§ 5. Роль экспертно-криминалистических подразделений в обеспечении функционирования учетов информационно-справочной службы

В настоящее время ГИЦ МВД России обеспечивает функционирование одиннадцати видов федеральных учетов (в ИЦ МВД республик, ЗИЦ и ИЦ ГУВД, УВД областного уровня – одноименные региональные учеты).

Пофамильный дактилоскопический учет (АИС "Картотека", АДИС)

В учете содержится информация, представленная двумя массивами:

пофамильная картотека;

дактилоскопическая картотека отпечатков пальцев рук ранее судимых лиц.

Пофамильная картотека включает анкетные (биографические) данные и следующие сведения: место и время совершения преступления, судимость, изменение приговора, место и время отбывания наказания, нахождение в федеральном или местном розыске и др.

Дактилоскопический учет представлен во всех уровнях ИЦ дактилоскопическими картотеками отпечатков пальцев рук арестованных, осужденных к лишению свободы лиц. Отпечатки пальцев рук сосредоточены там, где расположены пофамильные картотеки лиц, поставленных на учет; отпечатки закодированы по 10-пальцевой дактилоскопической системе регистрации и хранятся по возрастающему значению дактилоскопических формул.

Использование возможностей федерального дактилоскопического учета ИЦ экспертно-криминалистическими подразделениями ОВД (независимо от их уровня) определяется задачами организации дактилоскопических учетов:

формирование базы данных массива дактилокартотек на лиц, ранее судимых за тяжкие и имущественные преступления, на наркоманов, "гастролеров" и т. п.;

определение наличия дактилокарт и пополнение массива отпечатками пальцев определенных лиц за счет отпечатков, не введенных в массив и находящихся в информационных центрах, либо за счет их ксерокопий (фоторепродукций);

проведение чистки массивов дактилокартотеки ЭКП ОВД и помещение отпечатков в архивный массив;

формирование разделов в массиве дактилокартотеки для раскрытия серийных и наиболее тяжких преступлений с учетом их территориального признака и категории преступников;

установление лиц, скрывающих свои подлинные данные, и подтверждение сведений об их судимости;

использование массивов дактилокартотеки для проведения экспертно-криминалистической научно-исследовательской работы (например, для создания методики дифференциации следов мужских и женских рук, для диагностики по следам рук вида кожных заболеваний и т. п.).

Федеральный дактилоскопический учет используется при установлении личности арестованных и задержанных лиц, личности погибших неизвестных граждан, а также при идентификации личности по следам 6 – 8 пальцев рук одного лица, изъятых при совершении тяжких преступлений, идентификации личности ранее судимых преступников, совершивших преступления или ставших жертвами преступлений.

Использование массивов дактилоскопического учета в целях идентификации личности по следам рук, изъятым с мест нераскрытых преступлений, организуется совместными усилиями сотрудников ЭКП и информационных центров, а также сотрудников служб розыска и следствия для возможного сокращения рекомендательных списков.

Следует иметь в виду, что не всегда возможность получения сведений, содержащихся в пофамильной картотеке, совпадает с возможностью получения отпечатков пальцев рук из массива дактилокартотеки ИЦ. Как показывает практика, ошибки специалистов-кодировщиков (например, в случаях неоднозначной кодировки переходных типов папиллярных узоров) могут привести к невозможности отыскания дактилокарты; выборка фамилий ранее судимых лиц по массиву пофамильной картотеки может быть на 2 – 10 % не подтверждена физической выборкой дактилокарт этих лиц из массива дактилокартотеки. Восполнить этот пробел практически невозможно.

Использование массивов ИЦ должно быть рациональным: проверке по массиву ИЦ вышестоящего органа должна предшествовать проверка по массиву нижестоящего, территориального; это позволяет до минимума сузить зону поиска и получить необходимую информацию более экономным и быстрым способом.

В некоторых случаях сами сотрудники ЭКП ОВД принимают участие в формировании материалов, которые в дальнейшем будут использоваться в качестве поисковых в массивах ИЦ (при участии специалистов ЭКП в осмотрах мест происшествий, связанных с обнаружением трупов неопознанных погибших граждан); нередки случаи привлечения их к дактилоскопированию как лиц, обладающих специальными познаниями и способных правильно и качественно подготовить сравнительный дактилоскопический материал. При необходимости получения отпечатков рук с трупов с сильными гнилостными изменениями следует привлекать к дактилоскопированию медиков-криминалистов ЭКП либо судебных медиков БСМЭ, санитаров моргов; не следует стремиться к дактилоскопированию трупов непосредственно в процессе осмотра места происшествия. Дактилоскопирование трупов желательно проводить в стационарных условиях (в помещении морга), где имеется возможность полноценной подготовки поверхности пальцев и ладоней рук к дактилоскопированию (очистить поверхность, протереть, высушить и т. п.). Необходимо подчеркнуть, что дактилоскопирование трупов, как правило, осуществляют оперативные работники групп розыска без вести пропавших, участковые инспектора милиции сельских районов, некоторые сотрудники дежурных частей милиции, а также следователи группы нераскрытых преступлений.

