§ 1. Общие положения производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел

Предметом судебной экспертизы может быть любая криминалистически значимая информация о событии преступления, устанавливаемая в процессе экспертного исследования с использованием специальных познаний.

Объектами судебной экспертизы являются:

материальные объекты – вещественные доказательства, люди, трупы, животные, обстановка места происшествия; образцы для сравнительного исследования; материалы уголовного дела (протоколы следственных действий и др.); деньги, документы, не являющиеся вещественными доказательствами;

сведения, изучение которых экспертом способствует установлению фактических данных, имеющих значение для расследования преступления.

В России судебные экспертизы выполняются научно-исследовательскими и экспертными учреждениями нескольких ведомств – Министерства внутренних дел, Министерства юстиции, Министерства здравоохранения, Министерства обороны, Федеральной службы безопасности.

Таким образом, производство судебных экспертиз является одной из функций ЭКП Министерства внутренних дел. Эта деятельность осуществляется в соответствии со ст.ст. 67, 78, 80 – 82, 184, 187, 189 – 191 УПК РСФСР и подзаконными актами – положениями нормативных документов МВД России, в которых реализуется уголовно-процессуальный закон, детализируются организационные вопросы проведения экспертиз. Правовые основы экспертной деятельности ЭКП ОВД не отличаются от правовых основ любых других судебно-экспертных учреждений.

Основными ведомственными нормативными документами, регламентирующими деятельность ЭКП по производству экспертиз, являются Наставление по работе экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел и Положение о производстве экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел.

Среди основных функций ЭКП в Наставлении, прежде всего, указывается производство экспертиз по уголовным делам и делам об административных правонарушениях (п. 1.3.1). В Положении детально рассматриваются обязанности и права эксперта, порядок производства экспертиз, заключение эксперта, порядок хранения и возврата вещественных доказательств, контроль за производством экспертиз и рецензирование заключений экспертов. Таким образом, ведомственные нормативные акты МВД РФ являются реализацией норм уголовно-процессуального закона в механизме проведения экспертиз сотрудниками ЭКП ОВД.

ЭКП горрайлинорганов внутренних дел занимаются производством наиболее простых экспертиз – дактилоскопических, отдельных видов трасологических, холодного оружия. Большинство идентификационных экспертиз (баллистичес-ких, почерковедческих и др.) проводят в ЭКП МВД республик, ГУВД, УВД, УВДТ. Там же проводятся и экспертизы, требующие использования специальных познаний из других областей науки и техники (пищевые, биологические, автотехнические и др.), – при наличии соответствующих специалистов.

Наиболее сложные экспертизы, требующие применения уникальной аппаратуры или разработки новых методик, а также экспертизы для подразделений центрального аппарата МВД России, некоторые повторные экспертизы проводит Экспертно-криминалистический центр МВД России. Вопрос о направлении материалов экспертизы в ЭКЦ следователь предварительно согласовывает с руководителем МВД, ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ) (п.3.4 Положения).

Главная особенность ЭКП как судебно-экспертных учреждений состоит в необходимости не только производить экспертизы, но и активно влиять на повышение уровня использования ее результатов в предупреждении, выявлении, раскрытии и расследовании преступлений. Это накладывает отпечаток на организацию деятельности ЭКП и существенно усложняет ее.

В процессе организации экспертной деятельности руководители ЭКП руководствуются определенными принципами и используют соответствующие методы организации производства экспертиз.

Принципы организации производства экспертиз:

плановость;

своевременность проведения;

надлежащая технико-криминалистическая оснащенность;

научная организация труда экспертов;

специализация сотрудников ЭКП по видам (родам) экспертиз;

подконтрольность деятельности по производству экспертиз (за соблюдением методик исследований, сроков проведения, требований закона и ведомственных нормативных документов и т. п.);

взаимодействие ЭКП со следственным подразделением;

обеспечение работы по профессиональной подготовке и повышению квалификации экспертов.

