внеслужебной обстановке.122 Уголовная ответственность в данном случае выступает одной из правовых гарантией недопустимости вмешательства в деятельность органов уголовного преследования.