Полученные отпечатки папиллярных узоров рук умершего используются не только для установления его личности (если он был ранее судим или состоял на оперативном учете в дактилокартотеке), но и для проверки его отпечатков рук по массиву следотеки нераскрытых преступлений; необходимо проверять и отпечатки пальцев самоубийц, преступная деятельность которых может служить одной из причин самоубийства.

Учет пропавших без вести, неопознанных трупов,

неизвестных больных и детей (АИПС "Опознание")

Система этого учета позволяет в полуавтоматическом режиме (частично – в автоматическом) обрабатывать сведения о данной категории лиц. Система ведется в хронологическом порядке, по времени обнаружения трупов и пропавших без вести или поступления лиц в медицинские учреждения. На учет ставятся граждане как России, так и других государств, а также лица без гражданства.

Деятельность ЭКП по этому виду учетов может заключаться в оказании помощи оперативно-следственным аппаратам в получении розыскной информации о лицах, пропавших без вести. К такой информации могут относиться следы рук или предметы со следами, а также волосы и другие объекты биологического происхождения, фотографии и материалы, полученные (изъятые) по месту проживания, работы, учебы или лечения пропавшего лица, а также при осмотре или выполнении других следственных действий. Таким образом может быть подготовлена база для последующей идентификации личности.

Специалисты ЭКП ОВД могут оказывать квалифицированную консультативную помощь в составлении опознавательной карты на лицо, пропавшее без вести, и на неопознанные трупы в части, касающейся описания внешности, состояния зубного аппарата, характерных примет, описания одежды, обуви и др. При необходимости использования этих данных специалистами ЭКП проводятся идентификационные исследования.

Сотрудники ЭКП участвуют в дактилоскопировании и опознавательной фотосъемке, а также при описании внешности неопознанных погибших.

Немаловажную роль в установлении личности неопознанных трупов играют медики-криминалисты ЭКУ ОВД, которые владеют методами дактилоскопирования гнилостно-разложившихся трупов, а также реконструкции лица по черепу.

Используя возможности учета, целесообразно проверять по картотеке неопознанных трупов разыскиваемых преступников и других лиц (при наличии оснований полагать, что они стали жертвой преступления или несчастного случая).

ИЦ ОВД при поступлении материалов на неопознанные трупы проводят проверку по картотеке лиц, пропавших без вести.

Учет правонарушений и преступлений,

совершенных иностранцами и лицами без гражданства

(АИС "Криминал-И Адмпрактика", АИС "Криминал-И Преступление",

АИС "Криминал-И ДТП", АИС" Криминал-И Розыск",

АИС "Криминал-И Наказание")

Учет обусловлен необходимостью получения полной и достоверной информации о преступной деятельности в отношении и со стороны иностранных граждан; с его помощью отрабатываются запросы по административным правонарушениям, дорожно-транспортным происшествиям, по всероссийскому розыску иностранцев; ведется централизованный пофамильный учет осужденных и арестованных иностранных граждан и лиц без гражданства.

Банки этого вида учета в основном используются следственно-оператив-ными аппаратами. Специалисты ЭКП ОВД при необходимости применения специальных познаний могут быть привлечены для оказания содействия и помощи в части дактилоскопирования и фотосъемки задержанных иностранных граждан и лиц без гражданства.

Учет особо опасных преступников (АБД, АИПС "Досье")

В учете сосредоточены сведения о наиболее криминогенной категории преступников: особо опасных рецидивистах, ворах "в законе", авторитетах преступных группировок, преступниках-"гастролерах" и др.

Учет представляет собой информационные карты на лиц с установочными данными, приметами, с указанием места работы и жительства, с описанием особенностей преступных действий ("почерк" профессионального преступника, его приметы, способы и обстоятельства совершения преступления). Такая информация может использоваться при организации поиска преступников, а также при выявлении серийных преступлений со сходными признаками поведения преступников.

Специалисты ЭКП могут принимать участие в дактилоскопировании и опознавательной фотосъемке подучетных лиц. Желательно иметь в массиве дактилоскопической картотеки ЭКП ОВД отпечатки пальцев рук лиц, состоящих на учете этого вида. Возможна организация и проведение совместных дактилоскопических межрегиональных проверок именно по этой категории преступлений; желательно укреплять взаимодействие с оперативно-розыскными аппаратами органов внутренних дел.