Методы организации производства экспертиз различаются в зависимости от стадии и направленности (внутренней и внешней) организационной деятельности:

1) на стадии планирования:

составление планов экспертной деятельности (годовых, полугодовых, квартальных);

разработка функциональных обязанностей сотрудников ЭКП по производству экспертиз;

разработка положения об ЭКП – управлении, отделе, отделении, группе и т. п.;

разработка программ по профессиональной подготовке сотрудников ЭКП (повышению их квалификации, проведению стажировок в вышестоящих ЭКП ОВД), материально-техническому и информационно-методическому обеспечению проведения экспертных исследований и др.);

2) на стадии выполнения намеченных мероприятий по организации проведения экспертиз и исследований:

специализация сотрудников ЭКП по видам (родам) криминалистических экспертиз и исследований с учетом их квалификации, должностного положения, стажа и опыта работы с соответствующими объектами исследования;

профессиональная подготовка и повышение квалификации сотрудников ЭКП (наставничество, стажировки в вышестоящих ЭКП, проведение занятий по освоению методик исследований, использование передового опыта экспертных исследований и т. п.);

обеспечение экспертов необходимой учебно-методической литературой и нормативно-правовой документацией по организации и методике производства соответствующих судебных экспертиз;

внедрение в деятельность ЭКП научных основ взаимодействия со следственными и оперативными службами по производству экспертиз (разработка совместных планов, обусловливающих формы и методы взаимодействия в целом, планирование совместной деятельности по конкретным уголовным делам);

разработка и внедрение предложений по совершенствованию деятельности по производству экспертиз и исследований;

участие в профилактической работе по результатам проведенных экспертиз и исследований;

организация совместных совещаний и занятий сотрудников экспертно-криминалистических и следственных подразделений ОВД по вопросам назначения и производства экспертиз, оценки и использования их результатов в процессе раскрытия и расследования преступлений;

организация консультаций сотрудников ЭКП со специалистами экспертных и научно-исследовательских учреждений других министерств и ведомств.

Материалы, поступившие на экспертизу в ЭКП, фиксируются в специальном документе – журнале регистрации материалов, поступивших на экспертизу и исследование.

Сроки производства экспертизы определяются Положением (не более 15 суток).

Экспертизы проводятся сотрудниками ЭКП, которые имеют свидетельства на право их производства. Уголовно-процессуальный закон четко определяет права и обязанности эксперта (ст.ст. 59, 61, 67, 68, 80, 82, 120, 139, 185, 190, 191, 288, 289 УПК РСФСР).

Материалы экспертизы поступают руководителю ЭКП, который поручает производство экспертизы конкретному эксперту, разъясняет ему его права и обязанности, устанавливает сроки исполнения, оказывает научно-методическую помощь и осуществляет контроль за качеством производства экспертизы. В случае возникновения разногласий между экспертом и руководителем ЭКП относительно методов и выводов экспертизы руководитель ЭКП не имеет права отстранить эксперта от производства начатого исследования или аннулировать заключение; на основании ч. 1 ст. 80 УПК РСФСР заключение эксперта направляется следователю, а руководитель ЭКП может в сопроводительном письме изложить свое мнение, которое должно учитываться следователем при оценке экспертного заключения.

Взаимодействие следователя и эксперта ОВД в процессе проведения экспертизы представляет собой совместную деятельность, основанную на требованиях уголовно-процессуального закона и положениях ведомственных нормативных актов и направленную на получение доказательств, способствующих раскрытию и расследованию преступления.

Необходимость такого взаимодействия обусловлена общей целью: получение доказательств, необходимых для выявления, раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.

Взаимодействие следователя с экспертом при проведении экспертизы подчиняется тем же закономерностям (принципам), что и другие виды их совместной деятельности. Особенности такого взаимодействия обусловлены конкретной ситуацией; для получения наилучших результатов взаимодействие следователя и эксперта должно осуществляться на всех этапах проведения экспертизы: при ее назначении, в процессе производства и при оценке результатов экспертного исследования.