Учет особо опасных насильственных преступлений

с характерным способом совершения (АБД, АИПС "Насилие")

Назначение учета – получение сведений о тяжких нераскрытых и раскрытых преступлениях: месте, способе, времени совершения и т. п. Специалисты экспертно-криминалистических подразделений принимают активное участие в формировании учетных данных. Возможно участие сотрудников ЭКП в межрегиональных проверках по этой категории преступлений с использованием одного или нескольких видов следовой информации.

Учет лиц, объявленных в федеральный розыск (АИС "ФР. Оповещение")

Назначение учета – регистрация преступников, разыскиваемых по искам предприятий и организаций (государственных должников), или граждан (непла-тельщиков алиментов), а также пропавших без вести. Формами учета являются сторожевые листки и розыскные карточки. Этот вид учета какого-либо непосредственного отношения к практической деятельности ЭКП ОВД не имеет.

Учет утраченного и выявленного нарезного огнестрельного оружия

(АИПС "Оружие")

Обеспечивается учет утерянного, похищенного, выявленного и изъятого из незаконного владения, найденного и добровольно сданного нарезного огнестрельного оружия различных видов.

Объектами учета также являются легкое стрелковое оружие, гранатометы, артиллерийские системы и другое оружие. Формой учета являются идентификационные карты на оружие.

Значение учета в настоящее время неоднократно возросло с ростом организованной, групповой преступности. Учет имеет непосредственное значение для ЭКП ОВД в связи с тем, что эксперты обязаны по запросам оперативно-следст-венных аппаратов проверять оружие (кроме похищенного нетабельного) по массивам пулегильзотеки в целях раскрытия преступлений, совершенных с его применением. Кроме того, эксперты в необходимых случаях могут привлекаться для составления идентификационных карт, когда это касается информации о зарубежных образцах оружия, а также при наличии особенностей маркировки отечественных моделей оружия, буквенных или цифровых обозначений, условных знаков или соответствующего количества цифр в обозначениях, знаков маркировки после капитального ремонта оружия и т. п. Нередки случаи заполнения карточек после проведения экспертных исследований оружия с целью восстановления номеров и маркировочных обозначений, измененных в преступных целях или изменившихся в силу естественных причин (повреждение, деформация, коррозия, ржавчина и т. п.); нередки случаи отстрела такого оружия специалистами ЭКП ОВД.

Хотя этот вид учета существует с 1948 г., наиболее актуальной остается проблема качества и полноты проверки оружия по массивам федеральной пулегильзотеки. Ответственность за направление оружия для проверки по пулегильзотеке несут следственно-оперативные подразделения. Однако в настоящее время только незначительная часть оружия, изымаемого при осмотре мест происшествий или у задержанных преступников, попадает для проверки по пулегильзотеке, а оружие из числа добровольно выданного, найденного и т. п. – почти совсем не направляется. В этой работе очень важно взаимодействие служб, а также четкий контроль со стороны руководства за этим направлением деятельности. Принятие Закона "Об оружии" и ряда других нормативных документов, в которых предусмотрен комплекс мер повышения эффективности учета, позволяет более планомерно и целенаправленно объединить усилия заинтересованных служб в использовании возможностей Федеральной пулегильзотеки МВД России:

в  соответствии  с   приказом  МВД   и  Генеральной   Прокуратуры  России № 135/15к-85-93 от 29.03.93 г., со II полугодия 1993 г. в ФБКИ ГИЦ МВД России организовано ведение учета преступлений, совершенных с применением нарезного огнестрельного оружия, с обязательной регистрацией фактов изъятия с мест происшествий пуль, гильз и оружия;

согласно приказу МВД РФ № 118 от 12.04.94 г., за счет перераспределения штатной численности созданы группы для ведения региональных пулегильзотек ЭКП МВД, ГУВД, УВД, куда поступают объекты по истечении 5-летнего срока их нахождения в ФПГТ МВД России;

согласно приказу МВД РФ № 338 от 11.07.94 г., в ЭКЦ МВД России создан Федеральный учет контрольных пуль и гильз служебного и гражданского оружия с нарезным стволом.

Учет разыскиваемого и бесхозного автотранспорта (АИПС "Автопоиск")

Учет используется при регистрации транспортных средств в ГАИ и при проведении розыскных мероприятий по легковому, грузовому автотранспорту, автобусам, прицепам (полуприцепам) отечественного и иностранного производства, а также мотоциклам, мотороллерам и мотоколяскам (ведется в региональных ИЦ). Формами учета являются идентификационные карты на хищение (угон) транспортного средства с занесением основных данных транспортных средств и данных о владельце (юридического или физического лица).

Функционирование учета частично связано с деятельностью специалистов групп автотехнических экспертиз, транспортной трасологии и химии ЭКП ОВД (в частности, восстановление перебитых номеров, установление факта перекраски автотранспортного средства, планирование совместных действий при проведении разномасштабных оперативно-поисковых мероприятий – операций типа "Перехват", "Трал" и т. п.). Специалисты ЭКП могут по мере необходимости использовать весь спектр ЭКМС при осмотре криминальных автотранспортных средств, при обнаружении, фиксации и изъятии необходимой розыскной и доказательственной информации до проведения экспертиз и исследований (включая комплексные, в зависимости от уровня ЭКП). При этом наблюдается более тесный контакт экспертно-криминалистических подразделений с оперативно-розыскными, чем с информационными центрами.

Учет похищенных предметов антиквариата

и культурных ценностей (АИПС "Антиквариат")

На основе учета предметов, представляющих историческую, художественную, научную ценность (археологические находки, оригинальные произведения скульпторов, художников, а также декоративно-прикладного искусства и художественных промыслов, старинные книги, рукописи, монеты, марки и т. п.), специалисты ЭКП совместно с розыскными подразделениями могут формировать банки следов и отпечатков подозреваемых лиц и проводить межрегиональные проверки по преступлениям этого вида. Результаты таких проверок важны не только в раскрытии и расследовании преступлений вообще, но и в выявлении преступлений, совершенных одним преступником или группой лиц.

В настоящее время следотеки ЭКП не содержат данных о том, что при совершении преступлений были похищены предметы антиквариата или само преступление относится к этой категории. В связи с этим руководителям ЭКП ОВД совместно с оперативно-розыскными аппаратами следует организовать учет этих преступлений в информационных карточках следотек ЭКП ОВД, где предусмотреть пометку: "Антиквариат". При расследовании таких преступлений специалисты ЭКП ОВД могут принимать участие не только при осмотре места происшествия, но и при фиксации общего вида и особенностей самих предметов, которые после изъятия у задержанных ставятся на учет, а также фотоснимков похищенных предметов для организации розыска.

При заполнении идентификационных карт специалистами ЭКП может быть оказана помощь в рамках своей компетенции (например, заполнение таких граф: металл, надписи на предмете, краткое описание, дефекты и т. п.). Активизация работы в этом направлении - укрепление взаимодействия ЭКП с ОУР, СК, ФСБ, Таможней.

Учет похищенных и изъятых документов общегосударственного

обращения и номерных вещей (АБД, АИПС "Вещь")

Учет концентрирует сведения о похищенных и изъятых номерных вещах, документах, ценных бумагах общегосударственного обращения в связи с совершенными преступлениями. Формой учета являются идентификационные карты на разыскиваемую вещь. К заполнению идентификационной карты сотрудники ЭКП могут привлекаться в том случае, если необходимы специальные познания в области технической экспертизы документов (определении подлинности или поддельности), а также данные учетов поддельных денежных знаков и документов, изготовленных полиграфическим способом. Помощь специалиста ЭКП может понадобиться и при заполнении идентификационных карт (модель, название предмета, страна-изготовитель, фирма, торговая марка, краткое описание, дефекты, особые приметы и др.).

Этот учет тесно связан с федеральным учетом поддельных денежных знаков и ценных бумаг, а также с учетом поддельных документов, изготовленных полиграфическим способом.

Учет хищений ценностей из металлических хранилищ (АИС "Сейф")

Учет используется для раскрытия и расследования серийных хищений любых ценностей из металлических хранилищ (сейфов, шкафов, ящиков), совершаемых преступниками, рецидивистами и "гастролерами". В настоящее время это единственный из перечисленных централизованных учетов ГИЦ МВД России, имеющий прямое отношение к деятельности ЭКП ОВД и заключающийся в непосредственном формировании учетных массивов следовой криминалистической информации, проходящей через экспертизы и исследования ЭКП ОВД.

АИС "Сейф" ведется совместно ГИЦ, ГУУР и ЭКЦ МВД России; формами учета являются идентификационные карты на преступление и на лицо (ИК-1 и ИК-2).

Работа осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по применению АИС "Сейф" для борьбы с серийными преступлениями межрегионального характера, направленными в МВД, ГУВД, УВД письмом МВД СССР от 11.01.91 г. № 1/2760.

В 1994 г. был издан приказ МВД РФ № 054 от 28.11.94 г. "О мерах по активизации борьбы с преступными посягательствами на денежные средства предприятий (объединений), учреждений и организаций", предусматривающий (п. 4) подготовку предложений по преобразованию информационно-справочной подсистемы АИС "Сейф" в информационно-поисковую систему (АИПС) "Сейф" с изменением функциональных обязанностей работников заинтересованных служб (ГИЦ, ГУУР ЭКЦ и вновь включаемого СК МВД России), а также изменение содержания идентификационных карт, усиление роли ЭКП ОВД в формировании базы следов, изымаемых при осмотре мест происшествий.